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秦市鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化五年發(fā)展規(guī)劃-在線瀏覽

2024-11-19 03:00本頁面
  

【正文】 結構體系一要穩(wěn)定糧食基礎,為推進農業(yè)產業(yè)化提供前提和保證。同時要科學合理地調整耕地結構,逐步建立耕地的糧經飼肥復合彈性種植結構和養(yǎng)殖混合結構。用途多樣化、生產規(guī)?;?、經營產業(yè)化的路子。二要鞏固改造提高現有傳統(tǒng)特色產業(yè),著力構筑區(qū)域特色農業(yè)新格局。要通過依靠科技進步,增加投入,健全服務等措施,致力深度開發(fā),努力實現從數量型向質量型轉變,從小型分散向規(guī)范化基地化發(fā)展,從粗放型生產向集約化方向發(fā)民促使這些產業(yè)、產品上規(guī)模、上檔次。三要著眼發(fā)展新興特色產業(yè)。四要積極實施名牌戰(zhàn)略,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈。一方面要用繞傳統(tǒng)名優(yōu)農產品創(chuàng)名牌,通過提純復壯,嫁接改造等措施來改良品質,促其上檔次。要提高商標意識,重視農產品特別是名牌產品的商標注冊和宣傳?!皹湟粋€品牌,舞一個龍頭,帶一個產業(yè)”,爭取通過幾年努力,在每個主導產業(yè)中都有幾個在國內國際叫得響的名牌產品。各級政府要繼續(xù)把加強農業(yè)龍頭企業(yè)建設作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵來抓。到2002年全市培育形成10家年銷售收入超億元,利稅超千萬元,經濟技術水平和生產規(guī)模達到省內或國內同行業(yè)先進水平的大型農業(yè)龍頭企業(yè);30家能帶動本地區(qū)主導產業(yè)發(fā)展,在國內外市場有一定競爭力,年銷售收入超5千萬元、利稅超300萬元的骨干農業(yè)龍頭企業(yè)。真正確立農業(yè)龍頭企業(yè)在全市農村經濟和整個國民經濟中的重要地位。對現有的具備一定規(guī)模的農副產品加工企業(yè)采取城鄉(xiāng)聯姻、內外嫁接、合作聯營、技術改造等措施,建成一批技術起點高、牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)或農業(yè)產業(yè)化企人集團,也可圍繞本地優(yōu)勢產業(yè)。二是引導小型分散的加工企業(yè)聚攏成龍。因此興辦農業(yè)龍頭企業(yè)要注意統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,防止盲目發(fā)展,遍地開發(fā),不搞小而全和低水平重復。三是引導有實力的工商貿企業(yè)進入農業(yè)產業(yè)化行列。我市在這方面已有了一個良好的開端,要積極鼓勵這種集生產、加工、銷售一條龍的新型經濟組織的發(fā)展,把興辦農業(yè)企業(yè)作為二次創(chuàng)業(yè)的重點。名優(yōu)產品的有無和多寡是衡量龍頭企業(yè),主導產業(yè)興衰成敗的標志。農產品加工企業(yè)要通過技改擴能、更新設備、深度加工。(三)依托區(qū)位優(yōu)勢,重點發(fā)展外向型農業(yè)地處東窗沿海,具有發(fā)展外向型經濟的獨特優(yōu)勢。在穩(wěn)定發(fā)展蔬菜。要引導農業(yè)外向型企業(yè)拓寬商路,調整和擴大農產品出口渠道,開拓新的國外市場。要放開外商投資農業(yè)的領域,大力引進國外及港臺地區(qū)的資金開發(fā)農業(yè)資源。特別要鼓勵發(fā)展“兩頭在外”的農產品生產基地和農業(yè)龍頭企業(yè),以加快我市農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,努力開拓農產品的國際市場。有關職能部門要切實改進服務態(tài)度,簡化辦理程序,提高辦事效率,樹立政府機關的良好形象,達到“以外引外,的目的。種苗公司、企業(yè)建立友好協(xié)作關系,開展學術、信息交流,盡快改變我市生產、加工、貯藏、保鮮、包裝等技術落后狀況,提高農產品質量和精深加工比例,建立有較強競爭力的農產品出口產業(yè)。當前和今后一個時期,主要是健全和完善五大服務體系:一是增息服務體系、市里建立聯系各縣(市)區(qū)、有關鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農村經濟信息網絡,為廣大農戶、龍頭企業(yè)、基層政府及時提供農產品市場信息和科技信息;二是科技推廣服務體系,依托各級農業(yè)技術推廣服務中心、農民專業(yè)協(xié)會,形成科研成果轉化和技術推廣普及網絡;三是良種繁育體系,通過農業(yè)科研和種子(種畜)部門以及原良種場的引進、選育、繁種和推廣,擴大農、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面;四是物資服務體系,實行農業(yè)生產資料加工、購銷、運輸和送貨服務一條龍;五是運銷服務體系,以各類流通企業(yè)、經銷公司、供銷合作社、專業(yè)購銷合作社為主體,扶持發(fā)展農民購銷隊伍,形成家產品流通、運銷服務網絡。(五)培育市場,形成多層次、網絡化的農產品流通體系培育、完善市場體系,是推動產業(yè)化經營發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是辦好已有的專業(yè)批零市場,引導其上規(guī)模、上檔次,向多功能發(fā)展,擴大其吸附力和輻射力;二是圍繞區(qū)域性的大宗農產品,發(fā)展特色專業(yè)批發(fā)市場;三是政府牽頭,鼓勵部門興辦一些規(guī)模、檔次高的大型綜合批發(fā)市場;四是要著力培養(yǎng)擴大農村購銷隊伍,把那些市場經濟意識強、信息靈、眼界寬、思路廣的農民組織起來,使他們成為率領農民進入市場的主力軍,聯手開拓市場。(六)政府扶持,制定和完善農業(yè)產業(yè)化經營的政策保障體系農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展需要各級政府的重視和扶持。保護農民合法權教政策等,營造出一個便于農戶與市場連接的良好的發(fā)展環(huán)境。同時要注意規(guī)范這些主體與農戶的關系,防止坑農、害農的現象出現。對于從事農副產品加工?!昂梅段摹卑鏅嗨幸€(wěn)定,完善家庭承包經營責任制。(七)培育機制,逐步建立優(yōu)勢互補、利益共導的新機制農業(yè)產業(yè)化經營涉及到生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié),觸及生產者與經營者之間以及城鄉(xiāng)之間、條塊之間的利益關系。要大力推廣和完善合同制。龍頭企業(yè)要把扶持農民生產作為實現自身利益的前提,通過對生產者提供良種、物資、技術、資金等服務,以及建立風險基金返還利潤等措施,使龍頭企業(yè)和農戶或其他服務組織的關系逐步由松散型向緊密型轉變。要按照自愿互利的原則,吸收農民的資金、土地、勞力、技術、設施等生產要素入股,通過產權紐帶聯結企業(yè)和農戶利益,使農民與龍頭企業(yè)結成風險共擔、利益均沾的共同體。按照自我管理、自我完善。第三篇:泰安市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃泰安市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃為深入貫徹落實市委、市政府《關于強化農業(yè)產業(yè)化經營工作的意見》,推進農業(yè)產業(yè)化經營跨躍式發(fā)展,進一步促進農業(yè)增效、農民增收,繁榮農村經濟,加快現代農業(yè)發(fā)展步伐,夯實新農村建設產業(yè)基礎,特制定泰安市2009—2013年農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。(一)農業(yè)龍頭企業(yè)有了較快發(fā)展。預計2008年,規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現銷售收入150億元,帶動農戶70萬戶,占全市鄉(xiāng)村戶數的60%,農戶從產業(yè)化經營中戶均增收2100元。堅持以培植6大主導產業(yè)和8大特色產品為主攻方向,加快農業(yè)結構調整步伐,突出有機蔬菜、奶業(yè)、苗木花卉三大“亮點”,組織實施“一村一品百村示范千村推進工程”,全市符合農業(yè)部統(tǒng)計標準的專業(yè)村396個;符合農業(yè)部統(tǒng)計標準的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個。區(qū)域布局優(yōu)勢產業(yè)帶初步形成,如泰山區(qū)苗木花卉、女兒茶;岱岳區(qū)設施大棚、桑蠶生產、中草藥;肥城市有機蔬菜、“兩菜一糧”;新泰市黃花菜、池藕、覆膜土豆;寧陽縣有機蔬菜、雙孢菇;東平縣大蒜、雞腿菇等等,已初具規(guī)模,帶動形成了相當規(guī)模的產地市場。加大無公害農產品、綠色食品、有機食品認證力度,加強農業(yè)標準化基地管理,狠抓農產品質量檢測體系建設,農產品質量安全水平和市場競爭力進一步增強。無公害農產品認證基地播種面積達到199萬畝。(四)農民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐加快。從產業(yè)發(fā)展現狀看,蔬菜產業(yè),2008年,其中設施大棚蔬菜基地15萬畝,;規(guī)模以上蔬菜加工企業(yè)47家,加工量達到70萬噸,占蔬菜總產量的10%,實現銷售收入28億元,利稅2億元,其中有機蔬菜加工企業(yè)近20家,加工量30萬噸,占蔬菜總產量的4%,實現銷售收入10億元,利稅1億元,出口創(chuàng)匯5000萬美元。油料產業(yè),;,;規(guī)模以上的油料加工企業(yè)6家,食用油加工產業(yè)發(fā)展的潛力很大。畜禽產業(yè),全市規(guī)模以上畜牧龍頭企業(yè)65家,年創(chuàng)產值67億元、其中國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級7家、市級18家,帶動農戶60多萬戶;;,%,畜牧業(yè)成為對第一產業(yè)增長貢獻最大的行業(yè);各類養(yǎng)殖小區(qū)2640個,規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)4850個,規(guī)模養(yǎng)殖畜禽占出欄總量的65%以上;發(fā)展畜牧合作經濟組織126個,其中合作社78個,發(fā)展社員3萬多名,帶動農戶5萬多戶。特色經濟林產業(yè),全市經濟林總面積達到110萬畝,干鮮果品總產量68萬噸,“三品認證面積53萬畝,取得注冊商標的果品31個,省級名牌果品4個,果品貯藏加工能力13萬噸,林果專業(yè)合作經濟組織95個;肥城市、岱岳區(qū)、寧陽縣、東平縣先后被國家林業(yè)局命名為中國肥桃之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、中國大棗之鄉(xiāng)、中國核桃之鄉(xiāng),肥城市被命名為全國經濟林生產示范縣。木材加工產業(yè),全市速生豐產林面積達到62萬畝,木材加工企業(yè)及個體加工戶發(fā)展到544家,木材加工能力 57萬立方,主要產品有各類中高密度板、膠合板、刨花板、木片、家具等,其中規(guī)模以上企業(yè)14家。漁民人均收入5395元;水產品養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)達到15個。雖然我市農業(yè)產業(yè)化經營取得了一定成績,但與現代農業(yè)發(fā)展和建設經濟文化強市要求相比,我市農業(yè)基礎仍然薄弱,農村發(fā)展仍然滯后,農民增收仍然困難,特別是農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強 的問題越來越突出,成為我市農業(yè)農村經濟工作中最大的薄弱環(huán)節(jié),也成為阻礙和延緩農業(yè)現代化進程的主要因素。這些問題,必須加大工作力度,強化措施落實,認真加以解決。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,切實把促進農業(yè)產業(yè)化經營作為農業(yè)農村經濟工作的全局性、方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓,緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)和促進農民增收,制定落實配套政策,加大扶持力度,不斷創(chuàng)新引導推進機制,創(chuàng)新經營體制機制,在更高層次上全面推進種養(yǎng)加、產加銷、貿工農一體化經營,再創(chuàng)我市農業(yè)農村經濟發(fā)展新優(yōu)勢,努力把泰安建設成為全省一流的農產品基地大市、加工大市和現代農業(yè)強市,扎實推進社會主義新農村建設。堅持穩(wěn)定和完善家庭聯產承包經營責任制的原則。堅持自我積累與政府扶持相結合的原則。積極爭取國家、省各級資金和政策扶持,充分利用好市級產業(yè)化扶持資金,扶大、扶優(yōu)、扶強,發(fā)揮財政資金的最大效益,促進龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。用現代農業(yè)科技武裝農民及農業(yè)產業(yè)化各環(huán)節(jié),研究和引進新技術、新設備、新工藝,開發(fā)精深加工系列產品,實現產業(yè)的不斷優(yōu)化升級。堅持以市場為導向的原則。堅持統(tǒng)籌兼顧分類指導的原則。對不同產業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農業(yè)龍頭企業(yè),因地制宜,有針對性地進行政策鼓勵引導,促其快速發(fā)展。把農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與農田基本建設、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結合起來,注重發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè),促進農村人口、資源、環(huán)境與經濟、社會協(xié)調發(fā)展,保證農村經濟發(fā)展的可持續(xù)性。樹立大農業(yè)、大食品、大產業(yè)的發(fā)展理念,堅持以農產品加工為主攻方向,以農產品加工龍頭企業(yè)大發(fā)展為突破點,推動農業(yè)內部結構優(yōu)化升級,著力構建全新的農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展模式。堅持骨干龍頭企業(yè)培植與發(fā)展中小規(guī)模農產品加工群體結合,到2013年,全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到500家以上,其中,年銷售收入過億元的企業(yè)增加到50家,過5億元的20家,過10億元的10家,過20億元的2家以上;出口創(chuàng)匯型農業(yè)龍頭企業(yè)達到50家以上,出口創(chuàng)匯2億美元以上;科技型龍頭企業(yè)達到50家。農產品加工規(guī)??焖倥蛎洝*マr產品基地建設形成特色規(guī)模。上述種植基地全部達到500畝、1000畝、10000畝連片規(guī)模發(fā)展標準,設施農業(yè)發(fā)展到30萬畝,全部達到冬暖式或四面采光棚標準。漁業(yè)生產基地達到17萬畝,全部達到國家規(guī)定的規(guī)模水產養(yǎng)殖標準。新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品200個以上,全市無公害農產品基地面積達到240萬畝;綠色食品基地面積達到260萬畝;有機食品基地面積達到40萬畝。成建制農產品質量安全生產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20個左右。產地市場建成大中型農產品批發(fā)市場56處,專業(yè)市場26處,建立覆蓋城鄉(xiāng)的農產品銷售網絡。建立網上市場,50%以上農產品實現網上銷售。爭創(chuàng)中國名牌農產品2—4個,山東省名牌農產品20個,農產品注冊商標達到1685個。市級農業(yè)科研機構達到全國同級同行業(yè)一流水平。省級以上重點龍頭企業(yè)技術裝備達到或接近中等國家水平;市級龍頭企業(yè)技術裝備達到或接近全國先進水平。農民組織化程度、社會化服務水平有一個大的提高。農民通過農業(yè)產業(yè)化領域的收入占人均年收入比重達到75%以上。三、產業(yè)化發(fā)展重點圍繞龍頭企業(yè)建基地、抓產業(yè),鼓勵引導龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶、農村經紀人等各類市場主體參與農業(yè)生產基地建設,催生一批加工企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、服務性專業(yè)組織,帶富一批農戶、帶活一方經濟。(一)蔬菜產業(yè)鏈。以實施“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”示范工程為總抓手,積極推進有機、綠色、無公害蔬菜生產基地建設,調整優(yōu)化蔬菜種植結構,大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀品種,加大引進、培植蔬菜精深加工龍頭企業(yè)力度,大力發(fā)展有機蔬菜產業(yè),在鞏固擴大國際市場有機蔬菜占有份額的同時,不斷擴大國內市場銷售比重。有機蔬菜認證基地面積發(fā)展到30萬畝,總產100萬噸。建成以夏張、邊院、汶陽、伏山等為中心的30萬畝有機蔬菜基地;以良莊、房村、華豐、樓德等為中心的20萬畝大棚菜基地;以王莊、桃園、宮里、谷里等為重點的20萬畝早春土豆基地;以伏山、東疏為中心的黃瓜制種基地;以泉溝、西張莊、堽城為重點的10萬畝泰山系列食用菌基地;以岳家莊、鶴山為重點的5萬畝泰山池藕基地;以汶南為重點的3萬畝黃花菜基地。到2013年,全市蔬菜加工企業(yè)達到100家,銷售收入達到110億元,加工量占蔬菜總產量的60%。發(fā)展思路和目標。小麥播種面積穩(wěn)定在300萬畝左右,總產穩(wěn)定在120萬噸左右,玉米播種面積穩(wěn)定在250萬畝左右,總產穩(wěn)定在130萬噸左右。以沿汶河、泰肥寧平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,建成200萬畝優(yōu)質專用小麥、150萬畝專用玉米基地。依托巨龍、雪菱、富世康、弘興等糧食加工企業(yè),不斷提高糧食的加工轉化率和深加工能力,帶動我市糧食產業(yè)發(fā)展水平和檔次不斷升級。(三)油料產業(yè)鏈。堅持以食用油加工龍頭企業(yè)為突破口,促進優(yōu)質專用花生和大豆的區(qū)域化、規(guī)?;N植,加強基地與龍頭企業(yè)密切協(xié)作與利益聯結,實現企業(yè)與基地農戶的互惠雙贏。基地區(qū)域布局。龍頭企業(yè)發(fā)展。到2013年,全市規(guī)模以上食用油加工企業(yè)發(fā)展到20家,加工油料作物達到18萬噸,占全市油料作物總產量的80%,實現銷售收入20億元,實現利稅2億元。發(fā)展思路和目標。到2013年,奶牛存欄發(fā)展到30萬頭。奶牛標準化生產基地主要集中在六個縣市區(qū)的農業(yè)生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市高新區(qū)鐵路以東區(qū)域,奶牛品質進一步提升。鞏固提高蒙牛乳業(yè)(泰安)公司、亞奧特乳業(yè)公司、安康生態(tài)乳業(yè)公司等乳品加工業(yè),開發(fā)乳品精深系列加工,到2013年,鮮奶日加工量達到1400噸,年銷售收入35億元。發(fā)展思路和目標。到2013年,%;,%,占農業(yè)總產值的比重達到40%以上。規(guī)模以上畜禽及配套產業(yè)化龍頭企業(yè)達到130個,年銷售收入達到175億元。生豬標準化生產基地建設主要集中在六個縣市區(qū)的農業(yè)生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)。肉牛肉羊標準化生產基地主要集中在岱
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