【正文】 ）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報省民防局。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴重、一般和輕微（具體分類標準見附件3），公示期分別為6個月、3個月和1個月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請資質(zhì)升級。省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當按照項目所在地設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進行項目登記。履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度；（二）進入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進行檢查，查閱相關(guān)資料；（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的行為；（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會公布。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當每季度匯總行政處罰情況并上報省民防局。附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書變更、補辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴重程度分類表附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進蘇資質(zhì)核驗材料要求第二篇：人民防空工程維護管理辦法人民防空工程維護管理辦法[2001]國人防辦字第210號第一章 總 則第一條 為加強人民防空工程維護管理，使之保持良好狀態(tài)，做到戰(zhàn)時能防空襲，平時能防災(zāi)并為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。本辦法所稱人民防空工程維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養(yǎng)、保護的計劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第四條 人民防空工程維護管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、拆除補建的原則。軍區(qū)人民防空主管部門主管本區(qū)域的人民防空工程維護管理工作。第二章 工程維護第六條 人民防空工程維護管理責任按下列規(guī)定劃分：（一）人民防空指揮工程。物資儲備等專用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負責；（三）公用或者單位（個人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個人）負責；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程工作結(jié)構(gòu)、防護設(shè)備設(shè)施，主要風、水、電、暖、通信和消防系統(tǒng)，由人民防空主管部門負責；其余設(shè)備設(shè)施如裝修、照明等，由使用單位負責。工程隸屬關(guān)系變動后，其維護管理責任隨之轉(zhuǎn)移。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)人民防空工程情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員、管理人員、維護人員的維護管理工作崗位及其相應(yīng)的責任，明確維修保養(yǎng)任務(wù)和內(nèi)容。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當針對不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時間和內(nèi)容，并列入單位和個人工作目標進行考核。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)人民防空工程實際情況，按照消防法律、法規(guī)加強消防管理，落實消防安全責任，制定各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，經(jīng)常組織防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，組織消防宣傳教育、培訓，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。人民防空主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當建立人民防空工程維修保養(yǎng)檔案，對人民防空工程維修保養(yǎng)的時間和內(nèi)容進行記錄。第九條 維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行，必須達到下列標準：（一）工程結(jié)構(gòu)完好；（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準；（三）防護密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；（四）風、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；（七）防汛設(shè)施安全可靠。（二）平時使用的人民防空工程，應(yīng)當加強對主要設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)。（三）早期的人民防空工程，平時有開發(fā)利用價值的,應(yīng)當盡量開發(fā)利用，以用促管；平時無開發(fā)利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護、保養(yǎng)；平時無開發(fā)利用價值且有可能危機地面建筑和交通安全的，應(yīng)當采取措施進行治理，保證安全。第三章 工程保護第十二條 國家保護人民防空工程不受侵害。對損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個人都有權(quán)制止和向人民防空主管部門檢舉。第十四條 保護人民防空工程是一切組織和個人應(yīng)盡的責任和義務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：（一）禁止向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關(guān)的其他建筑；（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；（三）禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。第十六條 人民防空工程進行改造時，不得降低防護能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進行設(shè)計，經(jīng)人民防空主管部門批準后實施。第四章 拆除和報廢第十八條 嚴禁擅自拆除人民防空工程。第十九條 經(jīng)批準拆除的人民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補建。補建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。第二十條 經(jīng)批準拆除補建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補建的，經(jīng)人民防空主管部 門批準，可不予補建，但必須按應(yīng)補建人民防空工程面積所 需造價繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設(shè)。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準后，可以報廢：（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程滲漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。第二十二條 拆除人民防空工程，應(yīng)當制定拆除方案，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊伍進行拆除，確保拆除安全；報廢人民防空工程，應(yīng)當消除不安全因素，不得留下隱患。第二十四條 公用人民防空工程維護管理經(jīng)費的開支范圍；按《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空會計制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護管理經(jīng)費的開支范圍可參照執(zhí)行。第二十六條 凡為平時使用而進行的工程改造和裝修所需經(jīng)費，由使用單位（個人）負責。第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定實施細則。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第一章 總 則第一條 為加強人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨建設(shè)的地下防護建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第四條 市人防行政管理部門（以下簡稱人防部門）負責本市人防工程的管理工作，并負責本辦法的組織實施。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)住宅、財政、物價、國土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)，負責人防工程管理的相關(guān)工作。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第六條 市人防部門應(yīng)當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市總體規(guī)劃并實施。第七條 新建民用建筑應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。人防工程建設(shè)項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）新建除本款（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，%建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由市、縣（市）人防部門確定。第十一條 新建人防工程應(yīng)當按照國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準以及人防工程建設(shè)計劃確定的規(guī)模、功能和防護要求等進行設(shè)計。第十二條 民用建筑防空地下室的設(shè)計方案，應(yīng)當經(jīng)市、縣（市）人防部門批準后，作為施工圖方案設(shè)計依據(jù)。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在人防工程開工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理報監(jiān)手續(xù)，并組織設(shè)計單位、施工單位進行技術(shù)交底和圖紙會審。第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應(yīng)當按照設(shè)計圖紙進行施工，并符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。第十六條 人防工程竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當在收到工程竣工報告后20日內(nèi)，組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門出具的認可文件報人防部門備案。第十八條 在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應(yīng)當具備平時使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過街功能。第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當按照應(yīng)建防空地下室面積所需造價繳納易地建設(shè)費，由人防部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)：（一）因地質(zhì)、地形等原因不宜建設(shè)的；（二）規(guī)定應(yīng)建面積不足300平方米的；（三）建設(shè)地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的；（四）建設(shè)用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。第二十二條 任何單位和個人不得違反規(guī)定批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費。平時使用人防工程不得影響其防護功能。第二十五條 人防部門收取的人防工程和設(shè)施使用費作為人防專項經(jīng)費，納入財政專戶，作為預(yù)算外資金，用于人防工程的建設(shè)和管理。第二十七條 人防工程管護責任單位，應(yīng)當確定專職人員負責人防工程的維護管理，建立健全人防工程管護制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。第二十八條 用于過街人行通道的人防工程，由投資建設(shè)單位或者使用單位負責日常維護管理，任何單位、個人不得擠占。第三十條 人防工程的使用安全堅持誰投資、使用，誰負責的原則。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開工報告的部門負責。第三十三條 任何單位和個人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當按照管理權(quán)限經(jīng)人防部門審查同意，并由拆除單位負責補建或者按照現(xiàn)行工程造價給予補償。第三十五條 單位和個人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：（一）使用未經(jīng)批準的設(shè)計圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；（二）未按照批準的設(shè)計圖紙進行施工的；（三）人防工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防部門提交工程檔案資料的。第三十七條 單位和個人有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣（市）人防部門給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（一）侵