【正文】 子政務(wù)建設(shè)需要進(jìn)一步明確幾個重大問題。發(fā)展電子政務(wù)是手段，抓好電子政務(wù)的應(yīng)用才是目的。二是進(jìn)一步明確電子政務(wù)發(fā)展的道路。要做到低成本高效率，關(guān)鍵是建設(shè)統(tǒng)一與分散相結(jié)合的一體化電子政務(wù)、“跨部門、無縫隙”的協(xié)同電子政務(wù)、突出以公眾為中心的服務(wù)型電子政務(wù)、以人為本的政府門戶網(wǎng)站。要認(rèn)真總結(jié)我國電子政務(wù)建設(shè)的實踐，深入研究面臨的新情況新問題，盡快制定新的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點研究解決電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、管理體系、制度體系、技術(shù)體系等關(guān)鍵問題，促進(jìn)電子政務(wù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持使用重于建設(shè)，著力提高電子和政務(wù)的融合發(fā)展能力；堅持制度重于技術(shù)，著力推進(jìn)制度和技術(shù)的相互促進(jìn)；堅持國內(nèi)技術(shù)重于國外技術(shù)，著力提升自主發(fā)展能力；堅持內(nèi)部的創(chuàng)新動力重于外部的技術(shù)條件，著力激發(fā)從領(lǐng)導(dǎo)人員到普通公務(wù)員對電子政務(wù)的使用和創(chuàng)新的熱情，消弭“數(shù)字鴻溝”。深化以服務(wù)為導(dǎo)向的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大幅提高核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率。中央和省級電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出提升宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管能力，地市縣級基層重點加強支撐社會管理和公共服務(wù)的能力，實行“平臺上移、服務(wù)下移”，更加重視推進(jìn)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，做到電子政務(wù)服務(wù)的“零距離”。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實現(xiàn)吳忠煙草又好又快發(fā)展目標(biāo)提供堅強的政治保證。（一）組織堅強有力。堅持黨的民主集中制，政治引領(lǐng)能力強，改革創(chuàng)新思路好、促進(jìn)發(fā)展措施硬、廉潔自律作風(fēng)優(yōu)，得到黨員群眾的擁護(hù)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。黨員宗旨意識強、政治素質(zhì)高、崗位技能硬、工作業(yè)績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。影響和制約基層黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項工作取得新進(jìn)展。各項工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，抓好各黨支部黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨籍管理和違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。在此基礎(chǔ)上，各支部黨務(wù)工作者要系統(tǒng)學(xué)習(xí)“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條 例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。對照區(qū)局（公司）和市直機關(guān)工委關(guān)于黨組織考核有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，局黨總支制定《黨組織標(biāo)準(zhǔn)化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。，推進(jìn)黨建工作深入開展。要結(jié)合自身實際，自主創(chuàng)新載體，開展以學(xué)黨章、講黨史、頌黨恩為主要內(nèi)容的慶?；顒樱罅霌P黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要切實發(fā)揮好黨支部的組織、宣傳作用，認(rèn)真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發(fā)，進(jìn)一步增強黨性、黨紀(jì)觀念，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的激情和斗志。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好各個階段的工作，做到思想上發(fā) 動充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確保基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各黨支部要按照局黨總支的統(tǒng)一要求，結(jié)合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務(wù)，細(xì)化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。（二）組織實施階段（3月16日——11月30）各黨支部要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)確定的五項任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導(dǎo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進(jìn)這項工作。（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎(chǔ)上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規(guī)范化建設(shè)的工作進(jìn)行檢查、定性和評估。要將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作列入全局工作考核的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)工作要在局總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。（二）服從服務(wù)大局。（三）黨群齊抓共建。各黨支部要進(jìn)一步加強和改善對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)建設(shè)納入到基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的總