【正文】 （五）狠抓財稅金融，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。各縣市、各有關(guān)部門要按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步加強宏觀經(jīng)濟運行分析，密切跟蹤和分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點抓好工礦企業(yè)、煙草、固定資產(chǎn)投資等重點稅源的監(jiān)控，加強和規(guī)范非稅收入征管。市人行、市銀監(jiān)局和各駐市金融機構(gòu)要緊緊圍繞地方發(fā)展、項目建設(shè)和企業(yè)需要，進(jìn)一步加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴大信貸規(guī)模，提高信貸增量，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚集，向優(yōu)勢企業(yè)和中小微型企業(yè)聚集，向保障和改善民生聚集。說一千道一萬，最終離不開干。下面，就抓好經(jīng)濟運行工作，我再強調(diào)幾項重點工作。一季度，新區(qū)的各項經(jīng)濟指標(biāo)都不太理想，這種不理想直接通過不久前全市工業(yè)項目觀摩活動打分結(jié)果反映出來。我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，做到統(tǒng)籌施策、多點發(fā)力，從提高指標(biāo)質(zhì)量上想辦法、求突破。要精準(zhǔn)找準(zhǔn)造成指標(biāo)落后的根本性問題，解剖麻雀，研究對策，全力解決。二、持續(xù)招大引強。目前來看，即將簽約落地的萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司合作項目總投資20億元，可以保證目標(biāo)完成。緊扣市委“五個著力”、緊扣“四區(qū)四中心”定位、緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊密對接小米集團(tuán)、現(xiàn)代筑美、萬華禾香板、司空新家裝等頭部企業(yè)，再謀劃一批大項目、好項目、龍頭項目。發(fā)改委要把這些項目特別是今年要實施的項目全部捋一捋，把投資情況、進(jìn)度情況、任務(wù)以及項目現(xiàn)狀都列出臺賬，進(jìn)度慢的要給牽頭單位發(fā)提示函，想法設(shè)法加快項目建設(shè)。圍繞未來人居主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，延鏈補鏈強鏈，以XX科創(chuàng)新城、高鐵片區(qū)等重點區(qū)域和綠色建造、綠色金融、總部基地等重點領(lǐng)域，開展專班招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)落地新區(qū)。上周，萬華禾香板業(yè)項目已與新區(qū)簽約，要發(fā)揮頭部企業(yè)輻射帶動作用，圍繞萬華生態(tài)無醛產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓緊與企業(yè)對接研究，企業(yè)需要配套什么，我們就專心招什么，真正實現(xiàn)“引來一個、帶動一批”的集聚效應(yīng)。抓緊完善招商引資政策，盡快出臺精準(zhǔn)招商考核辦法，今后各辦事處、主要經(jīng)濟部門都要外出招商，每年至少引進(jìn)1個項目落地。主要是兩個方面，一是抓服務(wù)業(yè)提質(zhì)。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，保市場主體穩(wěn)定發(fā)展是我們政府的首要任務(wù)，市場主體不穩(wěn)，新區(qū)經(jīng)濟就不穩(wěn)。要實施好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)工程，加快信陽綜合檢驗檢測基地建設(shè)，與市市場監(jiān)管局搞好對接，推動一批檢測機構(gòu)盡早入駐。二是抓未來人居產(chǎn)業(yè)培育。隨著萬華禾香的落地，會很快帶動一大批的配套企業(yè)，甚至是產(chǎn)業(yè)鏈上的一些龍頭企業(yè)都會在新區(qū)落地。要加快家居小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，以萬華生態(tài)無醛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，推動家居小鎮(zhèn)由傳統(tǒng)家居家裝向智能生態(tài)家裝整體轉(zhuǎn)型。四、加快重點項目建設(shè)速度。一是北湖科創(chuàng)新城片區(qū)建設(shè)方面。時間緊、任務(wù)重，新區(qū)專班要抓好統(tǒng)籌銜接，要加快項目征地拆遷，壓茬推進(jìn)項目建設(shè)，確保節(jié)點內(nèi)完成。二是花園城市建造方面。要完善城市綠網(wǎng)，同步推進(jìn)“兩大綠環(huán)”東、西兩個片區(qū)建設(shè)，6月底前基本建成，年底前見到效果。三是城市功能完善方面。落實“三化十場景”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)美好未來社區(qū)及銀錢城市未來社區(qū)、顧崗未來鄉(xiāng)村兩個試點建設(shè)。扎實推動長征文化主題公園建設(shè)，抓緊深化規(guī)劃設(shè)計，按照新政策開展征地拆遷安置工作。五、抓嚴(yán)企業(yè)項目入庫。要細(xì)化GDP指標(biāo)支撐，強化對基礎(chǔ)性支撐指標(biāo)的清查摸底、核對認(rèn)定和對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計臺賬，完善入統(tǒng)要件，提高數(shù)據(jù)上報質(zhì)量和效率，確保技術(shù)層面上不漏統(tǒng)。第三篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話（2020年9月4日）今天，我們召開全縣經(jīng)濟運行分析會，主要任務(wù)是全面貫徹落實市委常委（擴大）會議、市政府常務(wù)（擴大）會議、市春季“雙招雙引百日行動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日行動”啟動工作會議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會議精神。剛才,發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排；章古臺、兩家子、興隆山、彰武鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，大德、大四家子、大冷、兩家子、四堡子、二道河子分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體。尤其是敬忠縣長對相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排，同時也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實。會議定的事情，督查考核部門要把任務(wù)進(jìn)行分解，全面做好跟蹤問效。我認(rèn)為，有問題不可怕，知恥而后勇；怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。會后，大家要對標(biāo)對表，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究，迅速行動，抓好落實。今年，彰武一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項目建設(shè)的全市第一名，這是多年來沒有的。完成今年工作還剩不到四個月的時間，大家在總結(jié)成績的同時，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問題。要堅持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。前兩天會議通報，全市要完成下半年的稅收任務(wù)，平均每月阜蒙縣要完成5810萬，彰武縣要完成5710萬。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉(zhuǎn)正”。但是，我們要把彰武的工作做好。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面:一是縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預(yù)算等重點指標(biāo)，還是保基層運轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效獎金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。疫情后時代，再看我們的結(jié)構(gòu)，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近?，F(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間不大，面對大變局，應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運行和產(chǎn)出的現(xiàn)象，部分落戶彰武的企業(yè)，享受彰武政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在彰武、生產(chǎn)在彰武，終端產(chǎn)品由于各種原因（技工的問題、設(shè)備的問題）沒在彰武，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時間延長。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。我們的營商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡政放權(quán)不到位，部門間橫向配合上為政不為，“不”字當(dāng)頭等問題仍然存在，甚至還有的個別人吃拿卡要，用手中的權(quán)力為自己謀私利。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。在市委常委會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)阜新的營商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個案例。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關(guān)系與誰有關(guān)系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時，就出現(xiàn)一幫講情的、“打掩護(hù)”的？在今后的工作中，我們要著力解決“打掩護(hù)”的問題。企業(yè)千里迢迢來到彰武，我們要感激，做好服務(wù)。企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著要素成本高、費用負(fù)擔(dān)重、運行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。我們始終強調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。有少部分的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想上不重視、責(zé)任心不強的情況，依然存在把“說了”當(dāng)“做了”、“下文件了”當(dāng)“落實了”、“開會研究了”等于“問題解決了”的情況，導(dǎo)致效率低下、跟蹤不到位、落實緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實、不細(xì)，影響了全縣工作成效。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)取意識不強，認(rèn)為在自身運轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，認(rèn)真解決。現(xiàn)在，距離年底還有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務(wù)重，務(wù)請同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。下面，我講八點意見。堅決完成全年任務(wù)，為“十四五”開好局，起好步。在縣十五屆黨代會三次會議上，我們明確了2020年工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，財政收入實現(xiàn)晉級升位。這個契機是彰武人民的契機，也是彰武的契機，按照市委要求，彰武今年的財政收入要進(jìn)入全省前30名，我們必須迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務(wù)。當(dāng)前，已進(jìn)入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟發(fā)展的8項指標(biāo)和突破遼西北考核的9項指標(biāo)，包括工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，這些考核指標(biāo)是我們的重中之重、必須完成。二要全力保住市場主體。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。這是家底，這是本錢，也是彰武的未來。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會都要走進(jìn)企業(yè)，幫助解決實際問題，丟掉了市場，就丟掉了未來，要保護(hù)好市場主體，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。招商引資、項目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。我們?yōu)楣僖蝗巍⒅髡环?，一個項目都沒有，那我們還有什么。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。一要明確招商主攻方向。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進(jìn)更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大力引進(jìn)內(nèi)資項目，也要引進(jìn)外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，是全縣的中心工作、重點工作。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團(tuán)”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。樹立“一盤棋”思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。三要全面建強招商隊伍。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn)，將招商政策進(jìn)行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。四要抓實兩個園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進(jìn)模具和3D打印砂建設(shè)，謀劃好檢測中心建設(shè)，做大做強特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。將招商引資與招才引智有機結(jié)合、一體推進(jìn)，堅持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的“無縫連接”。三是要堅持“一把手”推進(jìn)項目建設(shè)。一要把握重點，加快項目推進(jìn)。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”，加快項目建設(shè)進(jìn)度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設(shè)，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目45個、竣工項目25個，確保項目建設(shè)始終走在全市前列。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。（皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐40多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，2019年產(chǎn)值8億元）。二要加強協(xié)調(diào)，務(wù)實破解難題。“一把手”要靠前指揮、主動上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題，牢牢樹立“彰武發(fā)展我有其責(zé)”的理念。所謂“局長”，就是擔(dān)當(dāng)、就是擔(dān)責(zé)。三要搶抓機遇，精準(zhǔn)謀劃對接。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責(zé)、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎(chǔ)。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。二要打造高效政務(wù)環(huán)境。各部門要全力推進(jìn)“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責(zé)任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負(fù)責(zé)，全縣各部門建立“一局一個審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實處，真正實現(xiàn)政府向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高，形成項目建設(shè)的“加速度”。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風(fēng)，只許設(shè)“路標(biāo)”、不準(zhǔn)設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據(jù)結(jié)果進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對涉及單位進(jìn)行通報，對涉及人員調(diào)離崗位、啟動問責(zé)程序。為進(jìn)一步加強全縣財源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，開辟新興財源，