【正文】 書記在農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用越來越突出。遼寧黨刊集團(tuán)總經(jīng)理、總編輯李靜，省委組織部組織二處副處長劉忠才到會(huì)并講話；遼寧黨刊集團(tuán)副總編輯李增福及編輯部全體同志參加了會(huì)議。遼寧黨刊集團(tuán)總經(jīng)理、總編輯李靜——加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)關(guān)鍵在黨支部非常歡迎各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到黨刊集團(tuán)做客，到《黨支部書記》編輯部做客。作為黨的建設(shè)的重要媒體，黨刊集團(tuán)有“四刊一網(wǎng)”，包括《共產(chǎn)黨員》雜志、《黨建文匯》雜志、《黨支部書記》雜志，《刊授黨校》雜志和中華先鋒網(wǎng)。這本雜志目前面向全國發(fā)行，發(fā)行量超過15萬份了。我把這些情況介紹給大家，是讓大家對(duì)黨刊集團(tuán)有所了解，希望大家充分利用黨刊集團(tuán)的刊物和網(wǎng)站為基層干部服務(wù)，為廣大黨員服務(wù)。請(qǐng)大家來的目的，就是請(qǐng)教于大家怎么能把這本雜志辦好，怎么能把黨支部書記當(dāng)好，聽聽大家的意見。他們直接面對(duì)群眾，奮斗在群眾工作的第一線，新農(nóng)村建設(shè)的第一線，黨的建設(shè)的第一線。你們中的很多同志都當(dāng)過黨支部書記，有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，有很深刻的體會(huì)。另外，怎樣辦好這本雜志也想聽聽你們的意見和建議，因?yàn)槟銈兪亲钣邪l(fā)言權(quán)的。所以，大家有什么困難、有什么要求可隨時(shí)向我們反映。鞍山市千山區(qū)大屯鎮(zhèn)黨委書記蔡志錄——黨支部書記要“公、正、穩(wěn)、佳”鞍山市千山區(qū)大屯鎮(zhèn)共有19個(gè)村級(jí)黨支部。這19個(gè)村中，11個(gè)村里有企業(yè)，其他8個(gè)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。所以，要當(dāng)好一名黨支部書記，應(yīng)具備以下四個(gè)方面的素質(zhì)：處事要公，做事要正，立場要穩(wěn)，形象要佳。通俗地說，當(dāng)黨支部書記就要把心思擺正。做事要正。當(dāng)下，處理包括征地、拆遷在內(nèi)的一系列問題，黨支部書記如果做事不正，那么老百姓的利益就會(huì)受損，就會(huì)產(chǎn)生矛盾，就會(huì)影響正常工作的開展。黨支部書記的立場必須得堅(jiān)定。貫徹上級(jí)的政策，如果黨支部書記思想不積極，不主動(dòng)，政策就很難得到落實(shí)。形象要佳。黨支部書記對(duì)自己和親友的要求必須嚴(yán)格，樹立好自己的形象。農(nóng)村有很多問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理起來非常棘手，必須通過村黨支部書記去解決這些問題。關(guān)于如何加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，提高村黨支部書記的能力和素質(zhì)的問題，我結(jié)合我們鎮(zhèn)的實(shí)際談幾點(diǎn)感想。黨支部書記要想帶領(lǐng)全村群眾致富，首先他自己要能致富。俺們這7個(gè)行政村里，村干部雖不是特別富有，但還是挺好的，在帶領(lǐng)群眾致富上做得也不錯(cuò)。村黨支部書記要有堅(jiān)定的政治立場和處理矛盾的能力。這樣的村干部不管用，這樣的村級(jí)組織也注定是比較渙散的。我們鎮(zhèn)有個(gè)村支書就比較硬實(shí)。他明知道他是無理的，還是不斷“上訪”。后來，他們村支部用正氣鎮(zhèn)住那些人之后，信訪也就平息了。就像那位村支書，他平時(shí)對(duì)自己要求就嚴(yán)格，在各方面做得都?jí)?，誰家有個(gè)大事小情，他都盡心盡力幫助解決，群眾基礎(chǔ)好，因此他才能硬氣。這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。我有一個(gè)建議，咱《黨支部書記》雜志最好能多登些法律案例這樣實(shí)用的內(nèi)容，對(duì)村黨支部書記會(huì)有實(shí)際的幫助。我的感覺是，能當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不一定能當(dāng)好村黨支部書記。所以，對(duì)村黨支部書記隊(duì)伍的培養(yǎng)很重要。一是執(zhí)行政策的能力。一要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽黨的話，這是很關(guān)鍵的。村黨支部書記想做到公平、公正，其面臨的阻力是很大的。二是化解矛盾的能力。三是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。還有些支部書記，總研究自己掙錢，不管群眾掙不掙錢。我們需要的是不但自己富，還能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨支部書記?，F(xiàn)在的農(nóng)村黨支部書記很難當(dāng)。比如說路不行了，想修但沒有錢。再一個(gè)問題就是村干部報(bào)酬太低，一年到頭，好一點(diǎn)的村1萬多元錢；不好的村這些也拿不著。盤山縣陳家鎮(zhèn)黨委書記王志學(xué)——加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策我認(rèn)為，目前，一些地方黨支部書記隊(duì)伍存在的問題主要有五個(gè)方面：第一，年齡結(jié)構(gòu)不合理。第二，文化水平比較低。第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富能力不夠。因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件、福利待遇等方面的影響，造成工作熱情有所減弱。面對(duì)村里出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不能及時(shí)掌握和有效處理。村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。在2009年和2010年，我們鎮(zhèn)連續(xù)兩年對(duì)村干部報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。此外，要幫助村里化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)。第二個(gè)建議，應(yīng)該加大對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)的投入。這種情況下，上級(jí)若不拿出一定財(cái)力來支持村里搞一些公益事業(yè)，不增加村級(jí)的集體投入，包括新農(nóng)村建設(shè)等很多工作都難以實(shí)施。我們鎮(zhèn)有兩位老同志，在村黨支部書記崗位干了30多年，是省級(jí)勞模。后來，鎮(zhèn)黨委研究決定，由鎮(zhèn)里出錢，采取聘為顧問的方式，讓他們享受和村主任及村支書一樣的待遇。這種培養(yǎng)、儲(chǔ)備是多方面的，包括一些大學(xué)生、退伍軍人、優(yōu)秀的民營企業(yè)家等。這種培訓(xùn)應(yīng)該是結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)方面的實(shí)際，進(jìn)行常規(guī)性的培訓(xùn)，而不是那種每年搞兩三天、流于形式的培訓(xùn)。北票市南八家子鄉(xiāng)黨委書記胡文凱——加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的四點(diǎn)建議我們鄉(xiāng)共有13個(gè)黨支部，其中村黨支部有7個(gè)。村支書年齡偏大。村支書之所以年齡大，是因?yàn)樗麄冊(cè)诖謇镞€有一些威望，一屆一屆順延著就干下來了。一些村支書的工作積極性需要提高。我們鄉(xiāng)去年人均收入是6050元，村支部書記考核完了以后，最高的也就掙了7000元，最低的不足5000元。二是各個(gè)村都存在的債務(wù)問題。有的干了幾年甚至十幾年，村里山河依舊，漸漸地在群眾中失去了威信，并引發(fā)出一些矛盾，也影響了他們工作的積極性?？墒牵谵D(zhuǎn)移支付的安排上，雖然同樣是委員，但村委會(huì)委員有報(bào)酬，黨支部委員卻沒有。有很多老黨支部書記卸任以后成了貧困戶，成了我們鄉(xiāng)黨委、村黨支部和現(xiàn)任黨支部書記救濟(jì)的對(duì)象。現(xiàn)在，有的村支部書記有這樣的想法，都覺得沒少受累、沒少操心，但是回過頭想，在任時(shí)待遇不高，卸任后又沒有經(jīng)濟(jì)保障，這也是好的村支書難選的原因。第二，在提高村黨支部書記的素質(zhì)方面，要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)他們的系統(tǒng)培訓(xùn)。第四，對(duì)村黨支部書記中比較優(yōu)秀的，給個(gè)激勵(lì)他們成長的出路，考事業(yè)單位也好，提拔也好，能不能從這個(gè)方面做些工作?，F(xiàn)在40歲以下的村黨支部書記很少，我們鄉(xiāng)八個(gè)黨支部，40歲以下的村支部書記有兩個(gè)人，其中一個(gè)最近考上公務(wù)員，這樣就只剩一個(gè)了。他們開展工作，主要靠多年在農(nóng)村為大家服務(wù)積累的一些人脈。剛才很多人都講了村級(jí)債務(wù)問題，這個(gè)問題是當(dāng)前困擾農(nóng)村“兩委”班子的一個(gè)很大的問題。新官不理舊賬，但舊賬實(shí)實(shí)在在地存在著。東港市馬家店鎮(zhèn)黨委書記譚云鵬——我理想中的村黨支部書記我們鎮(zhèn)有14個(gè)行政村，967名黨員；14位村支部書記中，有12位是書記、主任“一肩挑”。當(dāng)然，當(dāng)好村支部書記還需要好多方面，而這兩條是最重要的。目前，村黨支部書記存在的問題主要有兩個(gè)方面：一是短期效應(yīng)。二是村黨支部書記隊(duì)伍青黃不接。其他方面的問題可能還有，但我覺得，主要的就是兩個(gè)方面?，F(xiàn)在的問題是，村委會(huì)主任、村黨支部書記，干得再好也只能如此，換屆時(shí)一旦選不上，你就是普通老百姓。二是年齡太受限，應(yīng)放寬。三是渠道太窄，要拓寬，加大從本地區(qū)村干部中招考公務(wù)員的比例。他們沒有發(fā)揮能力的余地，所以三年一到，他們就想走，往縣里走、往市里走、往省里走??農(nóng)村很難留住人才。第一，要做村黨支部書記正確方向的引導(dǎo)者。第二，要做村黨支部書記合法利益的維護(hù)者。第三，要做矛盾糾紛的權(quán)威仲裁者。當(dāng)這些矛盾發(fā)生時(shí)，要善于行使仲裁權(quán)，客觀、公正地解決矛盾。不能把工作布置完之后就沒有動(dòng)作了，要下去檢查，到他工作的任何地方，看他們對(duì)所布置任務(wù)的落實(shí)情況，確保工作產(chǎn)生成效。在擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記之后，對(duì)于怎樣看待村黨支部書記，我現(xiàn)在的觀念和當(dāng)時(shí)相比發(fā)生了很大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了五年時(shí)間后，我的觀念發(fā)生了顛覆性的改變。我認(rèn)為，他們可以稱得上是黨的基石，因?yàn)樗麄兣c老百姓直接接觸，各種政策都需要他們來具體執(zhí)行。根據(jù)我的感覺，把村黨支部書記分為三類：第一類是能干還聽話；第二類是能干但不很聽話，對(duì)他有利他就聽，對(duì)他無利就不聽；第三類是聽話但什么也干不了，沒有執(zhí)行力。為什么呢？我覺得主要是這個(gè)崗位缺乏吸引力。其次，在經(jīng)濟(jì)上沒有保障，目前大多數(shù)黨支部書記的收入還是很微薄的。對(duì)此，他們會(huì)有想法：上級(jí)除了給咱安排活兒，管咱什么了。我認(rèn)為，要提高村黨支部書記隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)，必須抓住根本，讓這個(gè)崗位有吸引力，要給予他們與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的待遇，讓他們看到希望，這樣他們才能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把上級(jí)交辦的工作做好。全鎮(zhèn)13個(gè)行政村，其中10個(gè)村有豐富的玉礦資源。改革開放30年來，村級(jí)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，村黨支部書記在農(nóng)村的發(fā)展中起到了助推器的作用。因?yàn)槟挲g和受教育程度的原因，一些村黨支部書記在思維上和帶領(lǐng)群眾致富能力上都有一定的差距，在一定程度上制約了村級(jí)黨組織的發(fā)展。所以我建議，要拓寬村官的選拔制度。再說一下村黨支部書記保障機(jī)制問題。從激勵(lì)機(jī)制的角度講，應(yīng)該讓辛辛苦苦干了一輩子工作的村支書，在退休之后能夠老有所養(yǎng)。我統(tǒng)計(jì)了一下，哈達(dá)碑鎮(zhèn)13位黨支部書記，自己業(yè)余時(shí)間能做點(diǎn)生意的，有點(diǎn)能力的，也就是五六位，大部分還是靠工作報(bào)酬?，F(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的很多矛盾凸顯出來，目前中央也都把發(fā)展民生放在了主要地位。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)講話稿當(dāng)前，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)發(fā)展勢頭良好，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用正充分顯現(xiàn)。如楊家宅科與西營聯(lián)村支部，不斷在周邊村發(fā)揮好的作用，在全鎮(zhèn)也起到了積極的作用。三是加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔和管理方式。四是黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)不斷提高。廣大基層黨組織和黨員發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，特別是在抗震救災(zāi)等突發(fā)性重大災(zāi)害和、大病統(tǒng)籌捐款、北京奧運(yùn)會(huì)等重大事件面前，全鎮(zhèn)黨組織和黨員以實(shí)際行動(dòng)彰顯黨的先進(jìn)性，贏得了老百姓的廣泛贊譽(yù)。如有的村黨組織長期處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，不能服務(wù)群眾；有的村長期不發(fā)展新黨員，導(dǎo)致隊(duì)伍老化；有的村支部書記為了保住自己的“官帽”長期不愿選拔和啟用年輕有為的后備黨員；一部分黨員長年在外打工經(jīng)商，文化程度甚低，黨性觀念淡薄，黨員模范作用發(fā)揮不好；有的村干部家長制作風(fēng)嚴(yán)重，既無黨內(nèi)民主，也無黨外民主，工作缺乏必要的決策程序；有的村干部工作方法單一，不善于運(yùn)用說服、示范、引導(dǎo)、激勵(lì)的方法開展工作；有的村黨支部與村委關(guān)系不和，嚴(yán)重影響了黨組織核心作用的發(fā)揮。第一全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2000萬農(nóng)民工失業(yè)反鄉(xiāng)；第二，今年市里搞支部書記工資改革，將工資提高到農(nóng)村人均純收入的兩倍，也就是說15000元左右，同時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)；第三，農(nóng)村支部書記可以考公務(wù)員了。以前沒人愿意干，將來許多人要