【正文】 鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開好頭、起好步、抓落實(shí)、有成效。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)惠，近期我縣又出臺了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會，為了及時(shí)貫徹會議精神，部署我鎮(zhèn)2010社保繳費(fèi)工作，下面，我講四點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會保障體系的重大舉措，社會保障體系是社會的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”。基本形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補(bǔ)助等社會救濟(jì)救助為輔，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會保障體系架構(gòu)。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、免征農(nóng)業(yè)程、實(shí)行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼后，又針對農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。②廣覆蓋：就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障之中。④可持續(xù)：就是各級財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值。②年滿 16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）、（1994年年底前出生的）。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)①個(gè)人繳費(fèi)：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。③政府補(bǔ)貼：選擇100700元的政府補(bǔ)貼30元，選擇900元的政府補(bǔ)貼40元。待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“多繳多得，長繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金”三部分組成，①基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：目前為每人每月 60元。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi) 5年（含 5年）以下的月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按 1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過 11年的，從第11年起按 3元/年計(jì)發(fā)。④喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)按“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則處理。復(fù)退軍人軍齡計(jì)算帳戶化額度計(jì)入個(gè)人帳戶，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年平均繳費(fèi)檔次繳費(fèi)額加上該檔次的政府補(bǔ)貼乘以其軍齡。軍齡可優(yōu)待計(jì)算在15年之外。政府投入從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：①基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金④喪葬補(bǔ)助費(fèi)1200元/人。⑥復(fù)退軍人軍齡補(bǔ)貼養(yǎng)老金領(lǐng)取條件根據(jù)參保人的年齡狀況，實(shí)行不同的政策。具體繳費(fèi)政策如下：①按年繳費(fèi)后繳費(fèi)年限不足 15年的，可以在達(dá)到59周歲時(shí)一次性補(bǔ)足 15年，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過 15年；②未按年繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過應(yīng)按年繳費(fèi)年限； ③不按年繳費(fèi)，也不補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。特別規(guī)定①被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費(fèi)。③不滿60周歲的服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關(guān)證明享受社保待遇。⑤符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇，可同時(shí)疊加享受。三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)流程（一）相關(guān)要求基本思路①屬地管理，戶籍地參保。③村協(xié)辦員代辦（原則由會計(jì)兼任）。繳費(fèi)周期保費(fèi)收繳按進(jìn)行收繳，一年一次，這次征繳為2010保費(fèi)，本來是在去年征繳，因政策遲遲未出臺而推遲了征繳時(shí)間，今后的保費(fèi)都在上的10－11月份和新農(nóng)醫(yī)同時(shí)征繳。補(bǔ)繳規(guī)定①已開始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補(bǔ)繳。③今年滿45周歲以上的人員補(bǔ)繳，只有按年不間斷繳費(fèi)到59周歲時(shí)才有享受一次性補(bǔ)繳滿15年的資格。填寫表格①填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。③相關(guān)信息要以戶口薄、身份證為準(zhǔn)。②每年對已享受待遇人員進(jìn)行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。三是選擇繳費(fèi)檔次并繳費(fèi)（1950年出生的參保人是否補(bǔ)繳）⑵村協(xié)辦員一是審查參保人相關(guān)資料是否真實(shí)完整； 二是指導(dǎo)參保人填寫《參保登記表》，參保人不會填寫的代為填寫，并在村申報(bào)意見欄內(nèi)簽署“情況屬實(shí)，同意參保”的意見，并簽上經(jīng)辦人名字，加蓋村委會公章。四是對1950年出生的參保人員如補(bǔ)繳的，填制《補(bǔ)繳名冊匯總表》一式二份，村留存一份。待遇享受辦理流程①鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員《待遇領(lǐng)取通知表》，并通知村協(xié)辦員。③參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件《養(yǎng)老手冊》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。⑤到令人員在審批后從到齡的次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。①參保人辦理注銷手續(xù)時(shí)，向村協(xié)辦員領(lǐng)取《注銷登記表》，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請，并提供以下材料：出國定居的，應(yīng)提供本人的有效身份證和出國定居證明。②鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷人員臺帳，將材料上報(bào)縣社保處?？绲貐^(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程①縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報(bào)送《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。③縣內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)出：縣社保處收到轉(zhuǎn)入地《轉(zhuǎn)入接收函》后，對申請轉(zhuǎn)移人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將轉(zhuǎn)移人個(gè)人帳戶及政府儲存額一次性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)帳戶。⑤參保人員在繳費(fèi)期間跨省轉(zhuǎn)移到未開展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶作封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。確保45周歲以下的參保率達(dá)到30%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要將社保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責(zé)任、措施”三落實(shí)，確保社保工作開展有序，措施扎實(shí)有效。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅(jiān)持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過各種會議，廣播、標(biāo)語，開展面對面的宣傳教育，確保家喻戶曉。提高參保積極性。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)量大面廣的工作，為確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須認(rèn)真做好調(diào)查摸底，明確參保對象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準(zhǔn)備，人員分工等準(zhǔn)備工作，尤其是調(diào)查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實(shí)是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問題，根據(jù)村大小確定1－3名為宜。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的所有干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化保費(fèi)收繳，確保任務(wù)落實(shí)到位城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然量大面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，但這項(xiàng)工作畢竟是利民、愛民、惠民之舉，只要我們宣傳到位，引導(dǎo)到位，工作到位，服務(wù)到位，廣大群眾是會樂意參保的，在征繳保費(fèi)工作中，要全力以赴，狠抓落實(shí)，要重點(diǎn)突破，先易后難，要嚴(yán)格政策，應(yīng)保盡保，要強(qiáng)化責(zé)任，確保完成。我縣是全國、全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)單位，使命光榮、責(zé)任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必采取強(qiáng)有力的工作舉措，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，將社保工作納入村干部純凈考核內(nèi)容，作為評先爭優(yōu)，發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)，要嚴(yán)格一日一報(bào)制度，加快社保工作進(jìn)度，提高社保工作效率，并加強(qiáng)督查，對組織有力，進(jìn)度較快的村及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)，對組織不力，重視不夠，進(jìn)度緩慢的村及時(shí)予以通報(bào)批評。同志們：今天會議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作全面啟動(dòng)，全鎮(zhèn)上下全體在崗干部要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)任務(wù)。剛才，長嶺同志宣讀了《項(xiàng)城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案》，周口市人社局局長郭衛(wèi)同志對我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了具體希望和要求，針對性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合性質(zhì)相近，都是社會保障工作的重要方面，經(jīng)市委、市政府研究決定，將三項(xiàng)社會保障工作統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。且隨著計(jì)劃生育基本國策的深入實(shí)施，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。因此，建立統(tǒng)籌兼顧、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，是新形勢下黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是完善社會保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展三項(xiàng)社會保障工作，是高度關(guān)注民生的重要舉措。先后啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保等多項(xiàng)“惠民工程”，通過制度的推行和完善，有效地緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會公平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念。實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的空白，實(shí)現(xiàn)了全市人民群眾社會保險(xiǎn)全覆蓋。16至45周歲之間的參保對象，認(rèn)為繳費(fèi)年限長，擔(dān)心政策有變化，持觀望等待的態(tài)度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作隊(duì)伍力量薄弱，人員不夠穩(wěn)定。如一居民應(yīng)參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，而參加新農(nóng)合，還有些居民，既參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，又參加新農(nóng)合，沒按政策規(guī)定參保，交叉參保，重復(fù)參保。三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好三項(xiàng)社會保障工作的組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)工作的原則性、政策性都很強(qiáng)，同時(shí)開展，任務(wù)繁重。一要牢牢抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)前提。老百姓都很實(shí)在，希望從這幾項(xiàng)惠民政策中得到真正實(shí)惠。從個(gè)人受益看，以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，有用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語、開辟專欄、現(xiàn)身說法等形式，把參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽得懂、好理解、能接受。二要牢牢抓住資金籌集這個(gè)關(guān)鍵。對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)行模式上，實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保。其中重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)（100元）的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。希望廣大群眾打消顧慮，抓