【正文】 代表縣委、政府向在座的各位，以及辛勤工作在教育戰(zhàn)線和為教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！另一方面，我們要以創(chuàng)新謀劃教育工作未來(lái)2021年對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)是具有歷史意義的一年，對(duì)于教育工作也是具有挑戰(zhàn)性的一年。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)?！皟?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)”是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，也是提升我縣全民素質(zhì)的基礎(chǔ)保障。將教育工作作為全縣發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，真正使教育工作走在前沿，謀為后世。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，教育工作并非是一朝一夕可以促成的，因此需要我們把握好方向，耐得住性子，這就需要我們穩(wěn)住教育系統(tǒng)的“民心”，說(shuō)到底就是廣大教職工開(kāi)展工作的信心和恒心，各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)作為各大學(xué)校的管理者、統(tǒng)籌者，把握著全縣教育事業(yè)的核心，不但要落實(shí)好上級(jí)有關(guān)政策，推進(jìn)好校園基礎(chǔ)保障工作，還要肩負(fù)起改革創(chuàng)新的工作，更要帶頭守好陣地，凝心聚力，推動(dòng)全縣教育工作邁上新的臺(tái)階。教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的命脈，我們一定要勇于創(chuàng)新，善于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)教育教學(xué)發(fā)展進(jìn)步，固步自封不但不會(huì)有發(fā)展，反而會(huì)被時(shí)代淘汰，被發(fā)展淹沒(méi)，我們只有不停地創(chuàng)新，不斷地改革，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能有更大的突破，才能為今后的教育找到發(fā)展的出路。四是要帶得好隊(duì)伍。我認(rèn)為，只有責(zé)任目標(biāo)明確了，管理機(jī)制健全了，考核考評(píng)制度完善了，才能實(shí)現(xiàn)上下一心，才能打得了勝仗，守得住戰(zhàn)果。上午，恩施、利川、來(lái)鳳、鶴峰四縣市的縣市長(zhǎng)作了抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的述職，五個(gè)部門就辦理實(shí)事的進(jìn)展情況和下一步的工作措施作了通報(bào)，剛才，各位分管州長(zhǎng)就分管工作作了安排部署，陳清秘書(shū)長(zhǎng)就機(jī)關(guān)效能建設(shè)講了很好的意見(jiàn)，我都完全贊同。一、認(rèn)真分析形勢(shì)，增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感今年以來(lái)，我們按照全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和州五屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，全面落實(shí)“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，精心組織全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：（一）州域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是各縣市儲(chǔ)備了133個(gè)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為突破性發(fā)展工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。元至6月，；，；，同比增長(zhǎng)17，其中建材、電力、煙草行業(yè)，、主要工業(yè)品原煤、精制茶、卷煙、化肥、水泥、發(fā)電量，都保持了較快速度的增長(zhǎng)。元至6月。今年以來(lái)，全州上下把“三農(nóng)”工作作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)“一免三補(bǔ)”、整村推進(jìn)、二輪延包等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。夏季糧油減產(chǎn)，今年以來(lái)連續(xù)遭受低溫雪災(zāi)、陰雨寡照、風(fēng)雹災(zāi)害、高溫干旱等多種自然災(zāi)害。鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建三大工程自2003年開(kāi)工以來(lái)進(jìn)展順利。1—6月，（不含“兩路”）。州城建設(shè)十大工程進(jìn)展順利，清江兩岸治理工程已進(jìn)入收尾階段。1—6月，全州外貿(mào)出口完成1063萬(wàn)美元，較同期增長(zhǎng)25。（六）財(cái)政金融實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。6月末，元，各項(xiàng)貸款余額96億元。全力打造精品旅游線路，加快對(duì)騰龍洞、沐撫大峽谷、神農(nóng)溪漂流、清江闖灘等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的推介和建設(shè)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量。搶抓重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展物流、信息、運(yùn)輸、商貿(mào)、賓館等服務(wù)業(yè)。第二，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面：（一）社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)穩(wěn)步提高。（二）十件實(shí)事進(jìn)展順利。（三）社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展。高考再創(chuàng)佳績(jī)，全州普通高考文理科上本科線人數(shù)達(dá)7510人，上線率52，比上年增加980人。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療咸豐試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣已有62的農(nóng)民參加合作醫(yī)療，公共衛(wèi)生防疫體系基本建立，進(jìn)一步規(guī)范藥品采購(gòu)，95的醫(yī)保用藥納入采購(gòu)范圍，藥品價(jià)格下降30，文化大州建設(shè)整體推進(jìn)，文學(xué)藝術(shù)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年除財(cái)政收入外，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，gdp完成目標(biāo)的35，三產(chǎn)業(yè)完成目標(biāo)的41；，工業(yè)技改只完成目標(biāo)的40；各項(xiàng)存款余額比年初增長(zhǎng)13，；農(nóng)村居民收入完成計(jì)劃的39；。上半年全州工業(yè)生產(chǎn)雖然形勢(shì)較好，但受煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)資料漲價(jià)及融資難等因素影響，企業(yè)虧損面仍呈上升趨勢(shì)。（三）農(nóng)業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)測(cè)算，全州因漲價(jià)帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加約5000多萬(wàn)元，而“一免三補(bǔ)”政策給農(nóng)民的實(shí)惠人均只有30元左右，中央給農(nóng)民的實(shí)惠被農(nóng)資漲價(jià)“沖銷”。今年以來(lái)，我州共遭受五次較大的自然災(zāi)害：2月中旬全州800公尺以上地區(qū)遭受35年未遇的特大冰雪災(zāi)害、3月中旬全州遭受暴風(fēng)雪災(zāi)害、4月上旬遭受冰雹災(zāi)害、5月份遭受持續(xù)陰雨低溫災(zāi)害、7月上旬全州遭遇大風(fēng)暴雨災(zāi)害，全州共有185萬(wàn)人、65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，其中重災(zāi)縣市3個(gè)（咸豐、利川、恩施），重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)。我州今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資59億元以上，從1—6月運(yùn)行的情況看，還有10個(gè)新項(xiàng)目沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)。這些問(wèn)題要引起我們的高度重視，并研究相應(yīng)措施逐步加以解決。各商業(yè)銀行有從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展淡出的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。就面上的工作，我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無(wú)論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，無(wú)論是外貿(mào)出口還是招商引資，無(wú)論是投資還是消費(fèi)，無(wú)論是社會(huì)保障還是就業(yè)與再就業(yè)，無(wú)論是十件實(shí)事還是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的差距都還很大，州直各部門、各縣市要對(duì)照工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，追加工作措施，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（一）關(guān)于工業(yè)興州戰(zhàn)略和“過(guò)百萬(wàn)超千萬(wàn)達(dá)億元”工程問(wèn)題要保持推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全州加熱升溫，“工業(yè)強(qiáng)州”（縣、市）正在變成加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。（1）規(guī)模以上工業(yè)增加值全年要增長(zhǎng)15。前6個(gè)月虧損2758萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)還有較大差距；（3）稅金總額全年要增長(zhǎng)12。；（5）產(chǎn)成品占用資金全年要下降3。前6個(gè)月虧損企業(yè)虧損額達(dá)13009萬(wàn)元，已超過(guò)控制線8009萬(wàn)元；（7）全州要新增規(guī)模以上企業(yè)30戶。從以上數(shù)據(jù)比較看，完成全年工業(yè)的任務(wù)壓力大得很?！斑^(guò)百萬(wàn)、超千萬(wàn)、達(dá)億元”工程是根據(jù)我州工業(yè)腿短的現(xiàn)狀和資源稟賦提出的一個(gè)加快工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。下半年，要以現(xiàn)有137戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和133個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快培植一批“過(guò)百萬(wàn)、超千萬(wàn)、達(dá)億元”工業(yè)企業(yè)。抓好年初確定的28個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，確保今年技術(shù)改造投資達(dá)到10億元以上，力爭(zhēng)這批項(xiàng)目能在年內(nèi)投產(chǎn)。今年州政府重點(diǎn)支持的10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目下半年要確定下來(lái)，確保這些項(xiàng)目在“十一五”期內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效。要抓好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作?？h市長(zhǎng)要把主要精力集中在抓工業(yè)發(fā)展上，要定期研究工業(yè)，解決工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中的難題。（二）樹(shù)立抗災(zāi)保豐收的思想，千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)增收一是立足于抗災(zāi)保豐收。二是搞好秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村山、水、林、田、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。尤其要做好煙葉收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以縣為單位，籌集煙葉收購(gòu)資金，確保不給煙農(nóng)打白條。巴中市質(zhì)量興市的理念和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)很有借鑒價(jià)值，全州要學(xué)習(xí)借鑒巴中以質(zhì)量促發(fā)展的先進(jìn)理念，加快州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)工作的生命，“質(zhì)量興州”是州域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)、提速提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)選擇，是建設(shè)“小康恩施”、“生態(tài)恩施”的必然要求，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)講，質(zhì)量興則產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興。第二，迅速制定和完善質(zhì)量興州規(guī)劃。第三，采取得力措施，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。第四，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為質(zhì)量興州工作和振興農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極申報(bào)地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地域保護(hù)，使利川黃連、利川莼菜、恩施紫油厚樸、板橋黨參、清江花魔芋、石窯當(dāng)歸、毛壩壩漆、宣恩貢茶、湖北貝母、來(lái)鳳鳳頭姜等22個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品得到原產(chǎn)地域保護(hù)，維護(hù)生產(chǎn)者利益。好范文版權(quán)所有（四）進(jìn)一步加大力度，確保招商引資工作取得新成績(jī)上半年，要如期完成全年目標(biāo)任務(wù)，還存在很大差距。要搞好香港簽約項(xiàng)目的跟蹤銜接，確保一批新簽項(xiàng)目開(kāi)工。二是做好一批項(xiàng)目本子。三是創(chuàng)新招商方式，以核心產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商的新格局。開(kāi)拓和發(fā)展歐盟、東盟、美國(guó)、非洲、中東、南美、俄羅斯、中亞等新興出口市場(chǎng)，充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)香港、澳門和東盟的出口。東盟博覽會(huì)”和“秋季廣交會(huì)”企業(yè)參展工作。（五）關(guān)于搞活土地供應(yīng)問(wèn)題土地是民生之本、發(fā)展之基，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體。研究如何搞活土地供應(yīng)問(wèn)題，已成為擺在我們各級(jí)面前的重大課題。國(guó)家把土地供應(yīng)作為宏觀調(diào)控的主要手段，同時(shí)按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的精神，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目加快發(fā)展。我們決不能片面理解，捆住手腳，束縛發(fā)展。全州基本農(nóng)田比例過(guò)大。各縣市將公路沿線的農(nóng)田、村鎮(zhèn)建設(shè)用地周圍的農(nóng)田，城鎮(zhèn)規(guī)劃近期建設(shè)用地區(qū)以外的農(nóng)田，甚至將坡度25176。二是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃少，征地報(bào)批難，土地儲(chǔ)備少。三是批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)少，建設(shè)規(guī)模小。四是土地利用率不高。且多數(shù)企業(yè)的廠房都是一層，土地利用率不高。第三，要千方百計(jì)搞活土地供應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是合理利用新一輪土地利用總體規(guī)劃修編機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取建設(shè)用地。解決土地供求矛盾，既要向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，又要著重盤活存量土地和提高現(xiàn)有土地利用率。國(guó)家對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃實(shí)行分類下達(dá)，能源、交通、礦山、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)由國(guó)家安排，不占用地方用地計(jì)劃指標(biāo)，要在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目用地指標(biāo)上下功夫。四是高度壟斷建設(shè)用地供應(yīng)一級(jí)市場(chǎng)，加大土地儲(chǔ)備工作力度。堅(jiān)決糾正低價(jià)或變相低價(jià)出讓土地的做法，對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招、拍、掛”。好范文版權(quán)所有（六）關(guān)于發(fā)揮金融的支撐作用支持州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題金融是經(jīng)濟(jì)的“血液”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“杠桿”，是“血液”就必須加快循環(huán)，是“杠桿”就必須發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)“四兩撥千斤”的作用。第一，繼續(xù)推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)工作。誠(chéng)信關(guān)系一個(gè)企業(yè)的存亡，也決定一個(gè)地區(qū)的興衰。今年要扎實(shí)開(kāi)展好三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)：一是在全州開(kāi)展不良貸款的專項(xiàng)處置活動(dòng)。同時(shí)要抓好黨政干部欠貸欠息的清收工作。對(duì)前期已改制的企業(yè)的呆壞賬要本著尊重歷史，實(shí)事求是的原則，通過(guò)銀企協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，妥善處置。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)要實(shí)行銀行同業(yè)聯(lián)手制裁。對(duì)有執(zhí)行能力的金融案件，要全部執(zhí)行到位。金融不能支持是因?yàn)闆](méi)有好項(xiàng)目。第三，要充分發(fā)揮信用合作社的作用。第四，建立政府支持金融的激勵(lì)機(jī)制。（七）關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問(wèn)題今年州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較慢，各縣市進(jìn)展不平衡，部分實(shí)事的進(jìn)度尚未達(dá)到全年計(jì)劃的20，有