【正文】 安排,整治有步驟, 細化內(nèi)容、要求,確保專項行動工作取得實效。二、加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變工作作風。切實解決了查出隱患一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、事 故查處掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會議一開了之、事故通報一 發(fā)了之的“五個了之”現(xiàn)象,我鎮(zhèn)不斷改進工作方法,按照 “四不兩直” 的要求開展執(zhí)法檢查。三、注重統(tǒng)籌,層層推進。區(qū)鎮(zhèn)人民政府 二 〇 一四年十月十四日第二篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項行動工作方案講解非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案 發(fā)布日期:【 2012516 18:32:45】 訪問:【 40】次一、總體要求(一堅持“三個原則”:依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼 治。(三做到“五個落實”:對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的。(4停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及資源整合 礦山、新(改、擴建礦山違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 規(guī)定的。(6拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(8作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及 現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。(10隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不 落實、整改不到位的。(12應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定、修 訂或演練不及時, 以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。(14地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省(區(qū)、市以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級以上安 全監(jiān)管部門備案的。(16未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施 的。(18 露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機械鏟 裝、機械二次破碎的。(20尾礦庫防汛措施不落實的。各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進 行檢查、打擊時,如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越 界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準的開 發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)、超計劃開采國家實行開采 總量控制礦種等非法違法行為,應(yīng)及時移交給同級國土資源 部門予以打擊。(1 企業(yè)自查。(2 各地互查。(3 重點抽查。(二結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安 全生產(chǎn)督查工作,對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行 為進行檢查、打擊、治理。(1證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) 的。(3新(改、擴建項目違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同 時”規(guī)定的。(5拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(7非法用工、無證上崗的。（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級別的抗硫井口裝置 及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進行硫化氫防護培訓，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護裝備 的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿 足生產(chǎn)工藝特點、火災(zāi)危險性等級要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防 雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護及檢測報警設(shè)施未保持完好，并定 期進行檢測和調(diào)試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建 立應(yīng)急聯(lián)動機制，未及時修訂各項應(yīng)急預(yù)案的。（1）企業(yè)自查。（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各 分部組織檢查。（3）重點抽查。三、工作要求（一）及時分析總結(jié)。（二）加強督促指導。（三）嚴格事故查處。（四）強化舉報核查。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。請各省級安全監(jiān)管局于 9 月 10 日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動總結(jié) 材料報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。二、重點內(nèi)容及時間安排（一）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進行檢查、打擊、治理。（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴）建礦山違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；（10）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（11）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗的；（12）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；（13）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；（15）將新（改、擴）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的；（16）未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機械鏟裝、機械二次破碎的；（19）尾礦庫防汛安全責任制及值班值守制度不完善的；（20）尾礦庫防汛措施不落實的；（21）尾礦庫防汛救援隊伍、設(shè)備、資金和物資配備不到位的。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的