【正文】 向社會(huì)公布，方便當(dāng)事人查閱。（一）對(duì)公民處以一萬(wàn)元以上，對(duì)法人和其他組織處以十萬(wàn)元以上的罰款；（二）吊銷(xiāo)證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第十八條 集體研究決定的案件實(shí)行登記制度，案件的具體情節(jié)、討論過(guò)程和處理決定均應(yīng)詳細(xì)記錄在案，收入執(zhí)法案卷。第二十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要通過(guò)行政執(zhí)法檢查、投訴、備案、案卷評(píng)查等形式加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)情況的監(jiān)督檢查。第二十二條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行使行政處罰裁量權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成處罰案件被人民法院判決撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的；（二）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成處罰案件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的；（三）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的；（四）違法事實(shí)清楚，應(yīng)當(dāng)依法處罰而不予處罰的。第二十四條 本辦法自2016年1月1起施行。第二篇：浙江省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法附件1浙江省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試 行)第一條 為規(guī)范和監(jiān)督全省交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)公正、公平、合理地行使行政處罰自由裁量權(quán)，推進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省交通行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。本辦法所指行政處罰自由裁量權(quán)是指交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類(lèi)和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等因素對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則，全面分析違法行為的主體、客體、主觀、客觀等因素對(duì)處罰的種類(lèi)、幅度作出決定。對(duì)于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或類(lèi)似的案件，在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)及處罰幅度應(yīng)當(dāng) 相同或相近。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期改正期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日，情況特殊經(jīng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)。第七條 有下列情形之一的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（一）經(jīng)立案調(diào)查違法事實(shí)不能成立的；（二）不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的；（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，二年期間期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從輕處罰的，應(yīng)按照《浙江省交通行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》），在本階次幅度內(nèi)從輕處罰，《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》另有規(guī)定的除外。第十條 有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）在共同違法行為中起主要作用的；（二）群眾多次舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂交通管理秩序的；（三）違法行為造成群眾反映強(qiáng)烈或上訪的；（四）逃避、妨礙或者暴力阻礙交通行政執(zhí)法人員檢查的；（五）提供虛假證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)或者有關(guān)材料的，查證屬實(shí)的；（六）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體利益的；（七）對(duì)舉報(bào)人或者執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的；（八）國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)新聞媒體、發(fā)布公告等方式專(zhuān)門(mén)禁止或告誡后，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；（九）一年內(nèi)發(fā)生三次以上違法行為的；（十）對(duì)國(guó)家、省、市的階段性重點(diǎn)工作造成不良影響的；（十一）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以并處處罰的，可以選擇是否適用并罰；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處處罰的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰。第十二條 對(duì)當(dāng)事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。第十四條 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素及最終選擇的處罰種類(lèi)、幅度等情況作出詳細(xì)說(shuō)明，說(shuō)明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。對(duì)履行告知程序后，當(dāng)事人提出陳述、申辯或舉行聽(tīng)證的，在聽(tīng)取陳述、申辯或舉行聽(tīng)證會(huì)后，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯、聽(tīng)證情況書(shū)面說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明接受或不接受陳述、申辯、聽(tīng)證的理由，與行政處罰決定書(shū)一并送達(dá)當(dāng)事人。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示欄、網(wǎng)站、報(bào)紙等形式向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式、投訴渠道等。第十六條 各級(jí)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出下列重大行政處罰的應(yīng)當(dāng)按月報(bào)本級(jí)交通主管部門(mén)備案。第十七條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論：（一）情節(jié)復(fù)雜或者對(duì)重大違法行為給予較重行政處罰的；（二）對(duì)當(dāng)事人不予處罰、減輕處罰的；（三）各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定的其他案件。第十九條 各級(jí)交通主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的審核工作，應(yīng)當(dāng)將辦案機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)行使情況作為核審的重要內(nèi)容之一，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第二十一條 各級(jí)交通主管部門(mén)審理行政復(fù)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本辦法和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》作為審理行政處罰行為適當(dāng)性的依據(jù)之一。第二十三條 本辦法和《浙江省交通行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，自2009年1月1日起施行。從交通行政執(zhí)法的具體情況來(lái)看，嚴(yán)格和規(guī)范交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，既可維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又是體現(xiàn)交通行政執(zhí)法嚴(yán)格、公正和為民的關(guān)鍵之一，更是依法行政、法治交通的必然要求。而自由裁量行為則是指法律、法規(guī)等未對(duì)行為的范圍、方式、手段等作出詳細(xì)、具體明確的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)可根據(jù)具體情況及自己的評(píng)價(jià)確定適當(dāng)?shù)姆秶?，選擇適當(dāng)?shù)姆绞降氖侄巍Ｒ虼?，行政?zhí)法自由裁量權(quán)可理解為行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，按照法定程序、范圍和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)其行政管理職能的目的，對(duì)行政管理中需要處理的問(wèn)題進(jìn)行裁量，并依法合理地作出行政行為的權(quán)限。一方面，現(xiàn)代行政立法為使行政權(quán)適應(yīng)行政管理的需要，全面衡量，在立法中給予行政執(zhí)法擁有一定的自由裁量權(quán)，達(dá)到原173。另一方面，行政執(zhí)法是行政權(quán)力的實(shí)施過(guò)程，從其涉及的對(duì)象和具體內(nèi)容來(lái)看，可謂o173。行政執(zhí)法懲治違法行為的要求。行政違法行為對(duì)社會(huì)造成的危害性質(zhì)和危害程度是確立行政處罰的核心。而我國(guó)的行政立法是以“假定”為前提，且總體表現(xiàn)為立法遲后、內(nèi)容缺乏全面性等實(shí)際現(xiàn)狀，導(dǎo)致無(wú)法也不可能預(yù)見(jiàn)到每起違法行為的具體情況，只能通過(guò)在具體執(zhí)法中按照具體情況來(lái)明確判定其社會(huì)危害性的大小，由此就必須讓行政執(zhí)法人員擁有一定的自由裁量權(quán)來(lái)實(shí)施行政處罰，對(duì)違法行為予以必要的懲罰。二、交通行政處罰自由裁量權(quán)我們知道，交通行政執(zhí)法工作o173。交通行政處罰是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違反交通管理法律、法規(guī)和規(guī)章但尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對(duì)人，給予的特定的法律制裁。交通行政處罰自由裁量權(quán)主要對(duì)“依法是否給予處罰、如何處罰（即給予哪種處罰及處罰的幅度）進(jìn)行定位，也就是所謂的“自由裁量權(quán)”。從準(zhǔn)確實(shí)施交通行政處罰的要求來(lái)看，必須遵?173。則。過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。因此，交通行政管理部門(mén)行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，同樣必須做到“合法、公開(kāi)、公正、處罰與教育相結(jié)合”，且對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等違法行為“定性量罰”的構(gòu)成要件基本相同的同類(lèi)違法行為當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度應(yīng)做到基本相當(dāng)，真正體現(xiàn)交通行政處罰“過(guò)罰相當(dāng)”的基本?173。交通行政處罰自由裁量權(quán)的裁量分級(jí)。從行政法的角度，依據(jù)行政處罰的自由裁量等級(jí)的適用條件和實(shí)施要求來(lái)分析，我們可以這樣理解：“不予處罰”是指違法行為屬于《行政處罰法》所規(guī)定的依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的情形；“減輕處罰”是指在交通行政管理實(shí)體法規(guī)定的處罰種類(lèi)或處罰幅度下限以下的范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施違法行為的當(dāng)事人適用的行政處罰；“從輕處罰”是指在交通行政管理實(shí)體法