【正文】 加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。加快轉變經濟發(fā)展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。三是要找準加快轉變經濟發(fā)展方式的途徑。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，使首都的發(fā)展與城市性質和功能相協(xié)調，與人口資源環(huán)境承載力相適應。要著力發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。內需不足，又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內需求，鼓勵合理消費，促進國民經濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。新世紀新階段，我國的經濟實力顯著增強，把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。要鞏固第一產業(yè)，提升第二產業(yè)，做大第三產業(yè)。從最近幾年我國各次產業(yè)對經濟增長貢獻率的變化情況看，第一產業(yè)隨著在國民經濟中的比重下降，對經濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率最大，是影響國民經濟增長最重要的因素；第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。要把實現(xiàn)經濟增長貢獻率轉變的著力點放在加快第三產業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產業(yè)的貢獻率。三是實現(xiàn)經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產能力，許多產品產量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學技術的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的歷史進程。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。河南作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，更需要下大力氣解決好加快經濟發(fā)展方式轉變這個時代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實的難題。一、當前和今后一個時期轉變經濟發(fā)展方式的主要途徑是做到“兩個堅持”、“三個轉變”：即堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變二、加快轉變經濟發(fā)展方式的主要措施為了實現(xiàn)轉變經濟發(fā)展方式的中長期目標，需要宏觀經濟政策的協(xié)調運作，深化體制改革，既要保增長速度，更要注重結構改善，確確實實將落實科學發(fā)展觀作為引領經濟社會發(fā)展的綱領，圍繞轉變經濟發(fā)展方式的“兩個堅持”、“三個轉變”為重心，實施配套的改革措施和政策組合，發(fā)揮宏觀調控促進加快轉變的功能。進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，弘揚和鼓勵按照科學發(fā)展觀辦事的宗旨，從規(guī)劃、政策、法律、規(guī)章各個方面，按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，促進經濟社會發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。（二）要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的道路。新型工業(yè)化道路就是在市場經濟條件下通過市場機制實現(xiàn)資源高效合理配置的道路。（三）加快推進自主創(chuàng)新創(chuàng)新在經濟發(fā)展方式轉變和提高經濟發(fā)展質量方面起著非常重要的作用。技術創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點的自主研發(fā)基礎上，必須在河南支柱產業(yè)或優(yōu)勢產業(yè)等關鍵領域掌握自主技術。這主要是指通過推進產業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術外溢，從而突破單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，但在跨越式創(chuàng)新的條件下，單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠遠不夠的，這就需要在政府的協(xié)調指導下，實現(xiàn)企業(yè)、大學、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進自主創(chuàng)新。河南要逐步形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競爭力較強的現(xiàn)代產業(yè)體系。一是鞏固加強農業(yè)的基礎地位，加快推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展，著力建設我國農產品重要產區(qū)，確保農業(yè)基礎地位穩(wěn)固。加快發(fā)展高新技術產業(yè)和新能源產業(yè)，調整原材料工業(yè)結構，加強礦產資源勘查、開發(fā)和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，加強工業(yè)園區(qū)建設，促進第二產業(yè)做大做強。（五）調整優(yōu)化需求結構堅持擴大內需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。積極培育市場驅動的投資增長，增強投資的內在約束，提高投資效益。（六）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度城鄉(xiāng)結構是國民經濟結構的重要方面，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經濟結構，促進國民經濟協(xié)調發(fā)展的重要內容。要對城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進城鄉(xiāng)資源要素的自由流動和優(yōu)化組合。消除對農民的多種歧視性、限制性束縛，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動力市場上平等競爭就業(yè)。（七）促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，既是河南經濟發(fā)展所面臨的關系全局的重要任務，也是轉變經濟發(fā)展方式的重要內容之一。以客運專線和城際快速軌道交通等重要交通干線為紐帶，重點以鄭東新區(qū)、汴西新區(qū)、洛陽新區(qū)建設為載體，整合區(qū)域資源，加強分工合作，推進區(qū)域內城市空間和功能對接，率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，提升區(qū)域整體競爭力和輻射帶動力。加強國土規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調整經濟布局，科學制定主體功能區(qū)規(guī)劃，按照主體功能定位調整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結構。（八）加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，堅持走生態(tài)良好的發(fā)展道路，是河南貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是轉變經濟發(fā)展方式的有效舉措。加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設要進一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，完善相關體制機制，努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護的長效機制。加大投入，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術，依靠科技進步和創(chuàng)新，構建起資源節(jié)