【正文】 依托國家規(guī)劃公路網(wǎng)在重慶形成的國家級公路節(jié)點，在巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)規(guī)劃公路物流基地，形成重慶物流體系中的綜合性樞紐級公路物流基地、西南地區(qū)重要陸路物流配送基地和全國物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點。規(guī)劃控制范圍約 7平方公里，含公路核心功能區(qū)、倉儲區(qū)、物流加工區(qū)、市場群?！鐬└蹍^(qū)。主要功能： 集聚輻射適應(yīng)水運物流、外貿(mào)物流、公水聯(lián)運服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和市場； 具有港口作業(yè)、保稅物流、出口加工、商品展示、多式聯(lián)運、金融商貿(mào)等功能。規(guī)劃控制范圍約 8平方公里，含港口核心功能區(qū)、倉儲區(qū)、物流加工區(qū)、交易區(qū)?！麍@港區(qū)。主要功能： 集聚輻射汽摩制造、裝備制造等適應(yīng)水運物流、內(nèi)外貿(mào)物流、公鐵水聯(lián)運服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和市場； 遠(yuǎn)期結(jié)合重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時拓展保稅物流功能，功能轉(zhuǎn)移。港口集裝箱年設(shè)計吞吐能力 140 萬標(biāo)箱、商品車滾裝 100 萬輛、汽車重載滾裝 20 萬輛、件雜散貨 300 萬噸。主要定位： 依托公鐵水以及江海聯(lián)運優(yōu)勢，形成重慶主城區(qū)長江南岸最重要的陸路口岸型綜合大型水港，輻射西南地區(qū)。規(guī)劃控制范圍約 15平方公里，含港口核心功能區(qū)、倉儲區(qū)、物流加工區(qū)、市場群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。——黃磏港區(qū)。主要功能： 集聚輻射冶金、農(nóng)產(chǎn)品等適應(yīng)水運物流、公鐵水聯(lián)運服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和市場。規(guī)劃控制范圍約 15平方公里（含白市驛 4平方公里），含港口核心功能區(qū)、倉儲區(qū)、物流加工區(qū)、市場群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。（二）五大市級物流樞紐。主要定位： 依托長江，渝萬高速公路、沿江高速公路、萬開高速公路、萬云高速公路、達(dá)（州）利（川）高速公路、318 國道，達(dá)萬、萬宜鐵路和五橋機(jī)場等構(gòu)成的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，承接主城區(qū)國家級物流樞紐，形成渝東北地區(qū)綜合性物流樞紐，提升萬州對渝東、川東、湘鄂西、陜南等周邊地區(qū)的物流聚集輻射能力。——涪陵物流樞紐。主要任務(wù)： 加快建設(shè)以集裝箱、滾裝為主的涪陵港區(qū)物流園重慶市人民政府辦公廳 2009 年 11 月 16 日印發(fā)第二篇：關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興的實施意見現(xiàn)代物流業(yè)融合運輸、倉儲、貨代和信息等諸多產(chǎn)業(yè)，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器、企業(yè)的“第三利潤源泉”、新的融資大動脈和富市富民的“雙富”型產(chǎn)業(yè)，是新一輪區(qū)域競爭的制高點，也是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞、綜合實力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀我市積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，振興物流業(yè)具備了一定的基礎(chǔ)。2008年，%，高于gdp和第三產(chǎn)業(yè)增加值（%）增速；%%，%。%。%，%，成為三次產(chǎn)業(yè)中地稅貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。以港口為龍頭，海運、鐵路、公路、航空、管道五大運輸方式齊全，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。四是項目建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。物流業(yè)項目投資快速增長，在建和計劃開工投資億元以上項目12個，哈動力物流列入省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項目，臨港物流園區(qū)列入省級臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。與周邊和先進(jìn)地區(qū)比，差距明顯，還存在龍頭企業(yè)少、港口的物流組織功能不強(qiáng)、物流大通道不暢、園區(qū)起步晚、高端產(chǎn)業(yè)物流和新興業(yè)態(tài)發(fā)展慢、行業(yè)總體水平有待提高等突出問題。從受傳統(tǒng)裝卸港制約的口岸裝卸和普通內(nèi)陸區(qū)域型傳統(tǒng)物流模式，向以物流港為龍頭的開放、綜合、信息主導(dǎo)的現(xiàn)代物流模式轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。物流業(yè)面臨著理念滯后、周邊交叉競爭日趨激烈、港口物流對本市和區(qū)域綜合拉動力不足、資金和土地制約、管理體制有待理順、發(fā)展環(huán)境尚待優(yōu)化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是“三北”、環(huán)渤海區(qū)域加速發(fā)展，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綱舉目張、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，國家十大振興規(guī)劃的實施也將擴(kuò)大物流規(guī)模，物流市場空間將大為拓展。四是我市實施旅游立市戰(zhàn)略，相對提升了物流業(yè)的地位，也為物流龍頭——港轉(zhuǎn)型提供了新契機(jī)。（二）基本原則全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持打造綠色、引擎、特色、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)物流。建設(shè)綠色物流園區(qū)、港區(qū)和通道，建立環(huán)境友好型物流體系，切實提高生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。把物流業(yè)作為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點，優(yōu)先發(fā)展、資源優(yōu)先配置，以大物流帶大商貿(mào)、大制造。發(fā)揮比較優(yōu)勢，力爭我市特色物流在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低。與構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配合，突出信息化帶動，創(chuàng)新模式和服務(wù)，提高高端物流比重，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)物流城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、網(wǎng)絡(luò)一體化，實現(xiàn)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、無縫對接。物流總費用占gdp比重降至29%以下。三、發(fā)展重點圍繞打造中國北方沿海港口物流集散基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決重大瓶頸制約，重點實施五大工程。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和交通運輸格局，按照“園區(qū)中心配送網(wǎng)點”模式，錯位分工、優(yōu)化布局、集聚發(fā)展?！把睾８蹍^(qū)臨港物流園”是我市物流業(yè)“金三角”核心區(qū)。規(guī)劃20平方公里。打造海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，大力發(fā)展集裝箱和冶金、汽車、日用消費品雜貨物流業(yè)務(wù)，形成連接?xùn)|北和京津汽車基地、輻射華北東北市場的汽車中轉(zhuǎn)基地，玻璃建材集散中心和新型石化建材采購中心；依托化工碼頭群和新奧秦港甲醇儲運項目，打造北方最大的千萬噸甲醇集散基地；依托北煤南運主樞紐港和煤炭運輸主通道優(yōu)勢，形成全國最大的煤炭轉(zhuǎn)運和價格形成中心，統(tǒng)籌打造面向京津唐、銜接?xùn)|北和華北地區(qū)的綜合性港口物流分撥中心。包括山海關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及鐵路山海關(guān)站以南、長城以東、東到省界區(qū)域，規(guī)劃整合海港、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)及出口加工區(qū)保稅政策資源，突出打造公路鐵路海運多式聯(lián)運、產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動、區(qū)港聯(lián)動、進(jìn)出口物流聯(lián)動四大優(yōu)勢，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)為港區(qū)一體化和區(qū)港聯(lián)動的國家級綜合保稅物流港區(qū)，近期培育為物流業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。二是發(fā)揮連接?xùn)|北、華北兩大糧食主產(chǎn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造中國北方最大的跨省糧油交易中心。促進(jìn)政策優(yōu)勢與港口區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮出口加工區(qū)的保稅物流園區(qū)政策和硬件優(yōu)勢，鼓勵設(shè)立配送分撥中心，推動貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈，加速保稅物流發(fā)展。促進(jìn)新機(jī)場開工、開港，在機(jī)場南側(cè)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，吸引航空公司和物流商入駐，形成連接京、津、沈大型機(jī)場，服務(wù)支線和本地高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性空港物流中心。以港口轉(zhuǎn)型為突破口，大力發(fā)展專業(yè)化物流業(yè)龍頭，通過規(guī)范整合、科學(xué)引導(dǎo)來扶優(yōu)扶強(qiáng)。一是提升港作為物流系統(tǒng)龍頭的帶動作用。由單一運輸型企業(yè)，向跨地域經(jīng)營的多功能物流龍頭轉(zhuǎn)型，從裝卸中心升級為物流中心。支持中運物流等企業(yè)升級改造。積極推進(jìn)與中國外運、中國美旗等大型物流企業(yè)的合作，加強(qiáng)與物流強(qiáng)勢企業(yè)特別是跨國港口物流巨頭的溝通合作。開展試點，推介示范工程，支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工商企業(yè)精干主業(yè)、放開輔業(yè)，逐步將原材料采購、運輸、倉儲配送等物流業(yè)務(wù)分離出來，交給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。軟硬件雙管齊下，打開通道、疏通瓶頸，理順物流園區(qū)、場站及遠(yuǎn)程通道，暢通東西縱橫、海陸雙向三條大通道，構(gòu)筑公路、鐵路、水運、航空、管道和城市道路協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。加快山刀鐵路、秦承鐵路前期工作步伐。增開并著力打造到日本關(guān)西、韓國釜山的精品航線。推進(jìn)新機(jī)場和航空貨物轉(zhuǎn)運中心建設(shè)，爭取列入國家“十二五”口岸開放規(guī)劃。一是優(yōu)化提升港口功能。二是增加、擴(kuò)大公路場站。突出配送和倉儲功能，建立完善公用性零擔(dān)貨運場站服務(wù)體系。加快完善山海關(guān)地區(qū)鐵路布局，加快建設(shè)火車新站，推進(jìn)南龍鐵路改線西移與津秦客運專線并行建設(shè)，按現(xiàn)代物流園理念規(guī)劃建設(shè)好龍家營站。排查主要物流路線，各類路政、市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要有利于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展重大裝備物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)物流。大力鼓勵發(fā)展物流金融、物流加工、電子商務(wù)，促進(jìn)“流量經(jīng)濟(jì)”本地化。鼓勵批發(fā)零售企業(yè)提高連鎖經(jīng)營物流管理水平。整合“村村通”、“萬村千鄉(xiāng)”、農(nóng)資超市、村郵工程，統(tǒng)籌配套進(jìn)行涉農(nóng)通道、物流節(jié)點和信息化建設(shè)，推進(jìn)班車小件快運和客貨運一體化場站建設(shè)?！拔锪鳂I(yè)技術(shù)進(jìn)步路線圖”。引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)物流管理集成化和智能化。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取聯(lián)席會議制度。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體落實方案，明確責(zé)任分工，扎實推進(jìn)方案落實。編制全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，納入全市規(guī)劃體系，明確用地性質(zhì)，引導(dǎo)物流項目、物流企業(yè)向基地和園區(qū)集聚發(fā)展。各縣區(qū)要按照全市規(guī)劃和功能定位，細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展重點。項目建設(shè)上寧缺毋濫，要嚴(yán)格準(zhǔn)入、集聚發(fā)展，嚴(yán)防一哄而上、變相圈地。設(shè)定新上物流項目“門檻”，堅決杜絕單純商業(yè)房地產(chǎn)操作。對與現(xiàn)有物流企業(yè)業(yè)務(wù)嚴(yán)重重疊的，要重新調(diào)整定位。（三）加大投入和政策扶持力度。加大對重點物流及貨運代理企業(yè)、物流園區(qū)及重大物流發(fā)展項目、物流公共信息平臺建設(shè)、物流企業(yè)品牌創(chuàng)建和物流理論研究與人才培養(yǎng)的扶持力度。對經(jīng)市物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的現(xiàn)代物流項目，確保與國家預(yù)算投資、國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國債貼息和技改貼息資金足額配套。積極開展與物流相關(guān)的保險、質(zhì)押和信貸業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道，提高資金運做水平。對新注冊和經(jīng)認(rèn)定達(dá)到a級以上的物流企業(yè)，自開業(yè)起，對其新增上繳稅收形成的地方財政收入部分，前二年全額返還企業(yè)。對集裝箱在報關(guān)、施封、堆箱，按規(guī)模給予補(bǔ)助。對經(jīng)評級認(rèn)定的a級以上公路零擔(dān)專線運輸企業(yè)和與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動（融入物流供應(yīng)鏈）的專業(yè)第三方物流企業(yè)，每年按所交納地稅額的一定比例返還企業(yè)。對被評為國家aaa以上的物流企業(yè)，全市物流10強(qiáng)、10佳，參照名牌獎勵辦法分別獎勵企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子。推行制造業(yè)和物流業(yè)一體化招商，鼓勵通過項目融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式與國內(nèi)外先進(jìn)的物流企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。對在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部的國內(nèi)外知名物流企業(yè)，給予搬遷費用補(bǔ)助?，F(xiàn)代物流信息化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)可申請市科技專項資金支持?！笆找娣忾]運行”式管理。（四）加大對物流企業(yè)和項目用地、用水、用電扶持。對符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和我市物流規(guī)劃的重點項目，在安排土地利用計劃時予以傾斜。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，增加物流業(yè)發(fā)展用地。對每畝投資強(qiáng)度在500萬元以上的在建物流項目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費、道路臨時占用費和征地管理費；投運之前繳納的全部土地使用稅和運行后第一年繳納土地使用稅的50%，由財政返還。物流企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類生產(chǎn)加工設(shè)備，以及列入市規(guī)劃的大型物流園區(qū)、配送中心，其用水、用電、用氣價格與一般工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并軌。強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)項目謀劃、包裝、招商、建設(shè)工作，對重點項目實行市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確一套班子專抓，推動項目加速審批、如期開工、順利竣工和投入運營。（六）建立資格認(rèn)定制度。成立市物流業(yè)專家評審委員會和物流企業(yè)資質(zhì)評價中心，依據(jù)申報企業(yè)的資信、管理、信息技術(shù)水平等因素提出評估認(rèn)定意見。（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。將物流專業(yè)作為工程系列下設(shè)專業(yè)，納入全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。建立健全物流業(yè)統(tǒng)計分析和發(fā)布機(jī)制。主動與口岸部門、鐵路、高速、港口單位建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成支持物流業(yè)發(fā)展的合力。統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索物流企業(yè)信用等級評價辦法。擴(kuò)大東出西聯(lián)，建立與腹地地區(qū)政府和企業(yè)溝通協(xié)作的日常機(jī)制，建設(shè)內(nèi)陸港，穩(wěn)步拓展物流貨源腹地。制定便利運輸服務(wù)的通行、?？?、堆放具體運作機(jī)制。規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決上路難、行路難、停卸難問題。上海市人民政府二○○九年七月三十日本市貫徹《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實施方案根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）要求，結(jié)合推進(jìn)落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》和實施《上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，特制定本市貫徹《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的實施方案，實施期限為2009－2011年?！笆晃濉鼻叭?，%，2008年達(dá)到1794億元，%，%。但2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)影響的逐步加深，上海物流業(yè)也受到了一定的影響，物流市場外部需求減少，提供運輸、倉儲等傳