【正文】 征收的一種稅，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。但是，國家征得的75%的個人所得稅卻來自中低收入者，這顯然與當(dāng)初個人所得稅的立法目的背道而馳。盡管費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高會造成短期內(nèi)的個稅減收，但從長期來看，個人所得稅仍是我國稅收增長潛力最大的稅種之一。同時要求高收入者自行申報納稅，加大了稅收的征收力度。論文關(guān)鍵詞:個人所得稅 改革 思考論文正文：一、個人所得稅的基本狀況個人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國家有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。納稅義務(wù)人從中國境內(nèi)取得的所得,準(zhǔn)予其在應(yīng)納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。個人所得稅起征點(diǎn)歷經(jīng)了三次重要的變化:(1)1980年9月,五屆全國人大三次會議通過了個人所得稅法。(3)2007年12月,全國人大常委會再次審議個稅法修正草案,擬將起征點(diǎn)再提高到2000元。與之相適應(yīng)，選擇了分類所得稅制，對納稅人取得的個人所得區(qū)分不同項(xiàng)目類別，分別按不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率，按月、按年或按次征收。所以將個人所得稅改為分類綜合所得稅制，除股息、利息、紅利、偶然所得和其他所得仍然維持現(xiàn)在按次課征外，其余所得綜合報稅。2．費(fèi)用扣除問題費(fèi)用扣除是個人所得稅的重要內(nèi)容之一，它直接影響著稅負(fù)水平和稅制公平。將來適應(yīng)分類綜合所得稅制，應(yīng)取消內(nèi)外有別的做法，充分考慮納稅人不同的家庭結(jié)構(gòu)，按年設(shè)計比較公平合理的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。通貨膨脹是各國經(jīng)濟(jì)中經(jīng)常遇到的問題，而通貨膨脹對稅制的正常運(yùn)行和稅收政策的運(yùn)用都會產(chǎn)生極大的影響。由此產(chǎn)生兩個問題：一是“檔次爬升”，隨著貨幣收入的增加，納稅人在累進(jìn)稅率的作用下，會被推向更高的納稅檔次，政府會因此從納稅人的實(shí)際收入中取走更大的份額，從而加重納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，這實(shí)際上是一種隱蔽的增稅，在西方也稱為“通貨膨脹稅”。因?yàn)槿绻覀冇欣碛烧J(rèn)為通貨膨脹前的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是正確的，那么通貨膨脹發(fā)生后，原來的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)就肯定是不足的。這種做法值得我國借鑒。各項(xiàng)目間稅負(fù)不均，而且在一定條件下還出現(xiàn)勞動所得的稅負(fù)，超過非勞動所得的現(xiàn)象。三、個人所得稅改革的作用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：減輕了工薪階層的負(fù)擔(dān)本次個人所得稅中工薪所得將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由800元提高為1600元，翻了一番，不是立足于調(diào)節(jié)收入差距，而是立足于給工薪階層減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加消費(fèi)。而在此之前，工薪階層在基本生活需要未得到滿足前就需繳納所得稅，顯然是不合理的，不符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的“是不斷改善人民的物質(zhì)文化生活水平的要求”這一宗旨的。據(jù)統(tǒng)計，其中65%來自于工薪階層。根據(jù)稅收乘數(shù)原理，280億元的減稅可形成社會需求1120億元。加大了高收入者的征收力度個人所得稅是我國目前所得稅種中最能體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配差距的稅種。本次修訂的個人所得稅法，提出了對富人進(jìn)行重點(diǎn)征管的內(nèi)容。條例規(guī)定，扣繳義務(wù)人都必須辦理全員全額扣繳申報，這就形成了對高收入者雙重申報、交叉稽核的監(jiān)管制度，有利于強(qiáng)化對高收入者的稅收征管，堵塞稅收征管漏洞。縮小收入差距，降低基尼系數(shù)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，各地居民收入、生活水平存在一定差距，全國統(tǒng)一工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)地區(qū)間的公平。目前，各地實(shí)行統(tǒng)一的納稅標(biāo)準(zhǔn)，對收入較低的西部地區(qū)將產(chǎn)生很大益處，西部相當(dāng)部分中低收入階層將不必繳納個人所得稅，該地區(qū)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)將會減輕，有利于鼓勵消費(fèi)，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善,現(xiàn)有的個人所得稅制度己顯出其不足和弊端。加大宣傳力度,提高公民納稅意識，建立綜合征收與分項(xiàng)征收相結(jié)合的稅制模式。鑒于我國的實(shí)際情況,首先應(yīng)將不同來源、不同性質(zhì)的每一種所得進(jìn)行非常細(xì)化的分類,然后將這些細(xì)化了的分類所得按照如下四種所得類型分別總計:勞務(wù)所得,營業(yè)所得,投資所得,其他所得。對那些屬于勞動報酬所得,營業(yè)所得,有費(fèi)用扣除的應(yīng)稅項(xiàng)目,則實(shí)行綜合征收的辦法。稅率模式的選擇,不僅直接影響納稅人的稅收負(fù)擔(dān),而且關(guān)系到政府一些政策目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。對適應(yīng)超額累進(jìn)稅率的專業(yè)性、經(jīng)常性所得,為體現(xiàn)稅收公平,可以設(shè)計一套相同的超額累進(jìn)稅率。調(diào)整費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),符合實(shí)際負(fù)擔(dān)。我國經(jīng)濟(jì)的市場化提高了人們的收入,也增加了人們的基本生活費(fèi)支出,應(yīng)適當(dāng)提高個人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，個人所得稅已不再是“打富濟(jì)貧”的政策工具,開始成為國家稅收的一種主要稅種。因此,中國應(yīng)在許多征稅辦法上借鑒國際上的經(jīng)驗(yàn),不應(yīng)該把工薪階層和知識分子作為個人所得稅的征收重點(diǎn),這樣會破壞橫向和縱向公平。決定中提出“要完善稅收制度，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”。在17日舉辦的“朗潤我國現(xiàn)行的個稅制度是一種分類個人所得稅制，即對納稅人的各項(xiàng)收入進(jìn)行分類，采取“分別征收、各個清繳”的征管方式取得個稅收入?！熬C合與分類相結(jié)合的個稅體制改革意味著今后我國的稅收體制更加合理?！薄敖⒕C合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，即把工薪、股息財產(chǎn)所得和其他收入綜合在一塊征稅，形式上類似于日本實(shí)行的綜合與分類相結(jié)合的模式?！绷蛛p林說，個人所得稅征收在實(shí)施調(diào)整后也要注意信息申報和退稅等問題。堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制，確保參保人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅(jiān)持精算平衡原則。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金為職工社會平均工資的20％，月個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶基金積累額的1/120。這樣導(dǎo)致的實(shí)際結(jié)果是，收入高的最后拿到的養(yǎng)老金多，收入低的拿到的養(yǎng)老金少，不能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用。盡管每個人的貢獻(xiàn)有所差別，但在基本養(yǎng)老金的發(fā)放上應(yīng)逐漸縮小差距，以此調(diào)節(jié)收入分配。第四篇：個人所得稅改革之我見個人所得稅是現(xiàn)代政府組織財政收入，公平社會財富和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。由于稅制模式，費(fèi)用扣除，稅收優(yōu)惠和稅收征管存在問題，加上經(jīng)濟(jì)全球化，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，居民收入多元化的出現(xiàn)，使我國現(xiàn)行個人所得稅制日益暴露出功能缺陷，及時予以改革顯得格外迫切和重要。個人所得稅法修正草案修改主要涉及兩項(xiàng)內(nèi)容：一是將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元；二是要求高收入者自行申報。一，工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元但是如果僅僅只是提高此數(shù)字