【正文】 社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表，重要思想為指：導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貧徹黨的十七大、省委七屆三次全會(huì)和市委四屆三次全會(huì)精神，鞏固和深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育暨“反驕破滿、負(fù)重奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌”大討論活動(dòng)成果，組織和引導(dǎo)全市廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決影響遷安又好又快發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面的突出問題，以思想的大解放全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。以是否實(shí)現(xiàn) 1 “七個(gè)突破”作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。二、主要任務(wù)此次解放思想大討論活動(dòng)要圍繞解決遷安由傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中存在的突出問題來進(jìn)行。解決只看到遷安發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和成績(jī)而沒有充分認(rèn)識(shí)到差距和劣勢(shì)、只看到發(fā)展機(jī)遇而沒有充分認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)、只看到自己在發(fā)展而沒有充分認(rèn)識(shí)到其他地區(qū)都在快速發(fā)展的盲目自滿、自以為是、自我陶醉、沾沾自喜的問題，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，居安思危，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。解決“怕”字當(dāng)頭、因循守舊、亦步亦趨、經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義的問題，解決創(chuàng)新氛圍不濃、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，營(yíng) 2 造積極探索、勇于變革，允許失敗、寬容失敗，敢想敢干、敢于突破的濃厚氛圍，始終把貫徹上級(jí)精神與遷安實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。解決服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低、推諉扯皮、不作為甚至亂作為的問題，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，寬松靈活的政策環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。解決宗旨觀念淡薄、漠視群眾、不關(guān)心群眾疾苦等問題，以深入實(shí)施“122 ”富民工程為抓手，努力增加農(nóng)民收入。㈤緊緊圍繞個(gè)別黨員干部黨性觀念不強(qiáng)、廉潔自律意識(shí)較差的問題開展討論。三、方法步驟這次大討論活動(dòng)，從2007 年12 月初開始至2008 年2 月底結(jié)束。第一階段：學(xué)習(xí)檢查。要緊密結(jié)合全市開展的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛征求本單位、本系統(tǒng)和相關(guān)部門意見，還要通過不同形式，面向全社會(huì)征求群眾意見。第二階段：專題討論。以黨小組為單位圍繞重點(diǎn)討論題目開展3 至5 次專題討論，每次討論時(shí)間不少于半天。制定的整改措施要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。此階段將召開匯報(bào)會(huì)、成果展示會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和總結(jié)會(huì)，組織黨員代表和群眾代表組成評(píng)議小組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)議。積極探索建立運(yùn)用大討論成果深入推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步研究制定單位推進(jìn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實(shí)把解放思想大討論的成果轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，轉(zhuǎn)化為工作思路，轉(zhuǎn)化為工作部署，轉(zhuǎn)化為工作措施獷轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，真正以思想大解放推動(dòng)遷安發(fā)展的大跨越。成立解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)安排、督導(dǎo)檢查和信息反饋等工作。㈡精心組織。通過舉辦專題座談會(huì)、討論交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動(dòng)的影響力，確保活動(dòng)收到實(shí)效。我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七次黨代會(huì)和縣委縣政府及縣局解放思想大討論會(huì)議精神，聯(lián)系自己的工作實(shí)際，使我更加深刻地體會(huì)到開展解放思想大討論活動(dòng)的必要性、重要性和及時(shí)性。結(jié)合我們的具體工作和我分局現(xiàn)狀，我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)解放思想，全面推動(dòng)工作進(jìn)步，抓住當(dāng)前工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好做實(shí)三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升解放思想的執(zhí)行力。在新的形勢(shì)面前，我們要達(dá)到、進(jìn)而超越先進(jìn)水平，就必須從自身建設(shè)入手，著力解決存在的問題，努力建設(shè)公共服務(wù)型分局。加強(qiáng)目標(biāo)管理。深入推進(jìn)行政負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，完善主辦部門責(zé)任制、業(yè)務(wù)主辦人制度和責(zé)任倒查機(jī)制，確保政令暢通，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的職責(zé)；再次是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)實(shí)干分局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、減少文件，提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮率先垂范作用。一直以來感覺基層工作就是：檢查多，考核多，事務(wù)雜，上級(jí)的文件指示多，我們都要去考慮，去落實(shí)，“上面千條線，下面一根針”許多時(shí)候我們往往感覺就是應(yīng)付多，真正去思考去推陳出新的東西少，一年下來，雖感覺忙忙碌碌但回想過來卻覺得空洞，能寫上工作總結(jié)的事情更是沒有幾樣。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做大討論活動(dòng)的組織者，更要做解放思想的先行者，把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭更新觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進(jìn)工作；敢于自我揭短，抓痛處、撓癢處，對(duì)癥下藥，解決問題；敢于反思，決不能無的放矢，必須打破舊框框，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變落后、保守、僵化的思想觀念和思維定勢(shì)，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)“一班人”，帶動(dòng)“一層人”，影響“一群人”，盡快形成新一輪思想解放的熱潮，否則就起不到表率作用。要在搶抓機(jī)遇中謀思路。破難題，抓發(fā)展，謀跨越，選好路徑最重要。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何選準(zhǔn)、選對(duì)適合自身發(fā)展的新路子，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇至關(guān)重要。要做事業(yè)的成功者，必須打破陳舊觀念的束縛，真正解放思想，把解放思想落實(shí)到搶抓機(jī)遇上，把握好每一個(gè)機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)啟示我們，繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要在認(rèn)真研究社情、政情、民情、鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，利用好協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展大背景下政策疊加的機(jī)遇和空間，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)帶來的商機(jī)，活躍思想，開闊思路，挖掘優(yōu)勢(shì)，在深化認(rèn)識(shí)中把握機(jī)遇，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中用好機(jī)遇，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法。我部決定開展以“一心一意抓轉(zhuǎn)型、凝心聚力謀跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想和重要意義（一）指導(dǎo)思想開展以“一心一意抓轉(zhuǎn)型、凝心聚力謀跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建成川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的主基調(diào)和“三化同步、三業(yè)并舉”的基本思路，全面實(shí)施“5+4發(fā)展戰(zhàn)略”。（二）重要意義開展以“一心一意抓轉(zhuǎn)型、凝心聚力謀跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，是縣委基于深入貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振精神，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。在縣第十二次黨代會(huì)上，縣委確定了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展主基調(diào)。其次，是轉(zhuǎn)變工作方式的迫切需要。組織部門必須堅(jiān)持解放思想，敢于正視不足，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)破難，推動(dòng)組織工作真轉(zhuǎn)型、大跨越。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的興衰成敗、生死存亡。目前，組織部門和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)與轉(zhuǎn)型跨越的要求比、與群眾的期盼比，還存在不小的差距。二、基本目標(biāo)和主要任務(wù)（一）基本目標(biāo)開展以“一心一意抓轉(zhuǎn)型、凝心聚力謀跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)。要深入開展理想信念和思想道德教育。、推動(dòng)發(fā)展上展示新作為。既要從全局的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，重點(diǎn)突破。、服務(wù)群眾上取得新成效。從群眾中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，到群眾中檢驗(yàn)工作成效，保護(hù)群眾的積極性，善于依靠群眾的智慧提升組織工作水平。要尊重群眾意愿。要切實(shí)解決群眾問題。通過帶頭示范，切實(shí)形成解決群眾問題的有力導(dǎo)向，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)組織工作的凝聚力。根據(jù)組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，樹立戰(zhàn)略眼光，開闊思路，超前謀劃，以更加創(chuàng)新的思維探索組織工作規(guī)律，不斷增強(qiáng)組織工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性，使組織工作主動(dòng)服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要尊重基層的首創(chuàng)精神，大力營(yíng)造改革創(chuàng)新的氛圍，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能。（二）主要任務(wù)廣大組工干部特別是各科室負(fù)責(zé)人要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，突出圍繞三個(gè)方面開展討論，形成大討論、大解放 的生動(dòng)局面。貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，緊扣轉(zhuǎn)型跨越主題，在部?jī)?nèi)開展“組織工作解放思想、轉(zhuǎn)型跨越大家談”、“看組織工作如何服務(wù)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”主題討論活動(dòng)，著力破解組織工作服務(wù)全縣科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是圍繞科學(xué)選人用人開展討論。重點(diǎn)圍繞如何提升選人用人滿意度；如何提高選人用人公信力；如何促進(jìn)選拔任用科學(xué)化；