【正文】 兩公開”和“重大事項(xiàng)決策程序制度”，同時(shí)采取有效措施，不斷強(qiáng)化黨在農(nóng)村的核心地位，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，充分發(fā)揮黨支部書記統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)各方、統(tǒng)籌全面的重要作用，解決了兩委的工作關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利開展。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，集中集體智慧，狠抓基層黨建活動(dòng)的策劃部署，著力解決基層黨建工作的突出問題。實(shí)施農(nóng)村支部書記“三述三評(píng)”黨建制，與村支部班子、村委班子的百分考核制相結(jié)合，并制定了具體的考核細(xì)則與辦法。三是強(qiáng)力推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序制度。此項(xiàng)制度實(shí)行以來，給予了群眾知情權(quán)、決策權(quán)，有效地遏制了由于群眾不知情造成的信訪隱患。村級(jí)在實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)，始終站在群眾的立場和觀點(diǎn)去看待問題，首先考慮項(xiàng)目的實(shí)施可能會(huì)給群眾造成的不便或利益上的損害，可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，并嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，如在黨員和村民代表會(huì)上有85%以上的人員贊成說明項(xiàng)目可落地，有6585%的人員贊成說明項(xiàng)目基本可行，但應(yīng)做好相關(guān)工作，如65%以下的人員贊成應(yīng)考慮項(xiàng)目暫緩，待條件成熟后再實(shí)施。黨的十八屆三中全會(huì)召開以來，特別是黨中央在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)時(shí)代變革、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。講的不對(duì)的地方，歡迎大家批評(píng)指正。從社會(huì)宏觀環(huán)境看，自由、民主、平等，是全社會(huì)追求的目標(biāo)。這種目的是明確的、方向是正確的，措施也是有力的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改制，各類新經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)。雖然符合條件的都建立了黨組織，但沒有建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織就成了黨建工作的“空白點(diǎn)”。二是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)變化給基層黨建工作拓寬了新領(lǐng)域。這些社會(huì)組織的基礎(chǔ)單元，成為基層黨建工作新的重要領(lǐng)域，是新時(shí)期基層黨建必須面對(duì)和研究的新問題。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。特別是流動(dòng)黨員的教育管理，生活困難黨員的關(guān)懷服務(wù)，不稱職黨員的教育轉(zhuǎn)化等工作，在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期更顯得十分重要?！h的十七屆三中全會(huì)對(duì)以加強(qiáng)農(nóng)村黨建保障新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求，十七屆四中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化基層黨建進(jìn)行了長篇 2 敘述?！_展先進(jìn)性教育后，形成了保持先進(jìn)性的4個(gè)長效機(jī)制文件?！趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束以后，立即召開會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，一直安排到2012年的18大。中央對(duì)基層黨建的認(rèn)識(shí)、對(duì)基層干部的重視，已經(jīng)提到了空前的程度。二是由“委員抓”變?yōu)榱恕皶涀ァ?。中央提出“書記抓、抓書記”的要求以后，將基層黨建明確為黨委書記的“一把手”工程。這些措施，都進(jìn)一步強(qiáng)化了一把手抓黨建的責(zé)任，加大了對(duì)一把手的考核監(jiān)督力度。一方面要消除輕視黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。因此，任何時(shí)候都不能放松或忽視基層黨建工作。有些人認(rèn)為，當(dāng)前基層黨建面臨許多的新情況、新問題，處理這些問題困難多、壓力大，感到力不從心、無能為力；有的認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績，抓黨建成效不明顯，于是按部就班、就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味。只有這樣，才能找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索出行之有效的工作方法，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。當(dāng)前形 4 勢下，我們作為“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層黨建工作”的重要力量，必須把改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來，將工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，樹立新觀念，運(yùn)用新方法，抓住新重點(diǎn)，積極投身到當(dāng)前的基層黨建工作之中。一要樹立基礎(chǔ)的觀念。二要樹立服務(wù)的觀念。三要樹立創(chuàng)新的觀念。什么是創(chuàng)新？創(chuàng)新就是圍繞存在的問題和困難去找解決問題、克服困難的辦法，改革是創(chuàng)新，改進(jìn)也是創(chuàng)新；總結(jié)是創(chuàng)新，綜合也是創(chuàng)新；自己創(chuàng)造是創(chuàng)新，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際推廣外地經(jīng)驗(yàn)也是創(chuàng)新；過去抓不好的事情現(xiàn)在實(shí)行新辦法抓好了，同樣是創(chuàng)新。一是整合資源的方法。因引，要整合各類資源，首先要為黨委書記當(dāng)好參謀，做到多請(qǐng)示、勤匯報(bào)、常提醒，并結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地為黨委出主意、想點(diǎn)子，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；其次要充分發(fā)揮班子成員的作用，在黨委 5 和班子成員中架起“橋梁”，調(diào)動(dòng)所有班子成員的積極性；再次要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，找準(zhǔn)基層黨建與其他工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把基層黨建工作融入到其他工作之中。要善于運(yùn)用樹標(biāo)立范、典型引路的工作方法，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，用典型來教育大家，用典型來促進(jìn)工作。首先要從工作需要出發(fā)樹立典型。其次，要采取各種形式宣傳典型，形成輿論合力，使典型深入人心，讓典型的作用充分發(fā)揮出來。力求每樹立一個(gè)先進(jìn)典型，都能對(duì)整體工作有一個(gè)較大的推動(dòng)。目標(biāo)考核是激發(fā)人的主觀能動(dòng)性的有效手段，能有效克服工作干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的思想。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度檢查，做到常抓不懈，要納入干部績效考核的重要內(nèi)容。在履行抓基層黨建職責(zé)上，堅(jiān)持黨組織書記帶頭，要求書記熟知黨的基本知識(shí)，帶頭包最薄弱的基層黨組織，定期與黨員談心談話，每季度至少召集一次黨委會(huì)議，專題研究基層黨建工作；半年要向黨委做基層黨建工作專項(xiàng)述職，年終要向基層作專述述職，分別接受黨委和基層黨員干部的民主評(píng)議。三、要有正確端正的工作態(tài)度大家在基層工作，很苦很累，也很受氣。雖然這話有些偏激，但仔細(xì)揣摩，還是有可取之處。要明確自身的職責(zé)任務(wù)從社會(huì)職業(yè)分工角度看，可以分為領(lǐng)導(dǎo)者、管理管、工作者。管理者做什么？上通下達(dá)、督促指導(dǎo)、解決好工作運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。我比較佩服美國通用總裁韋奇的看法，他說總裁就是負(fù)責(zé)謀劃企業(yè)10年以后的事，經(jīng)理負(fù)責(zé)提前解決好企業(yè)3個(gè)月以后遇到的問題，員工負(fù)責(zé)干好現(xiàn)在分配給自己的工作。領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，需要通過我們變成現(xiàn)實(shí)，通過我們加以貫徹執(zhí)行。既然是從事黨務(wù)工作的干部，那么抓基層黨建，就是我們義不容辭的責(zé)任，也是們的工作本職所在。風(fēng)刮不著雨淋不著，工作環(huán)境很好，許多人比較羨慕。那么，我們應(yīng)該怎么珍惜？我時(shí)常想起一句話——工