【正文】 二要實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)。各市縣一定要高度重視、明確責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，充分解放思想，切實(shí)解決難題，在建設(shè)用地等“卡脖子”問(wèn)題上創(chuàng)新思路、尋求突破，確保改薄任務(wù)全面落實(shí)到位。三要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展全數(shù)驗(yàn)收。要以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。把“兩集中”（合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，推動(dòng)初中向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，高中和職業(yè)教育向縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中）作為推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展的重要突破口，尊重規(guī)律、積極穩(wěn)妥，進(jìn)一步暢通產(chǎn)教融合校企合作通道、中高職銜接通道、職業(yè)教育與普通教育互聯(lián)通道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。依托“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”“三支一扶”“免費(fèi)師范生培養(yǎng)”、“農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)”等項(xiàng)目，為基層學(xué)校輸送、培訓(xùn)一批高素質(zhì)合格教師。六要實(shí)現(xiàn)智力扶持全力支撐。我們就是要通過(guò)不斷地投入、嚴(yán)實(shí)的舉措、不懈地努力，將教育扶貧的成果體現(xiàn)在各級(jí)各類教育貧困家庭孩子入學(xué)率的持續(xù)攀升上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模的持續(xù)壯大和人口綜合素質(zhì)的持續(xù)提高上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)生活的持續(xù)改善和貧困人口的持續(xù)銳減上。各級(jí)各有關(guān)部門和學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚工作合力，真正把這項(xiàng)民生工程、德政工作抓實(shí)抓好。各級(jí)政府要把教育扶貧列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，落實(shí)好第一責(zé)任。二要堅(jiān)持一線指導(dǎo)。省有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，多到基層了解情況、指導(dǎo)工作，確保教育扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。三要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。省政府督查室要對(duì)照中央和省里有關(guān)要求，會(huì)同教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土等部門，制定督促檢查方案，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)量等逐項(xiàng)督查、跟蹤問(wèn)效，有關(guān)情況及時(shí)向省政府報(bào)告、向全省通報(bào)。四要深化輿論引導(dǎo)。劉教民明確了全省教育扶貧工重點(diǎn)作的任務(wù)和具體措施：一、切實(shí)抓好教育扶貧重點(diǎn)工作劉教民進(jìn)一步明確教育扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)。要實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決入園難問(wèn)題。要抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生和初中生應(yīng)宿盡宿。加快貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶子女的資助工作，有效地幫助貧困生實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙就學(xué)。同時(shí)，加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉。抓好教育結(jié)對(duì)幫扶工作，建立健全各級(jí)各類學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)教育工作。四是著力推進(jìn)師資培養(yǎng)交流。實(shí)施好“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。實(shí)行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流和城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度。五是著力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。根據(jù)地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設(shè)置專業(yè)，積極組織引導(dǎo)往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓(xùn)。二、堅(jiān)決確保教育扶貧落到實(shí)處 劉教民要求各級(jí)教育部門在工作中，要堅(jiān)持“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類施策”的原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。要按照分級(jí)管理原則，對(duì)教育系統(tǒng)和轄區(qū)內(nèi)的教育資源和貧困學(xué)生情況全面摸底，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開展扶貧攻堅(jiān)提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。二是完善政策措施。我這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，省里的實(shí)施方案，是省級(jí)層面教育系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌方案，各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究國(guó)家和省教育扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊編制完善各自的實(shí)施方案，找準(zhǔn)定位、明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，將教育扶貧工作任務(wù)在本地落細(xì)落實(shí)，確保取得實(shí)效。貧困人口致貧原因各不相同，對(duì)教育幫扶的需求也各不相同。在“點(diǎn)”上，各項(xiàng)涉及人的免費(fèi)資助、支持項(xiàng)目要以建檔立卡為依據(jù)，精準(zhǔn)到人，增強(qiáng)貧困群眾對(duì)教育扶貧的認(rèn)同感、獲得感和幸福感；在“面”上，涉及的項(xiàng)目，如農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等要優(yōu)先支持，全面覆蓋到“貧困村”，落實(shí)到“薄弱?！保?zhēng)讓貧困地區(qū)的教育整體水平上一個(gè)新的臺(tái)階。教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、相關(guān)部門各盡其責(zé),形成強(qiáng)大的工作合力。第二點(diǎn)是從教育系統(tǒng)來(lái)講，要形成整體工作合力，教育扶貧不是一兩個(gè)處室（科室）的事，而是教育系統(tǒng)的大事。三、強(qiáng)力推進(jìn)“全面改薄”攻堅(jiān)工程劉教民強(qiáng)調(diào)，2016年是“全面改薄”承上啟下的攻堅(jiān)之年，各地務(wù)必高度重視，在提高土建類開工率、竣工率方面綜合施策，確保完成“雙過(guò)半”的目標(biāo)。改薄資金量這么大，而且是“缺什么補(bǔ)什么”，這是補(bǔ)齊短板、兜住底線、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的大好機(jī)遇，但是有的縣沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)、也沒(méi)有用好。各市、縣要全力以赴，動(dòng)員一切力量，切實(shí)加快土建類項(xiàng)目進(jìn)度。在資金支出上，各地要進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度，當(dāng)年下達(dá)的專項(xiàng)資金要力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)支出，建設(shè)資金最多結(jié)轉(zhuǎn)一年，否則按照規(guī)定資金將被財(cái)政部門統(tǒng)籌?！叭娓谋　币卫伟炎≠|(zhì)量關(guān)，確保師生安全。二要不折不扣地履行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的準(zhǔn)入門檻。四是嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。三是抓布局，細(xì)致周密調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃。各縣調(diào)整前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，重點(diǎn)審核實(shí)施范圍是否符合要求，建設(shè)內(nèi)容是否合理，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模豪華建設(shè)問(wèn)題，資金來(lái)源是否明確具體，地方資金是否落實(shí)等。四是抓督導(dǎo)，強(qiáng)化“全面改薄”績(jī)效管理。省將建立工作激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制，把“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。健全內(nèi)部控制機(jī)制，重大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目必須由集體研究決定，從源頭上嚴(yán)格控制資金的使用方向和范圍，保證各項(xiàng)資金使用安全、合規(guī)和有效。雖然國(guó)家已經(jīng)提出了相應(yīng)的扶貧政策，但是由于多種因素制約，導(dǎo)致扶貧難以達(dá)到預(yù)期效果，所以對(duì)扶貧政策和措施進(jìn)行改革，也是政府目前的重要工作之一。筆者就創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面，展開詳細(xì)的分析和探討。同時(shí)本著統(tǒng)籌以及持續(xù)發(fā)展的眼光，從貧困人口的基本情況入手，可以分為居住條件、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源三個(gè)方面，然后將鎖定的貧困目標(biāo)再次分為三種：特困人口，即沒(méi)有基本生活保障；五保戶，即只有低保來(lái)源，生活困難；一般貧困戶，即難以維持未來(lái)發(fā)展，從而進(jìn)行識(shí)別和區(qū)分，采取相應(yīng)的手段，差別扶貧，進(jìn)而將扶貧工作有效落實(shí)下去[1]。教育扶助教育扶助也應(yīng)當(dāng)遵循從個(gè)人到戶再到村、鎮(zhèn)的循序漸進(jìn)原則，即通過(guò)省、市、鎮(zhèn)、村四級(jí)協(xié)助，從而加大扶貧政策宣傳，特別是對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的宣傳，主要是提升貧困人口整體勞動(dòng)素質(zhì)以及就業(yè)能力，特別是一些特困戶，家庭內(nèi)部包含正常勞動(dòng)力，則可以通過(guò)特殊招聘的方法優(yōu)先分配就業(yè)。服務(wù)落實(shí)加大服務(wù)落實(shí)也是扶貧的一種特別有效的策略，特別是對(duì)于公共服務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)