【正文】 行，對兩套信息管理系統(tǒng)的操作性、穩(wěn)定性、工作效率、拓展性等各個方面進行實際檢驗，希望通過試運行可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)研發(fā)的不足，以便于系統(tǒng)的完善和修改，并為評審和正式運行作好充分的準備。(二)繼續(xù)深入做好全局人員的計算機操作培訓工作在前一段培訓工作的基礎(chǔ)上，配合系統(tǒng)試運行，我局將在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，分期分批對全局人員進行兩套信息管理系統(tǒng)的操作培訓。預期通過兩個月時間的培訓，使全局人員都能熟練掌握系統(tǒng)操作，確保試運行的測試效果，也為將來正式運行做好準備。預計在9月份即可完成。為此我局將用3年時間分期建設(shè)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫。(五)探索“三維城市”在規(guī)劃管理中的應用目前，規(guī)劃管理的二維狀態(tài)已經(jīng)不能滿足決策的需要，缺少空間的表述和分析。我局正在對現(xiàn)有的虛擬現(xiàn)實解決方案進行論證比較，分析其優(yōu)缺點以及與我局現(xiàn)有二維系統(tǒng)的銜接問題，以期找到適合我局的最佳方法，使我市的規(guī)劃管理上一個新的臺階。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關(guān)于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一。在浙江省**市城市規(guī)劃設(shè)計院編制的《**城市總體規(guī)劃（2009——2025）》基礎(chǔ)上，委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院進行《**城市總體規(guī)劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進行調(diào)整，列入壩區(qū)耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設(shè)施用地。其中地類以林地為主，%；耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布，%。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線。（二）全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。規(guī)劃修改完善后，**%%；；，各項指標達到要求。（三）加快推進各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會專家組審查。（四）加強城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為了使相關(guān)建設(shè)項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（，%），配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。（五）指導和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。一是在推進新農(nóng)村建設(shè)中，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃，已上報市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會評審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在根據(jù)保護壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，％。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施，我局嚴格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。（二）積極服務(wù)項目建設(shè)。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項目和市政工程竣工規(guī)劃驗收18個，私人建房現(xiàn)場勘驗824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進行建設(shè)項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。為了維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合，加大了對違規(guī)違法建設(shè)項目的查處力度。三、加強黨風廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。三是開展理論中心組學習教育。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真對過去的規(guī)章制度進行修改完善，如對單位的《領(lǐng)導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，從而促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監(jiān)督，促進了機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。結(jié)合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設(shè)。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。五是加強信息化建設(shè)。加強政府信息公開工作，完善相關(guān)制度，健全工作機制。加強了信息隊伍建設(shè)，在努力開展全局信息化建設(shè)工作的同時，不斷加強自身隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準時間，城市規(guī)劃體系尚不健全。由此，導致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項規(guī)劃編制進度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全。這難免會出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項目與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領(lǐng)導5人，工作人員21人。而我局專業(yè)性強的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。因此，規(guī)劃機構(gòu)的隊伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強和提高。從2002年至今，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點市后，又調(diào)整新增了相應的規(guī)劃建設(shè)用地。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測繪地理信息在各項規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料，因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，基礎(chǔ)地形測繪資料的更新，整合各種測繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進行規(guī)劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生，進一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認識不足，片面強調(diào)部門利益和自身利益。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準實施客觀條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查和審批各建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案時，加強與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的溝通，盡力避免各實施項目的規(guī)劃設(shè)計方案與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。把基礎(chǔ)測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性，進行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。另外，因各種原因不能進行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策，劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍；實行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合，嚴格按照我市總規(guī)及修建性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機制，理順關(guān)系，規(guī)范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務(wù)水平。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。總之，新的一年，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協(xié)作，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。一、上半年工作小結(jié)（一）推進規(guī)劃編制，提升規(guī)劃編制水平。圍繞市委、市政府建設(shè)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標以及xxxx區(qū)劃調(diào)整要求，開展xxxx市城市發(fā)展戰(zhàn)略以及2030年城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃研究的前期調(diào)研準備工作，規(guī)劃將考慮吳江撤市設(shè)區(qū)以及三城區(qū)合并的新情況、新要求，研究重點城市發(fā)展方向、完善功能定位與產(chǎn)業(yè)布局、交通發(fā)展戰(zhàn)略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。完成太湖新城太湖隧道工程規(guī)劃設(shè)計方案，確定了太湖隧道的線位和建設(shè)時序，開展太湖新城生態(tài)專項研究，繼續(xù)推進太湖新城控制性詳細規(guī)劃的編制工作。開展《xxxx西部生態(tài)城控制性詳細規(guī)劃》，完成規(guī)劃中期成果。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區(qū)為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規(guī)劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規(guī)劃》修編工作。加緊推進平江歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃、觀前商圈規(guī)劃，進一步激發(fā)古城發(fā)展活力。完成了對市區(qū)申報的3鎮(zhèn)3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮(zhèn)村進行現(xiàn)場踏勘。完善古村落保護機制，提高古村落保護水平。完善古村落保護制度，繼續(xù)開展《xxxx市古村落保護條例》立法調(diào)研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好xxxx古村落提供法律依據(jù)。為優(yōu)化城區(qū)功能，突出文化與地方特色，及時調(diào)整和修編姑蘇區(qū)以及吳江區(qū)等劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍的控制性詳細規(guī)劃，確保中心城區(qū)以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。“一核四城”的城市空間布局和行政區(qū)劃的變化，及時修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，積極做好我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。為進一步推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗鎮(zhèn)村，我局積極開展我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，研究制定了《xxxx市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制導則》，有效指導各市、區(qū)組織開展新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，并選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對完整、經(jīng)濟發(fā)展水平較高、建設(shè)面貌有一定檔次、文化發(fā)展有一定優(yōu)勢的鎮(zhèn)和村作為我市推進新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文確定。在吳江撤市建區(qū)，全面融入xxxx的城市發(fā)展新格局背景下，完成xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)交通一體化規(guī)劃研究，全面整合xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)之間各類交通設(shè)施，實現(xiàn)交通資源共享和交通一體化發(fā)展。結(jié)合軌道交通4號線建設(shè)的契機，完成人民路綜合整治道路交通規(guī)劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標、沿線地塊改造和道路交通規(guī)劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。規(guī)劃信息工作取得了一定的成績。購置了服務(wù)器、交換機，建立了內(nèi)、外兩套網(wǎng)絡(luò)，每臺單機增加一套硬盤和隔離卡，實現(xiàn)了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離，既有效地保證了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，同時又具備了對外互聯(lián)互通的能力。這些工作為我局辦公業(yè)務(wù)的電腦化、信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。___市城市地理信息系統(tǒng)是一個把圖形管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)有機地結(jié)合起來，對各種空間信息進行收集、存儲、分析和可視化表達的信息處理與管理系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)框架已經(jīng)開發(fā)完成，即將投入試運行。該系統(tǒng)遵循實用方便、先進靈活、安全可靠以及高擴展性的原則。目前該系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)進入尾聲。(四)大力普及計算機基礎(chǔ)知識，推動計算機在辦公和業(yè)務(wù)處理中的廣泛應用隨著我局局域網(wǎng)的建設(shè)和兩套信息系統(tǒng)的應用，計算機的應用范圍不斷擴大，計算機基礎(chǔ)知識培訓迫在眉睫。(五)加強信息化工作組織機構(gòu)的建設(shè)為積極推進信息化工作在我局的開展，___年成立___市規(guī)劃局信息化工作領(lǐng)導小組，常務(wù)副局長王吉祥同志任領(lǐng)導小組組長，積極推進我局信息化工作。目前我局正在積極籌措資金，繼續(xù)完善我局信息網(wǎng)絡(luò)、城市地理信息數(shù)據(jù)庫和規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以便更好的為我局業(yè)務(wù)審批自動化、項目決策智能化服務(wù)。對我局計算機及局域網(wǎng)的使用作出了詳細的規(guī)定，經(jīng)過一年多的運行，效果良好。為兩套信息管理系統(tǒng)的測試運行打下了堅實的基礎(chǔ)。我局決定在10月份左右對兩套信息管理系統(tǒng)進行測試運行。預計試運行需要68個月時間。原則上每周辦一期培訓班，時間兩天。(三)做好“電子政務(wù)”工作第五篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總