【正文】 。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”%；、一般預算收入“十一五”%。“十一五”以來裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上?！笆晃濉?；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。“十一五”以來城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%；%以內(nèi)。一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新格局。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應(yīng)，大力招引大項目、好項目。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。”但10年過去了，轉(zhuǎn)型升級未有實質(zhì)性突破。但在補課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認識和行動誤區(qū)。一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)?？鐕境鲇谧陨磙D(zhuǎn)型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構(gòu)，進行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。汽車行業(yè)“以市場換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。相反，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。如果認為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，%。面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呢？筆者認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。第三篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見建議關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見建議傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是鋼鐵行業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步作出了不可磨滅的貢獻。一、存在的主要問題（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，高附加值產(chǎn)品較少，處于產(chǎn)品鏈條的底端。多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例不高，自主創(chuàng)新能力較弱。（4）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。二、主要意見建議（1）轉(zhuǎn)變政府職能，加強引導，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。（3）利用多種途徑，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。二是在摸清企業(yè)各類人才需求的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)到大專院校、科研院所招引人才，并運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段招引適用人才，大力引進和加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才，實施企院聯(lián)姻，使科技成果最大程度、最快時速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。四是引導企業(yè)通過聯(lián)合協(xié)作，達到優(yōu)勢互補，取長補短，使技術(shù)和設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮。幫助企業(yè)掌握、享受上級出臺和我市制定的扶持政策。（5）利用貸款貼息、借款、無償資助等多種形式支持企業(yè)進行技術(shù)改造。鼓勵擔保機構(gòu)積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供擔保。第四篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)民工如何升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)民工如何升級?編者按：工業(yè)化進程加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。讓農(nóng)民工變成“新型產(chǎn)業(yè)工人”，既有助于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，也是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義，可以說，數(shù)億農(nóng)民工的未來，與中國經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。：缺工背后是結(jié)構(gòu)性矛盾，“缺高素質(zhì)技工，缺管護機器的人”從“靠力氣吃飯”到操作自動包裝機，戴朝智完成了轉(zhuǎn)型。當年公司上自動化時，和許多工友一樣，戴朝智心里打鼓，擔心文化低學不會。東莞理工學院教授莫安達分析，目前的自動化生產(chǎn)，一般操作工門檻不高，現(xiàn)有的勞動力適當培訓就可上崗。在一家水龍頭廠，新上馬的50套機器人拋光生產(chǎn)線，需要維修、保養(yǎng)專業(yè)人員不低于150人?！皺C器換人缺的不是機器，而是管護機器的人”，專家表示，隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，制造業(yè)知識化程度越來越高，企業(yè)對崗位的技術(shù)要求也越來越高，呼喚新時代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。四川成都，新能源、高精設(shè)備制造等漸成主流產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型企業(yè)遍地開花，結(jié)構(gòu)性缺工矛盾已呈現(xiàn)。是用工市場飽