【正文】 項。由省級國防科技工業(yè)管理部門備案的項目，竣工驗收批復文件一式3份同時抄報國防科工局。確需中止的，應由原項目申報單位向核準、備案機關(guān)提出書面申請。第二十九條已經(jīng)核準或備案的國防社會投資項目建成后所形成的能力納入武器裝備科研生產(chǎn)能力監(jiān)管體系，其資產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施等管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條項目建設(shè)單位應執(zhí)行保密資格認證和武器裝備科研生產(chǎn)許可管理等有關(guān)規(guī)定。核準、備案機關(guān)及其工作人員，在項目核準、備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條中介機構(gòu)及其工作人員，在編制項目文件和開展項目審查評估過程中，違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，追究相應責任。第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十七條按照國家有關(guān)規(guī)定以及本辦法的精神和要求，省級國防科技工業(yè)管理部門可根據(jù)實際情況另行制定備案管理實施細則并抄報國防科工局。編寫具體的項目申請報告時，如擬建項目不涉及通用文本中有關(guān)內(nèi)容，在說明情況后，可不進行相關(guān)分析；有特殊性的內(nèi)容，可酌情增加。II、通用文本一、投資者基本情況（參照備案制項目備案申請表通用文本表I）和資格條件（參照本辦法“第二條”規(guī)定）。三、項目建設(shè)必要性。五、項目建設(shè)周期。七、投資估算與資金籌措。九、項目主管部門審核意見。十一、附件：（一）投資估算表；（二）總圖；（三）涉密項目的招標方案；（四）項目建設(shè)單位及投資方的注冊證明（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證、經(jīng)審計的最近三年財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、有關(guān)金融機構(gòu)出具的銀行信用等級證明、開戶銀行出具的資金信用證明；（五）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。II、通用文本一、備案制項目備案申請表（見表I、表II、表III）二、相關(guān)附件（一）武器裝備科研生產(chǎn)任務及其批準文件或合同、協(xié)議；（二）涉及安全生產(chǎn)的，應有安全生產(chǎn)中介咨詢機構(gòu)出具的安全評估意見；第三篇：江蘇省企業(yè)投資項目核準及備案暫行辦法Settings of My Documents江蘇省人民政府蘇政發(fā)〔2005〕38號省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法江蘇省政府核準的投資項目目錄(2004年本)的通知 各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：現(xiàn)將《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》、《江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，除外商投資項目外，企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，適用本辦法。Created by WlzSettings of My Documents前款所稱項目核準機關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準權(quán)限的行政機關(guān)。發(fā)展改革（發(fā)展計劃）行政主管部門、經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門按照項目性質(zhì)，分別負責基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項目的核準，需轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委核準的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)改委聯(lián)合上報。項目核準機關(guān)應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。（三）依法應當由市、縣級政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業(yè)、服務范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。第六條 項目申請報告應包括以下主要內(nèi)容：（一）項目申報單位情況；（二）擬建項目情況；（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（四）資源利用和能源耗用分析；（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；（六）經(jīng)濟和社會效益分析；（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。第七條 國家發(fā)展改革委發(fā)布項目申請報告示范文本或者規(guī)定格式的，項目申報單位應按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報項目申請報告。各級核準機關(guān)核準的項目，城市規(guī)劃意見、用地預審意見、環(huán)境影響評價文件的審批意見應當由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國土資源與環(huán)境保護行政主管部門出具。第九條 項目申報單位應向項目核準機關(guān)提交項目申請報告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。第三章 核準程序第十條 項目申報單位應按照屬地原則以及擬投資建設(shè)項目的類別向相應的核準機關(guān)申報項目：（一）企業(yè)投資建設(shè)應由國務院核準的項目，應向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，省級政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報國務院投資主管部門，國務院投資主管部門提出審核意見后將項目申請報告報送國務院；（二）國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應由國務院投資主管部門核準的項目，應向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，省級政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送國務院投資主管部門；（三）國務院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應由國務院有關(guān)行業(yè)主管部門核準的項目，可直接向國務院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；Created by WlzSettings of My Documents（四）企業(yè)投資建設(shè)應由省級政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地設(shè)區(qū)的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門提交項目申請報告，設(shè)區(qū)的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送省級政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地設(shè)區(qū)的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門的意見；（五）企業(yè)投資建設(shè)應由設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門提交項目申請報告，縣（市）級人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門；市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門的意見；（六）企業(yè)投資建設(shè)應由縣（市）級人民政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門直接提交項目申請報告；對部分項目無初審權(quán)的設(shè)區(qū)的市和縣（市）級人民政府投資主管部門應當加強對企業(yè)申報項目的指導，并做好向具有初審權(quán)的核準機關(guān)轉(zhuǎn)報項目申請報告的工作。第十二條 項目核準機關(guān)應對項目申報單位提交的項目申請報告從以下幾方面進行形式審查：（一）是否屬于本核準機關(guān)核準的范圍；（二）申報材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；（三）申報材料是否齊全；（四）申報材料是否符合規(guī)定的格式；（五）申報材料編制單位是否具有相應的資格；（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。Created by WlzSettings of My Documents（五）依法應當告知的其他情況。第十五條 項目核準機關(guān)受理的項目申請報告，依法應當評估或者需要評估的，應在受理后４個工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。咨詢機構(gòu)在評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題作出說明。相關(guān)部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后７個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。由于特殊原因在20個工作日內(nèi)不能作出核準決定或者提出初審意見的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日。項目核準機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。對經(jīng)審查不同意核準的項目，項目核準機關(guān)應向項目申報單位出具《不予核準決定書》，說明不予核準的理由，并抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項目建設(shè)所在地的各級政府投資主管部門。Created by WlzSettings of My Documents 第二十一條 項目核準機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進行實質(zhì)性審查：（一）符合有關(guān)法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；（六）未影響我國經(jīng)濟安全；（七）合理開發(fā)并有效利用資源；（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第二十三條 項目《項目核準決定書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。原項目核準機關(guān)應在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第二十四條 已經(jīng)準予核準的項目，需對總投資、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址等《項目核準決定書》規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的，項目申報單位應及時以書面形式向原核準機關(guān)報告。項目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化或者項目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過10%的，項目申請單位應按本辦法規(guī)定重新辦理核準手續(xù)。第二十六條 項目核準機關(guān)及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。第二十八條 城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應當依法撤銷對該項目的核準，但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷的除外。第三十一條 項目核準機關(guān)應當會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第三十二條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。Created by WlzSettings of My Documents第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項目的備案管理，根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制的指導意見》，制定本辦法。第三條 企業(yè)投資《江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應按有關(guān)要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進行備案。第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項目由省經(jīng)貿(mào)委備案；其余項目按照屬地原則，由項目所在地的市、縣（市）人民政府投資主管部門負責備案。市、縣（市）人民政府投資主管部門的備案權(quán)限劃分，由各市人民政府自行決定。Created by WlzSettings of My Documents第七條 項目單位申請備案時應向項目備案機關(guān)提交項目備案申請表。第八條 項目單位申請備案時，應當同時提交以下文件：（一）項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（二）屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；（三）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應提交的其他文件。項目單位應當對其提交的所有材料的真實性負責。第十一條 項目備案機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到項目申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位，要求項目申報單位進行澄清、補充或者提交相關(guān)文件，或者對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。行業(yè)主管部門在收到征求意見函（附項目備案申請表）后5個工作日內(nèi)，應當向項目備案機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。項目備案機關(guān)難以在10個工作日內(nèi)作出備案決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可延長7個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。備案決定應當主送項目單位，抄送同級國土、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門和下級項目備案機關(guān)。第十五條 項目申報單位對項目備案機關(guān)的決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。第十七條 項目申報單位憑項目備案機關(guān)出具的項目備案通知書，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設(shè)。第十八條 應當備案但未申報的項目，已經(jīng)申報但未取得準予備案通知書的項目，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條 各級項目備案機關(guān)應當依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監(jiān)督。（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；（二）未按備案內(nèi)容進行建設(shè)的；（三）應當備案但未申報且已擅自開工建設(shè)的；（四）已經(jīng)申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的；Created by WlzSettings of My Documents（五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應當重新備案而未重新備案的。第二十一條 項目備案通知書有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。如項目需要繼續(xù)實施的，應當在項目備案通知書有效期屆滿前30天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。（一）項目法人發(fā)生變化的；（二）項目總投資發(fā)生變化且預期超過原備案總投資20％的；（三）項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預期超過原備案建設(shè)規(guī)模20％的；（四）項目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；（五）項目建設(shè)地點發(fā)生變化的。第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。試行期一年。（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)、國務院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。（四）本目錄中的省級政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委。需轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合上報。根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。水庫：跨?。ㄊ校┖恿魃系乃畮祉椖坑蓢鴦赵和顿Y主管部門核準；省管河流和跨市河流上的水庫項目由省級政府投資主管部門核準；市管河流和跨縣（市）河流上的水庫項目由各設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。二、能源（一）電力。抽水蓄能電站：由國務院投資主管部門核準。熱電站：燃煤項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由省級政府投資主管部門核準。核電站：由國務院核準。（二）煤炭。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國