【正文】 重點(diǎn)搞好鐘山工業(yè)集中區(qū)、河?xùn)|濱江新區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目策劃，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)積蓄發(fā)展后勁。進(jìn)一步利用新興媒介，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提升鐘山的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，樹立全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和活力競(jìng)相迸發(fā)。(二)要在構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的焦點(diǎn)凝聚到關(guān)注民生上。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，通過(guò)加大對(duì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，初步解決了醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、飲水、交通等一批事關(guān)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，有些工作甚至走在了全市全區(qū)前列，但水平還很低，與群眾的愿望和日益增長(zhǎng)的需求還有很大差距，改善民生的任務(wù)還十分繁重。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建設(shè),千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè),加大扶貧開發(fā)力度,抓好保障性住房建設(shè),加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。(三)要在突破發(fā)展瓶頸問(wèn)題上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成效體現(xiàn)在促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。加之我縣的工業(yè)主要以資源型為主，處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，是我們面臨的一個(gè)新的考驗(yàn)。因此，我們一定要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)定不移地保護(hù)好生態(tài)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提升資源利用率和加工增值水平，推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展。(四)要在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的重心放到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。目前，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，轉(zhuǎn)變陳舊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上解放思想，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色種植業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面創(chuàng)出新思路、新舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。(五)要在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)建立到始終保持社會(huì)穩(wěn)定上。鐘山之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要的原因就是保持了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。我們一定要牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定無(wú)小事的思想，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，絲毫不能放松。另一方面，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極探索具有鐘山特色的社會(huì)管理新路子，及時(shí)研究解決各類突出問(wèn)題，化解矛盾，切實(shí)做好維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)工作，掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。(六)要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的行動(dòng)立足到加快發(fā)展的意識(shí)上。近年來(lái)，通過(guò)“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等主題活動(dòng)的開展，我縣的干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響我們的各項(xiàng)工作，勢(shì)必影響鐘山的形象。(七)要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的著力點(diǎn)集中到提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上。近幾年，我縣的黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，基層黨組織建設(shè)還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：選用人上還存在論資排輩的現(xiàn)象，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)不大，一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和影響力下降，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用、群眾威信低。三、精心組織開展好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是今年全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是關(guān)系鐘山當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭認(rèn)真整改，做解放思想的先行者、推動(dòng)者、踐行者。各單位、各部門，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)不同層次的干部群眾參與到解放思想大討論中來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)到基層群眾中去、到生產(chǎn)一線去，圍繞發(fā)展大局，多形式征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)建議，深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制等問(wèn)題，研究破解辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)人民群眾敞開思想，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全縣各族人民的創(chuàng)造活力，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各級(jí)各部門要針對(duì)調(diào)研和檢查階段認(rèn)真歸納梳理查找出來(lái)的問(wèn)題、差距和意見(jiàn)建議，研究制定和組織實(shí)施具體的整改方案，一件一件地整改落實(shí)，一件一件地求得實(shí)效。四是強(qiáng)化督促檢查。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力宣傳大討論活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同志們，解放思想是一個(gè)常抓常新的重大課題，任何時(shí)候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。剛才，盧成軍部長(zhǎng)宣讀了我縣開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。在新的歷史起點(diǎn)上，開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，對(duì)于全面實(shí)施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但也要清醒地看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的差距和壓力還很大。面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，如果我們不進(jìn)一步解放思想，不進(jìn)行一場(chǎng)深刻的自我革命，不排除各種思想障礙，我們將會(huì)喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展，就會(huì)拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。（二）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。如經(jīng)濟(jì)總量比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，機(jī)制體制還不活，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。我們?yōu)槭裁床蝗缛思野l(fā)展快？就是觀念不如人家新，膽子不如人家大，辦法不如人家多，機(jī)制不如人家活，效能不如人家高，服務(wù)不如人家好。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。如果我們思想觀念落后，就不可能抓住新機(jī)遇，在新的挑戰(zhàn)面前也會(huì)束手無(wú)策，這樣就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、影響發(fā)展，造成更大的被動(dòng)和落后。（三）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。但是，從目前工作推進(jìn)情況看，一些干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還存在著一定差距。因此，必須通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論，集中解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，使干部隊(duì)伍的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以更好地服務(wù)于全縣發(fā)展大局。近年來(lái)，我縣圍繞擴(kuò)大招商引資、不斷完善創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)行政管理體制改革等有了明顯的改善。因此，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須解放思想，大膽探索，與時(shí)俱進(jìn)，完善政策環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)牢固樹立“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念，牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本的思想，堅(jiān)持一切為投資創(chuàng)業(yè)者著想、一切為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境。(一)要在提高對(duì)外開放水平上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成果落實(shí)到深化改革上。今年是黨的十八大召開之年，我縣同全國(guó)、全區(qū)一樣，迎來(lái)了改革開放新的時(shí)期，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。目前，我們習(xí)慣用行政的手段配置資源，不善于用市場(chǎng)的手段配置資源、運(yùn)作項(xiàng)目和融資；將目光停留在資源的初始開發(fā)上，不善于在優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)鏈條上做項(xiàng)目、引項(xiàng)目；在資源的節(jié)約開發(fā)、集約利用上思路不寬、辦法不多；招商引資水平不高等等。要堅(jiān)持把項(xiàng)目策劃作為提高開放水平的重要“抓手”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，重點(diǎn)搞好鐘山工業(yè)集中區(qū)、河?xùn)|濱江新區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目策劃，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)積蓄發(fā)展后勁。進(jìn)一步利用新興媒介，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提升鐘山的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，樹立全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和活力競(jìng)相迸發(fā)。(二)要在構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的焦點(diǎn)凝聚到關(guān)注民生上。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，通過(guò)加大對(duì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，初步解決了醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、飲水、交通等一批事關(guān)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，有些工作甚至走在了全市全區(qū)前列，但水平還很低，與群眾的愿望和日益增長(zhǎng)的需求還有很大差距，改善民生的任務(wù)還十分繁重。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建設(shè),千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè),加大扶貧開發(fā)力度,抓好保障性住房建設(shè),加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。(三)要在突破發(fā)展瓶頸問(wèn)題上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成效體現(xiàn)在促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。加之我縣的工業(yè)主要以資源型為主，處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，是我們面臨的一個(gè)新的考驗(yàn)。因此，我們一定要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)定不移地保護(hù)好生態(tài)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提升資源利用率和加工增值水平，推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展。(四)要在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的重心放到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。目前，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，轉(zhuǎn)變陳舊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上解放思想，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色種植業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面創(chuàng)出新思路、新舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。(五)要在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)建立到始終保持社會(huì)穩(wěn)定上。鐘山之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要的原因就是保持了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。我們一定要牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定無(wú)小事的思想，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，絲毫不能放松。另一方面，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極探索具有鐘山特色的社會(huì)管理新路子，及時(shí)研究解決各類突出問(wèn)題，化解矛盾，切實(shí)做好維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)工作，掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。(六)要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的行動(dòng)立足到加快發(fā)展的意識(shí)上。近年來(lái)，通過(guò)“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等主題活動(dòng)的開展，我縣的干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響我們的各項(xiàng)工作，勢(shì)必影響鐘山的形象。(七)要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的著力點(diǎn)集中到提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上。近幾年，我縣的黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，基層黨組織建設(shè)還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：選用人上還存在論資排輩的現(xiàn)象，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)不大，一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和影響力下降，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用、群眾威信低。三、精心組織開展好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是今年全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是關(guān)系鐘山當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭認(rèn)真整改，做解放思想的先行者、推動(dòng)者、踐行者。各單位、各部門，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)不同層次的干部群眾參與到解放思想大討論中來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)到基層群眾中去、到生產(chǎn)一線去，圍繞發(fā)展大局，多形式征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)建議，深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制等問(wèn)題，研究破解辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)人民群眾敞開思想，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全縣各族人民的創(chuàng)造活力，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各級(jí)各部門要針對(duì)調(diào)研和檢查階段認(rèn)真歸納梳理查找出來(lái)的問(wèn)題、差距和意見(jiàn)建議，研究制定和組織實(shí)施具體的整改方案，一件一件地整改落實(shí)，一件一件地求得實(shí)效。四是強(qiáng)化督促檢查。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力宣傳大討論活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同志們，解放思想是一個(gè)常抓常新的重大課題，任何時(shí)候都