【正文】 科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理、市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮、黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)事務(wù)公開的推行、行政管理體制改革和權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立健全反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，既要重視制定制度，更要落實(shí)好制度。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。要把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，研究權(quán)力運(yùn)行的軌跡，找準(zhǔn)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，科學(xué)配置權(quán)力，公開運(yùn)行權(quán)力，依法行使權(quán)力。要改進(jìn)監(jiān)督方式，由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由一般性監(jiān)督向深層次監(jiān)督轉(zhuǎn)變。四是深化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。一要推進(jìn)干部人事和司法體制改革，完善干部選拔任用制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。三要推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資體制改革，深化預(yù)算管理制度改革，完善金融企業(yè)公司治理，健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。五要推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深化政府采購(gòu)制度改革，健全社會(huì)信用體系。糾風(fēng)側(cè)重于遏制，是抓手。重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。三要扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。六是嚴(yán)厲懲治腐敗，著力增強(qiáng)懲治的威懾力。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟、決不姑息。堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必糾，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步建立健全工作制度，嚴(yán)格辦案程序，把握政策界限，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。三要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。三、強(qiáng)化保障措施，確保懲防體系建設(shè)取得新成效貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)，涉及方方面面，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，積極主動(dòng)地協(xié)助黨委采取得力措施抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí)，務(wù)求懲防體系建設(shè)取得實(shí)效。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》列入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，并采取舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、理論征文活動(dòng)等多種形式，組織廣大黨員干部深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)劃》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的自覺性。其次，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，為貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》提供組織保證。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。再次，建立指導(dǎo)、督查、獎(jiǎng)懲、測(cè)評(píng)等工作機(jī)制，為貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》提供制度保證。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第二篇：加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)懲防體系建設(shè)湖南省株洲市加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)懲防體系建設(shè)今年以來，湖南省株洲市緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從治本著眼，從預(yù)防著力，從機(jī)制著手，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐。打造教育平臺(tái)，讓黨員干部有經(jīng)常受教育的場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來四大教育基地接受警示教育活動(dòng)者達(dá)211700余人次。12月16日，該市召開全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議大會(huì)，來自社會(huì)各階層的800余名代表對(duì)市直52個(gè)行政執(zhí)法單位組織開展現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)亮分、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。開展縣處級(jí)黨政正職述廉評(píng)議。11月，該市組織開展一次述廉評(píng)議活動(dòng)，470名各類人員代表，對(duì)12個(gè)部門的“一把手”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述廉測(cè)評(píng)。該市在不斷完善傳統(tǒng)信訪舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新拓寬新形勢(shì)下信訪舉報(bào)渠道。完善“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管機(jī)制不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。完善信訪監(jiān)督制度，讓老百姓有“出氣”的地方。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪公示制度、領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪處理“一條龍”制度，面對(duì)面受理來訪，按照“誰(shuí)接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)群眾反映的問題或案件線索負(fù)責(zé)調(diào)查、處理和答復(fù)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中具有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)。完善廉政巡查談話制度，讓腐敗消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)巡查談話發(fā)現(xiàn)的案件線索，市紀(jì)委對(duì)1名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以黨紀(jì)立案。突出自身隊(duì)伍建設(shè)這一重點(diǎn)。突出維護(hù)民生這一重點(diǎn)。突出誠(chéng)信體系建設(shè)這一重點(diǎn)。對(duì)所有進(jìn)市場(chǎng)的招投標(biāo)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“三位一體”的電子招投標(biāo)（網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)），實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公無紙化、招投標(biāo)信息公開化、評(píng)委評(píng)標(biāo)電腦化、招投標(biāo)監(jiān)管電子化。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。一要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。二要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以