【正文】 個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。一要將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。進(jìn)一步增強黨員干部的制度意識，既要重視制定制度，更要落實好制度。要把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，研究權(quán)力運行的軌跡，找準(zhǔn)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，科學(xué)配置權(quán)力，公開運行權(quán)力，依法行使權(quán)力。四是深化改革創(chuàng)新，著力增強改革的推動力。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。五要推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，深化政府采購制度改革，健全社會信用體系。重點解決物價、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。加強對社會中介組織、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費行為。六是嚴(yán)厲懲治腐敗，著力增強懲治的威懾力。堅持有案必查、違紀(jì)必糾，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。三要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》列入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃，并采取舉辦培訓(xùn)班、研討會、理論征文活動等多種形式，組織廣大黨員干部深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會《工作規(guī)劃》的主要內(nèi)容、精神實質(zhì)和基本要求，不斷提高思想認(rèn)識，增強貫徹落實《工作規(guī)劃》的自覺性。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子主要領(lǐng)導(dǎo)對貫徹落實《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實。要把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容。打造教育平臺，讓黨員干部有經(jīng)常受教育的場所。12月16日，該市召開全市政風(fēng)行風(fēng)評議大會，來自社會各階層的800余名代表對市直52個行政執(zhí)法單位組織開展現(xiàn)場民主評議、現(xiàn)場測評亮分、現(xiàn)場兌現(xiàn)獎懲。11月，該市組織開展一次述廉評議活動，470名各類人員代表，對12個部門的“一把手”進(jìn)行了現(xiàn)場述廉測評。完善“三項制度”，創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管機(jī)制不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪公示制度、領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪處理“一條龍”制度，面對面受理來訪，按照“誰接訪，誰負(fù)責(zé)”的原則，對群眾反映的問題或案件線索負(fù)責(zé)調(diào)查、處理和答復(fù)。完善廉政巡查談話制度，讓腐敗消除在萌芽狀態(tài)。突出自身隊伍建設(shè)這一重點。突出誠信體系建設(shè)這一重點。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的重要舉措。一要牢固樹立大局意識，堅持服務(wù)發(fā)展理念。堅持以人為本，就是要始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。當(dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。二、開展廉政教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律一是加強干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。三是認(rèn)真落實關(guān)于廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的各項要求，在系統(tǒng)開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導(dǎo)干部樹立正確的價值觀。三是主動接受外部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行案情上報紀(jì)律，及時向上級報告案件情況。加強對黨員干部的日常行為監(jiān)督，加強對林業(yè)懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)按進(jìn)度和要求完成。要深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大干部增強政治意識、憂患意識、責(zé)任意識和黨性觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。繼續(xù)采取中心組學(xué)習(xí)、座談討論、回頭看等方式，促使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強貫徹落實的責(zé)任感和主動性。完善預(yù)防制度，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。深化廉政宣傳教育，確保廉潔自律各項規(guī)定的落實。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項任務(wù)的落實。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提高決策能力、開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、應(yīng)急應(yīng)變能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。