【正文】 個(gè)人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。一要將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，既要重視制定制度，更要落實(shí)好制度。要把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，研究權(quán)力運(yùn)行的軌跡，找準(zhǔn)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，科學(xué)配置權(quán)力，公開運(yùn)行權(quán)力，依法行使權(quán)力。四是深化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。五要推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深化政府采購(gòu)制度改革，健全社會(huì)信用體系。重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。六是嚴(yán)厲懲治腐敗，著力增強(qiáng)懲治的威懾力。堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必糾，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。三要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》列入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，并采取舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、理論征文活動(dòng)等多種形式，組織廣大黨員干部深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)劃》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的自覺性。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。打造教育平臺(tái)，讓黨員干部有經(jīng)常受教育的場(chǎng)所。12月16日，該市召開全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議大會(huì)，來自社會(huì)各階層的800余名代表對(duì)市直52個(gè)行政執(zhí)法單位組織開展現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)亮分、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。11月，該市組織開展一次述廉評(píng)議活動(dòng)，470名各類人員代表，對(duì)12個(gè)部門的“一把手”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述廉測(cè)評(píng)。完善“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管機(jī)制不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪公示制度、領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪處理“一條龍”制度，面對(duì)面受理來訪，按照“誰(shuí)接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)群眾反映的問題或案件線索負(fù)責(zé)調(diào)查、處理和答復(fù)。完善廉政巡查談話制度，讓腐敗消除在萌芽狀態(tài)。突出自身隊(duì)伍建設(shè)這一重點(diǎn)。突出誠(chéng)信體系建設(shè)這一重點(diǎn)。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。一要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。堅(jiān)持以人為本，就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。當(dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。二、開展廉政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律一是加強(qiáng)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是認(rèn)真落實(shí)關(guān)于廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的各項(xiàng)要求，在系統(tǒng)開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，大力開展唱讀講傳活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的吸引力和感染力，努力營(yíng)造積極向上的文化氛圍，引導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀。三是主動(dòng)接受外部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行案情上報(bào)紀(jì)律，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告案件情況。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常行為監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度和要求完成。要深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大干部增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性觀念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。繼續(xù)采取中心組學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、回頭看等方式，促使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和主動(dòng)性。完善預(yù)防制度，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。深化廉政宣傳教育，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高決策能力、開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、應(yīng)急應(yīng)變能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。