【正文】 村人口占我國人口的百分之八十,農(nóng)村不穩(wěn)定,整個局勢就不穩(wěn)定,農(nóng)民沒有擺脫貧困,就是我國沒有擺脫貧困”。但舊中國留下的工農(nóng)矛盾,城鄉(xiāng)差距仍然突出。合理的收入差距與消費(fèi)梯度對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定推動作用,但是,差距與梯度過大會加深工農(nóng)矛盾,導(dǎo)致農(nóng)村貧困化,同時還會影響我國城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)。在待遇水平上,通過采取“?；?供款基準(zhǔn)制”的模式,實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障,消除老年貧困的目的,使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平和國家社會經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度對于推進(jìn)社會主義和諧社會具有多方面的積極意義。”第二篇：關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查問卷關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查報告前言：參加者：村干部、村民主題：關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老 共創(chuàng)美好家園 時間：2013220~2013222 地點(diǎn)：海門四甲鎮(zhèn)現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報告如下正文 一．歷史淵源儒家認(rèn)為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也。有老人扶子之義。到了封建社會時期，儒家思想占據(jù)了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據(jù)此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進(jìn)而進(jìn)化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權(quán)的鞏固和維持。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農(nóng)耕民族“順從、軟弱”的農(nóng)耕民族性格代代延續(xù)，成為農(nóng)耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農(nóng)村家庭養(yǎng)老的核心因素。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。這無疑將給整個人類社會帶來超負(fù)荷的負(fù)擔(dān)。目前，我國農(nóng)村六十五歲以上的老年人口已占農(nóng)村人口的7%以上。如何解決好數(shù)量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國農(nóng)村社會的和諧。農(nóng)村青壯年及鄉(xiāng)土能人都到城市打拼生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。老年人的養(yǎng)老問題，是一個不容忽視的社會問題。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦堅(jiān)挺“空巢”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，不可避免給老人的生活帶來一系列的困難和問題。農(nóng)村“空巢老人”是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來源。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價上漲等因素的影響，子女寄錢回家標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏持續(xù)性。由于農(nóng)村社會保障體系的缺失，子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任意識差，許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。由于子女不在身邊，“空巢老人”特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。他們常常一邊為外出打工的子女擔(dān)心，為了生活還要辛勤勞動，日復(fù)一日，年復(fù)一年，情感孤獨(dú)。（三）勞動責(zé)任沒有減少。（四）生病得不到及時治療。農(nóng)村“空巢老人”中，常年患病的比較普遍，許多人是多病纏身。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負(fù)擔(dān)，往往是小病忍，大病拖，舍不得及時到醫(yī)院治療。如若自己父母的養(yǎng)老問題沒有得到很好的解決，只能說明子女的責(zé)任之缺。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險形式單一，收益面狹隘，保障低。三是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化，急需政府加強(qiáng)對農(nóng)村社會的體制保障。六．問題與建議農(nóng)村“空巢老人”的出現(xiàn)，暴露了我國人口老齡化方面存在的嚴(yán)重問題。（一）通過宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍。要利用各種宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地做好尊老敬老的宣傳教育工作。老人不僅是家庭奠基人，為社會創(chuàng)造財富，年老后理應(yīng)受到尊敬和照顧，不尊重甚至虐待老人于法于理于情皆不容。（二）根據(jù)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是政府組織實(shí)施的一項(xiàng)保障農(nóng)民晚年基本生活的社會性、政策性的基本保險，是國家和政府的社會政策行為。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，由點(diǎn)到面，逐步推開。對于特殊對象，如獨(dú)生子女的父母、軍烈屬等，應(yīng)有一定的特殊優(yōu)惠政策。（三）將社會化養(yǎng)老措施與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，使二者相輔相成，互相促進(jìn)。健全完善簽訂家庭贍養(yǎng)保證（協(xié)議）書制度，其贍養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)將養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)病考慮于一體。各基層老年協(xié)會、農(nóng)村基層組織應(yīng)主動承擔(dān)其簽訂家庭贍養(yǎng)保證（協(xié)議）書的組織者和監(jiān)證人的責(zé)任。（四）加強(qiáng)敬老院建設(shè)。集中供養(yǎng)比分散供養(yǎng)好得多。如能辦好敬老院，配套建立農(nóng)村社會保障養(yǎng)老系統(tǒng)，則將從根本上影響人們多生多育的舊傳統(tǒng)觀念，這是控制好人口增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，造福子孫萬代的創(chuàng)舉。參考文獻(xiàn)（一）程東林《農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查和思考》咸寧新聞網(wǎng)20110221（二）《農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查與思考》山西日報20070906（三）劉愛霞《關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查與思考》人民網(wǎng)20061114第三篇：關(guān)于天津市養(yǎng)老問題調(diào)查關(guān)于天津市養(yǎng)老問題調(diào)查老人的命運(yùn)承載中國的過去，與此同時，養(yǎng)老的緊迫性也同樣決定著這個國家的未來。.養(yǎng)老問題是關(guān)系國計民生的大問題，關(guān)系到國家長治久安，社會安定。天津市養(yǎng)老院的基本情況 公辦養(yǎng)老院住不進(jìn) 民辦院住不起隨著天津市人口老齡化趨勢不斷加快，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的作用不斷凸現(xiàn)。為了更好地了解目前天津市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及所面臨的問題一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率偏低在被調(diào)查的門家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11，床位數(shù)超過100張較大規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有7家，其中最大一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有床位200張，其余10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)也都在5O張以上。但以上民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率有較大的差別，除個別養(yǎng)老院可以達(dá)到100%外，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率維持在6575%之間。二、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多盈利微薄據(jù)天津市民政部門的同志介紹，“目前天津市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除了個別經(jīng)濟(jì)效益較好外，大多處于微利運(yùn)營的狀態(tài)?！痹谖覀冋{(diào)查的17家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，%，入住率超過70%的有9家，其他均在60%以上。筆者在實(shí)地調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，各民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資金運(yùn)作上都非常注重精打細(xì)算、能省則省，以此來維持機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這家民辦養(yǎng)老院有床位50張，入住的老人為36人，入住率為72%。這樣算來，該養(yǎng)老院一個月的收入為19440元。以上支出費(fèi)用一共是14200元。負(fù)責(zé)人對我們講，養(yǎng)老院的工作辛苦，但盈利微薄，有時我們感到很寒心。但是多數(shù)民辦養(yǎng)老院仍處于微利運(yùn)營的狀態(tài)。在筆者調(diào)查的17家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住老人是1308人，而配備的護(hù)理員為287人。從我們的調(diào)查看，目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人中，能夠全部自理的老人所占比例偏低，約占老人的三分之一，而其余7O%的老人屬于半自理或全護(hù)理老人，可見護(hù)理員的護(hù)理工作是十分辛苦的，一些老人對養(yǎng)老院有很多的牢騷和意見。四、護(hù)理員專業(yè)素質(zhì)和薪金報酬都很低目前在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員年齡一般都在4O歲以上，根據(jù)我們對17家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員年齡的統(tǒng)計，%，%，%，%，可見護(hù)理員的年齡偏大。這些護(hù)理員一般缺乏專業(yè)的護(hù)理知識和技能，護(hù)理水平較低。該項(xiàng)制度的實(shí)施在很大程度上促進(jìn)了護(hù)理員專業(yè)素質(zhì)的提高。造成以上狀態(tài)的原因是，那些已經(jīng)獲得資格認(rèn)證的以及護(hù)理水平較高的護(hù)理員，一般都流動到福利待遇高的國辦養(yǎng)老機(jī)“構(gòu)去了，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于待遇低及工作十分辛苦，很難有護(hù)理水平高的護(hù)理員來此工作。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，護(hù)理員的工作許多是由“4O50”人員擔(dān)任的，這些護(hù)理員一般責(zé)任心較強(qiáng)，能夠吃苦，對老人比較耐心。某養(yǎng)老院院長對我們說：作為“4O50”的養(yǎng)老護(hù)理員，她們在家里充當(dāng)著母親的角色，而且孩子大多是20歲左右的年齡，有的正在上大學(xué)，有的也正面臨著找工作或婚姻問題。而這些“4O5O”人員，她們以前沒有什么儲蓄，現(xiàn)在又沒有多少收入，可又都到了該用錢的時候，所以才到養(yǎng)老院老工作。五、老人醫(yī)療一般通過社區(qū)醫(yī)院解決在規(guī)模較大的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般都有醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)置一些簡單的醫(yī)療設(shè)施，一些養(yǎng)老院還設(shè)有醫(yī)療室或者衛(wèi)生室，定期為老人檢查身體，并為每一位入住老人建立健康檔案卡。由于入住老人年齡大，患病率高，疾病突發(fā)性也強(qiáng)，所以這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分重視與周邊醫(yī)院的關(guān)系，如果老人出現(xiàn)急病，社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生馬上會到達(dá)現(xiàn)場，所以在隨時應(yīng)付老年人的突發(fā)疾病方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都做了很多的工作。老人的安全問題突出反映在兩個方面，一是防火，二是突發(fā)性急病。所以養(yǎng)老院十分注重防火問題，上面提到的H院的院長告訴我們，她每天的工作之一就是防火，發(fā)現(xiàn)可能的火災(zāi)隱患，必須馬上清除，絕不能馬虎。除了防火之外，養(yǎng)老院還對老人的突發(fā)急病給予了極大的關(guān)注，這種關(guān)注的動因首先是為了保證老人的生命安全，還有一方面的原因是相應(yīng)的責(zé)任問題。事后，該養(yǎng)老院亡羊補(bǔ)牢，給所有心臟不好老人的床前安裝了警報按鈕。七、老人的心理護(hù)理亟待加強(qiáng)在對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查中，一些養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人不同程度的表示，目前入住老人的護(hù)理難度比以前大了許多，過去養(yǎng)老院只注重老人日常生活的護(hù)養(yǎng)，心理護(hù)理非常忽視。通過與養(yǎng)老院護(hù)理員的交談，發(fā)現(xiàn)人住老人的心理問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些老人的情緒非常容易失控，因很瑣碎的小事就生氣、發(fā)脾氣、罵人、摔東西，但是以后遇到同樣的小事，又會不明不向地亂喊亂叫；二是某些老人染有莫名其妙的疾病恐懼癥，明明沒有什么病，但總懷疑自己有病，不斷地讓護(hù)理員去找醫(yī)生，最后沒辦法只得把醫(yī)生找來；三是個別老人有很強(qiáng)的健忘癥，他們對過去所發(fā)生的事或者剛剛發(fā)生的事情總是記不清楚，有時會對同一個人，一而再再而三地詢問相同的問題。因?yàn)槔先说倪@些心理問題，他們很容易與別的老人或護(hù)理員發(fā)生矛盾。八、期盼與國辦機(jī)構(gòu)平等競爭 在對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查中，各養(yǎng)老院對國辦和民辦養(yǎng)老院的不公平競爭意見很大。國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很少考慮市場方面的問題，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須面對市場，在目前競爭條件不平等的狀況下，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存是很難的。如過去用水沒有優(yōu)惠措施，現(xiàn)在優(yōu)惠政策下來了，但是重新設(shè)置的水表以及相應(yīng)的材料費(fèi)用要由民辦養(yǎng)老院來承擔(dān)。總之，天津市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然近幾年獲得了較快的發(fā)展，但是總體的發(fā)展?fàn)顩r并不令人樂觀。天津市靜心養(yǎng)老院 天津市靜心養(yǎng)老院是津南區(qū)注冊的第一家私營養(yǎng)老院，座落于津南區(qū)雙港鎮(zhèn)李樓村（外環(huán)線綠化帶），面積3000多平方米，這里環(huán)境優(yōu)雅、交通便利。老人居室設(shè)有單人、雙人、三人、及多人間等多種房型。另建有老年活動室，客廳、餐廳、影視廳、圖書及書畫室。藝雅老年公寓藝雅老年公寓位于天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)繁華地帶，交通便利，比鄰西青區(qū)政府、西青區(qū)廣場、石家大院、楊柳青果蔬博覽園、萬畝果園、楊柳青莊園、高爾夫球場等。是一所以老年人修養(yǎng)、文化娛樂、藝術(shù)交流為一體的新型老年公寓，是老年人養(yǎng)老居住的理想環(huán)境。區(qū)財政投資1000萬元，、建筑面積4300平方米的區(qū)級養(yǎng)老中心——區(qū)光榮院。由于環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，先后被評為全國文明光榮院和市區(qū)級文明單位。如宜興埠鎮(zhèn)辦敬老院，占地10畝，建筑面積3300平方米，幾年來累計收養(yǎng)300余位老人，達(dá)到了設(shè)施家居化、環(huán)境園林化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，在全市敬老院聯(lián)查中名列第一，并獲得全國敬老院標(biāo)兵稱號。目前，全區(qū)五保老人124名已有81名入住敬