【正文】 貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標標準，堅持大扶貧格局，堅持“六看六確?！薄捌邆€不落、一個不少”和“四嚴”“四單”“四覆蓋”工作要求，圍繞減貧目標任務，進一步加大全縣脫貧攻堅工作落實、政策落實和責任落實力度，提升精準識別、精準幫扶和精準退出水平，聚焦“兩不愁、三保障”的突出問題，繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，全面推進“四送四通”直通車扶貧舉措，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，集中力量打好以脫貧攻堅“抓整改、嚴責任、促攻堅”活動為主題的“春季攻勢”，切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進。把深入學習貫徹____總書記關于扶貧工作的重要論述作為脫貧攻堅工作重大政治任務抓緊抓實，把學習____總書記關于扶貧工作的重要論述納入我中心黨組 2020 學習計劃，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措，把黨中央、省市的各項決策部署不折不扣落到實處。結合工作實際，迅速研究制定全年工作重點、落實措施和進度安排，統(tǒng)籌調配攻堅力量、要素資源，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。主要領導定期聽取駐村幫扶工作匯報，每季度 1 次到幫扶村進行調研指導。(三)著力抓好各級巡視反饋問題立行立改。(四)繼續(xù)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行。堅持每月走訪一次貧困戶，開展扶貧政策宣傳等活動，并力所能及的給予貧困戶財物上的幫扶。大力實施農村人居環(huán)境整治。三、保障措施(一)明確目標任務。研究制定工作方案，細化實化目標任務，做到年初建賬、年中對賬、年終查賬，確保全面完成目標任務。梳理重點工作，制定時間表、路錢圖。圍繞脫貧攻堅工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問題，深入開展調查研究，制定對策措施，推動脫貧攻堅政策落地落實。采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力，營造濃厚輿論氛圍。一、_村基本情況全村面積 ，8 個自然莊臺、20 個村民小組，全村共有 1581 戶、5710 人，黨員 60 名。主要產(chǎn)業(yè)芡實、光伏、魚塘。二、目標任務(一)助力完成剩余貧困人口脫貧。(二)助力開展脫貧戶鞏固提升工作。(三)助力提升_村發(fā)展水平。三、幫扶措施(一)大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)加強基礎設施維護。(三)鞏固結對幫扶成效。在日常幫扶中，走親結隊送溫暖、送政策、送技術，力所能及送崗位，幫助他們樹立生活的能力和信心。(四)加強支部共建活動。每半年與_村黨支部召開一次聯(lián)席支委會，認真研究解決結對共建工作中存在的困難和問題。(五)強化黨員隊伍共管。幫助結對村黨組織落實好流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責。(六)多渠道幫助群眾增收。根據(jù)_村自身優(yōu)勢和潛力調整經(jīng)濟結構，突出地方特色，組織村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化養(yǎng)植，對于村里的養(yǎng)殖及種植大戶，要多給予關心和幫助，對存在的問題要及時協(xié)助解決，爭取盡可能地給他們提供良好的致富發(fā)展環(huán)境。同鄉(xiāng)政府協(xié)調溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農戶經(jīng)濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。開展不定期督導檢查，對畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假或被上級部門通報的，予以嚴肅問責，對多次違紀人員，除進行人員調整、調離崗位外，情節(jié)嚴重的將給予黨紀政務處分。嚴格按照有關要求，切實保障好全體選派幫扶干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，幫助解決實際困難，支持其在村開展工作。成立由局長李桂周任組長，黨組成員任副組長，各股室、二級機構負責人任成員的精準扶貧工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。做到全面發(fā)動、人人參與，強化“一對一”結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作實效。(三)強化宣傳引導。在幫扶中，各幫扶責任人要通過談心交流等方式，積極宣傳引導貧困群眾脫貧致富奔小康思想，大力營造脫貧攻堅的深厚氛圍。黨員和領導干部實行“一崗雙責”，嚴明政治紀律，嚴格落實領導負責制，局屬各黨支部要按照要求，統(tǒng)籌指導好結對幫扶工作，幫助解決貧困村黨組織建設遇到的困難和問題。最新 2020 年脫貧攻堅工作計劃一、2019 年脫貧攻堅工作開展情況2019 年，我縣堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央省市關于脫貧攻堅重大決策部署，緊扣“兩不愁三保障”脫貧標準和“三率一度”脫貧要求，以前所未有的決心、舉措、力度，強力推進脫貧攻堅“1172”工程，大力實施扶貧領域“十大行動”，全縣脫貧攻堅取得了決定性進展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。(一)提高政治站位，牢牢扛實脫貧攻堅責任擔當我縣切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和一號民生工程。堅決把思想和行動統(tǒng)一到____總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神上來，扎扎實實推進全縣脫貧攻堅工作，確保如期打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。二是工作優(yōu)先部署。比如，在 4 月 9 日召開的桂陽縣 2019 年扶貧開發(fā)領導小組第 2 次會議上，明確“1172”政策不變，順延至2020年。三是幫扶措施有力。繼續(xù)實施精準扶貧“4321”結對幫扶工程，全縣近7000 名干部職工與 12272 戶貧困戶結成幫扶對子，落實“結對幫扶日”，開展結對幫扶“半月談”，做到核好戶情、講好政策、制好對策、填好手冊、實現(xiàn)好微心愿、搞好環(huán)境衛(wèi)生“六個好”?？h委書記、縣長帶頭聯(lián)系脫貧攻堅工作任務最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，帶頭開展“三走訪、三簽字”活動，帶動全縣各級干部深入基層、進村入戶，發(fā)現(xiàn)并解決實際問題 3200 余個。五是“十大行動”成果顯著。群眾了心愿”行動、普及高中教育行動、落實兜底保障行動、落實住房保障行動、“戶幫戶親幫親(二)聚焦脫貧質量，突出狠抓脫貧攻堅政策落實堅持“四不摘”要求，以扶貧工作經(jīng)得起查、經(jīng)得起問、經(jīng)得起座談為標準，夯實主體責任，細化工作措施，扎實做好全縣脫貧成效鞏固提升工作。依托“煙葉、優(yōu)質大稻、中藥材種植，景湘源大豆”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，深度推進“合作社+貧困戶、生產(chǎn)基地+貧困戶、就業(yè)扶貧+貧困戶”等形式的產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧模式。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織并規(guī)范運行，全縣 33 個省級貧困村均成立了種養(yǎng)專業(yè)合作社，涵蓋貧困村 10 大主導產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達 100%。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+扶貧”平臺建設，扎實開展“精準扶貧出臺了《桂陽縣支持扶貧車間和就業(yè)扶貧基地建設實施辦法》，鼓勵企業(yè)建立 28 個就業(yè)扶貧基地(車間)，安置貧困勞動力就業(yè) 341人。全縣通過勞務組織、扶貧車間吸納、公益性崗位安置、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納“四個渠道”共解決 1400 名困難群眾的就業(yè)問題。教育扶貧方面。開展了“愛心助學捐款”活動，共募集善款 2701 萬元。培訓“兩后生”94 人，發(fā)放資金 萬元。義務教育階段資助家庭經(jīng)濟困難學生 18963 人次，金額 萬元。全面落實“三個一批”及“先診療后付費”、“一站式結算”政策。今年，全縣共有 14821 人次建檔立卡貧困人口住院享受了“先診療后付費及一站式結算”等政策，貧困人口住院實際補償率達 85%以上。慢病簽約13255 人，簽約率、服務率 100%。安居扶貧方面。今年來，撥付補助資金 萬元，全縣 1185 戶 4 類重點對象危改計劃全部竣工驗收完成，其中新建 897 戶，維修加固 288 戶。金融扶貧方面。同時注重風險防控，到期償還，目前貸款余額 5466 萬元，貸款逾期率為 0。嚴格落實生態(tài)公益林補償優(yōu)先政策。通過定崗定責、嚴格考評，對全縣 669 個生態(tài)補償崗位進行了合理安排，優(yōu)先選聘 16 名貧困戶人員為村級護林防火員，取得了生態(tài)與脫貧“雙贏”。全縣農村低保標準提高到 3840元/年，農村低保月人均保障水平達到 元,兩項救助水平均高于省定標準，做到了“應保盡保、應兜盡兜”。飲水安全方面。向上爭取資金 1129 萬元，建設 154 處農村飲水安全鞏固提升工程，惠及 萬人，其中建檔立卡貧困人口 3938 人?；A建設方面。投入 億元，全力推進電網(wǎng)建設“三年行動計劃”，基本緩解我縣農村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的“用電不穩(wěn)定”問題。四是深入推進社會扶貧。群眾了心愿” “戶幫戶親幫親認真開展“戶幫戶親幫親社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊 52355 人，重點幫扶對象 751 戶，實施幫扶資金 萬元，對接幫扶服務數(shù) 2844 次。同時，積極開展農村人居環(huán)境“大整治大清掃大拆違”，指導貧困村整合土地資源，形成了“生態(tài)凈化、庭院美化、產(chǎn)業(yè)實化”的村莊建設良好局面，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。(三)加強監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范脫貧攻堅資金使用今年，中央省市財政專項扶貧資金到位 4780 萬元，其中：中央財政專項扶貧資金 1238 萬元、省級財政專項扶貧資金 3427 萬元、市級財政扶貧資金 115 萬元。一是強化財政預算保障。全年共整合各類資金 億元，其中：兜底脫貧資金 萬元、就業(yè)扶貧資金 萬元、資助貧困戶參加醫(yī)療、養(yǎng)老保險 萬元、健康扶貧 萬元、教育扶貧再補助資金 550 萬元、農村飲水工程建設 1057萬元、危房改造 萬元、農村公路建設資金 5295 萬元、建檔立卡貧困戶意外健康保險 萬元等。出臺了《關于強化脫貧攻堅項目庫建設的通知》，按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣匯總等流程，對 2019 年項目庫項目進行了全面清查和動態(tài)調整，共清查與脫貧攻堅無關、盲目提高脫貧標準、形象工程等項目 73 個，涉及資金1760 萬元。三是強化績效監(jiān)督評價。我縣的財政專項扶貧資金績效評價工作獲得 20_年省級財政專項扶貧資金績效評價獎勵資金 200 萬元，為全省獲得最高獎勵的縣之一。(四)強化宣傳教育，切實增強脫貧攻堅內生動力我縣堅持扶貧與扶志、扶智相結合，大力度開展脫貧宣教，做到扶貧工作更熟、扶貧政策更清、脫貧能力更強、脫貧愿望更高。印制發(fā)放《桂陽縣精準扶貧工作手冊》20000 本、《桂陽縣戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康活動及社會扶貧網(wǎng)相關操作流程資料匯編》6000 本，做到幫扶工作人員人手一份，打造了一支懂扶貧、會扶貧、能扶貧的干部隊伍，切實解決了扶持誰、扶什么、怎么扶的問題。二是培訓教育更務實。同時，進一步加大職業(yè)技能培訓的力度。今年職業(yè)技能共培訓 4104 人，其中貧困家庭子女“兩后生”技能培訓 94 人。三是精神扶貧更用心。同時，根據(jù)鎮(zhèn)村實際設置治安協(xié)管、道路維護、保潔保綠、護林管水等鄉(xiāng)村公益性服務崗位，優(yōu)先聘用貧困群眾。四是扶貧動力更充足。今年我縣對 20_扶貧工作進行了表彰獎勵，全縣扶貧干部中 6 人榮立三等功，59 人獲嘉獎，評選先進后盾單位 32 個、優(yōu)秀工作隊 34 支，樹立了標桿，激發(fā)了動力。出臺了《桂陽縣脫貧攻堅“回頭看回頭查回頭幫”活動實施方案》，按照 20_年脫貧退出標準，對全縣 2014 年至 20_年所有已脫貧的建檔立卡貧困人口、已出列的貧困村進行“回頭看”、“回頭查”，并針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實“回頭幫”措施，確保扶貧政策落實不漏一戶、不漏一人、不漏一項。按照“三?！币?明確專人負責，成立專門機構，組建專門班子)，逐條列出問題清單、責任清單、整改清單，落實立行立改、逐一銷號。二是抓實動態(tài)調整。按照省市要求開展 2019 扶貧對象動態(tài)管理“兩摸底一核準”工作，全縣現(xiàn)有邊緣戶 699 戶 1678 人，脫貧監(jiān)測戶 501 戶 993 人，對省、市反饋的 20 批次計 31000余條問題數(shù)據(jù)及時進行了更新和修改。制定并下發(fā)了《關于進一步加強涉貧信訪輿情處置工作的通知》，嚴格按照“五個一”工作機制實行包案核處，堅決落實“五個到位”。四是從嚴督查督導。尤其是今年 11 月 15日17 日由縣領導帶隊的 7 個督查組，就貫徹落實省、市脫貧攻堅考核工作專題視頻會等會議精神進行了全面督查。對不能掌握結對的貧困戶基本情況和扶貧基本知識的責任人予以通報，形成并下發(fā)督查通報 6 期。制定了《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅嚴格責任追究的通知》，結合扶貧領域“一季一專題”專項治理，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動，實現(xiàn)了脫貧攻堅政策落實、資金和項目管理、社會大局穩(wěn)控“三個到位”。雖然今年我縣的脫貧攻堅工作取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼仍有不少差距。二、2020 年脫貧攻堅工作計劃(一)提高政治站位，確保如期脫貧穩(wěn)定脫貧和諧脫貧2020 年是脫貧攻堅收官之年，各級各部門要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。(二)落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”，做到“三個所有”“四不摘”就是按總書記的要求和黨中央的要求，在脫貧攻堅期內，在中央宣布脫貧攻堅收官之前，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘考核。力求在力度上、力量上、效果上有增強，保持持續(xù)推進的態(tài)勢、向上的態(tài)勢和發(fā)展的態(tài)勢。落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”，最后要體現(xiàn)在“三個所有”，即所有的村要經(jīng)得起普查，所有的農戶要經(jīng)得起抽查，所有的人要經(jīng)得起座談。此次排查整改工作于 2019 年 12 月10 日啟動，2020 年 6 月 30 日結束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關行業(yè)扶貧單位要制定各自排查整改實施方案，細化問題清單，明確整改措施、方法步驟、責任分工和完成時限，有序有效推進問題整改。一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力強化貧困群眾就業(yè)支撐。三是抓實教育培訓，不斷提升貧困群眾就業(yè)能力。壓緊壓實脫貧攻堅政治責任，發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用，形成“各級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強駐村結對幫扶管理，嚴格考核問責，堅決杜絕弄虛作假，確保脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實。一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記關