【正文】 ，牢固樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家和地方有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，以渡口渡船安全整頓和運(yùn)沙船反超載為重點(diǎn)，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，建立健全水上交通安全的長效管理機(jī)制，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，福州市地方海事局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。、支流通航水域的航道上從事水上水下施工作業(yè)的采挖船、工程船和捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)行為。（二）專項(xiàng)整治主要內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責(zé)任制及其落實(shí)情況；是否建立渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員（渡工）檔案臺帳；安全檢查制度、會議記錄等基礎(chǔ)工作資料是否齊全，渡口的安全管理職責(zé)和制度是否落實(shí)到位，渡船是否按規(guī)范要求配齊安全設(shè)施和設(shè)備，客渡船的船員是否經(jīng)過客船船員特殊培訓(xùn)，持證上崗；渡口渡船的衛(wèi)生面貌和渡運(yùn)秩序是否良好，非法載客渡運(yùn)的現(xiàn)象是否得到取締。通過專項(xiàng)整治，依法加大對超載運(yùn)輸船舶的查處力度，進(jìn)一步有效遏制船舶超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象，統(tǒng)一對超載運(yùn)輸船舶的違法行為定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)。對水口壩下、南港等航段從事非法采沙、石等破壞通航秩序的采挖工程船開展一次清理整治活動；對南港水域違章礙航的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)清理；針對轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故多發(fā)的閩清大橋、白沙、侯官、洪山、灣邊、螺洲、峽南、淘江、大樟溪等重點(diǎn)水域，各相關(guān)縣區(qū)、單位要配備足夠的海巡艇、海事執(zhí)法人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各類違反通航秩序行為，維護(hù)通航秩序。一方面要在渡口、碼頭、船閘、停泊區(qū)、簽證站點(diǎn)、海巡艇和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標(biāo)語、案例評析、《致船員朋友一封信》等有效形式進(jìn)行宣傳。同時要組織有影響的新聞媒體和單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報(bào)道，爭取全社會的理解和支持，進(jìn)一步提高船員、群眾的安全意識。5月底就“安全生產(chǎn)月活動”再召開專題會議。（安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭）圍繞6月份開展的“安全生產(chǎn)月活動”，突出“綜合 治理，保障平安”的活動主題，有針對性地制定具體計(jì)劃，組織開展安全宣傳教育；以防事故、保安全為目的，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為采取重點(diǎn)整治。根據(jù)重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控的辦法，“101艇”、“107艇”和“108艇”負(fù)責(zé)在水口壩上和壩下水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是閩清大橋附近；“103艇”和“105艇”負(fù)責(zé)在閩江北港及上游水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是白沙和侯官附近； “106艇”和“110艇”負(fù)責(zé)閩江南港在水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是峽南、灣邊和淘江；“109艇”負(fù)責(zé)在大樟溪水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是雙龍。各單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法到位。（責(zé)任部門：局紀(jì)檢部門）（三）總結(jié)評估階段（7月10日――7月20日）各單位要對專項(xiàng)整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長效管理措施。在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為、未按要求開展專項(xiàng)整治工作或整治管理不力的，由局紀(jì)委根據(jù)局《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為確保專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在整治工作中，各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，及時溝通、上報(bào)信息。對渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實(shí)際，制定 切實(shí)可行的措施，及時整改到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無”船舶、非客渡船舶載客的嚴(yán)重違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，要采取行政強(qiáng)制措施加以取締，決不能心慈手軟；對因管理不力而造成重大事故的相關(guān)單位和人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，按照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要在現(xiàn)場安全監(jiān)管上狠下功夫，形成強(qiáng)大聲勢，針對現(xiàn)階段船舶運(yùn)行特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)夜航、船閘通航、節(jié)假日等重點(diǎn)時段對重點(diǎn)水域的檢查監(jiān)控，要抓出實(shí)效；依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對船舶超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，統(tǒng)一以船舶舯部的載重線（C級）為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)排除風(fēng)浪的因素進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)；加大對超載船舶實(shí)施強(qiáng)制卸載的力度，明確規(guī)定對超載船舶既要進(jìn)行處罰又要自行或強(qiáng)制卸載；統(tǒng)一對超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，各單位要嚴(yán)格按《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》設(shè)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，不得擅自減輕或不予處罰。本次專項(xiàng)整治結(jié)束以后進(jìn)入正常執(zhí)法，總體要求是重點(diǎn)不變，力度不減；落實(shí)廉政制度和責(zé)任追究制度，對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，追究其責(zé)任人責(zé)任；各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立長效管理機(jī)制，確保我市水上交通長治久安。偉人故里悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)薪火相傳，成就了“自強(qiáng)不息、敢為人先”的縣域精神。湘潭縣水域遼闊，境內(nèi)有干流湘江及其支流漣水、涓水兩條主要的天然河流?？h域境內(nèi)渡口、船舶眾多，水運(yùn)歷史悠久，全縣共有渡口22處，碼頭36處，客渡船20艘，分布于我縣“一江兩水”，涉及到12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。但存在的問題不容忽視