【正文】 利用方式要加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村富余勞動(dòng)力要加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式要加快創(chuàng)新。要拓寬工作思路，拓展發(fā)展空間；要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；要改變就農(nóng)村論農(nóng)村的思維定勢(shì)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。實(shí)施“提升”戰(zhàn)略，就是要全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平，核心是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和支撐能力。綠色農(nóng)業(yè)就是指充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要 。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 涵蓋農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的全過程，涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等諸多領(lǐng)域。 XX市人口多、可耕地資源少，資源與環(huán)境壓力大，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)的 循環(huán) 更具有特殊的重大意義。如何從我市市情、農(nóng)情出發(fā)，在小農(nóng)戶、大市場(chǎng) 的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，履行好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能，必須確定新思路、采取新措施。我市自 20xx 年以來，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在鞏固甘州區(qū)部列，臨澤、高臺(tái)省列“無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”和民樂、臨澤省列“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”已有成果的基礎(chǔ)上，建立無公害蔬菜、馬鈴薯、甜菜、啤酒大麥、油料、中藥材、種子等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū) 27 個(gè)，示范面積達(dá)到 60萬畝，輻射帶動(dòng)全市推廣 56項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的面積達(dá)到 萬畝，占農(nóng)作物播種面 積的 %。 可行性 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) ： XX 市位于河西走廊中部，是古代農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一，是古絲綢之路的要道和西北五省連接歐亞大陸的橋梁。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)西移， XX 市的戰(zhàn)略地位越來越重要，這對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。市內(nèi)沒有工業(yè)“三廢”污染，產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。 技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì) ： 我市現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧三個(gè)技術(shù)服務(wù)部門，具有一大批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧技術(shù)服務(wù)型專家隊(duì)伍，各部門技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)獨(dú)立，且自成體系，有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別是通過幾十年的探索，推廣了一大 批高產(chǎn)高效的綜合組裝配套技術(shù)：如全膜覆蓋技術(shù)、農(nóng)作物測(cè)土施肥技術(shù)、高產(chǎn)高效模式化栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機(jī)械施肥播種及收獲技術(shù)、新型節(jié)水技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)；果樹高接換頭、果實(shí)套袋、溫室葡萄栽培等； 畜牧品種雜交改良技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚養(yǎng)畜技術(shù)、動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)等。 政策扶持優(yōu)勢(shì) ： 近年來，我市繼續(xù)堅(jiān)持全面落實(shí)中央、省上出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支農(nóng)力度不斷加大。 20xx 年，全年落實(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金 3802 萬元，成品油價(jià)格調(diào)整、柴油、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補(bǔ)資金 3594 萬元；二是順利完成退耕還林直補(bǔ)工作。三是財(cái)政扶貧資金到位情況良好。隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步加大，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境將更加寬松。 豐富的種質(zhì)資源為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。 第三章 市場(chǎng)供求分析與預(yù)測(cè) 20xx年， 市委市政府提出了產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略中，我市以增加農(nóng)民收入為核心，立足市場(chǎng)調(diào)整 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢(shì)利導(dǎo)提升壯大特色產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，搞活流通不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以點(diǎn)帶面全力實(shí)施科技組裝，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 我市具有生產(chǎn)種子的得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過 10多年發(fā)展，種子產(chǎn)業(yè)目前是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中最具規(guī)模、效益最好的一大支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)雜交玉米種子的企業(yè)達(dá) 31家，年加工能力 50萬噸以上。生產(chǎn)的雜交玉米種子，雜交蔬菜、花卉、瓜類、牧草等各類種子絕大部分外銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。種子生產(chǎn)面積一直相對(duì)穩(wěn)定。 馬鈴薯。近年來，我市大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā) 展。 積極引進(jìn)和新建了民樂凱翔 萬噸，豐源 1 萬噸、西域恒昌 3萬噸，山丹瑞達(dá) 1 萬噸全粉（或淀粉）等馬鈴薯加工企業(yè)，加上已建 6000 噸有年金龍馬鈴薯全粉加工廠。按照企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，“十一五”末，全市可形成 35萬噸的生產(chǎn)能力，可加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯原料 240 萬噸。 啤酒大麥。 20xx年，全市啤酒大麥播種面積近 32萬畝，產(chǎn)量 16萬噸，由于啤酒大麥抗旱節(jié)水，早熟豐產(chǎn)，可作為全市復(fù)種蔬菜和其它小秋禾作物的前茬栽培。 。目前全市有規(guī)模不等的面粉加工企業(yè) 157家，擁有固定資產(chǎn)總值 5億元，從業(yè)人數(shù) 3000多人，年加工能力 50萬噸。在面粉加工企業(yè)的帶動(dòng)下，以隴輻 2號(hào)、永良 4號(hào)、永良 15號(hào)、甘春 20號(hào)、張春系列為主的專用小麥大面積推廣，平均每畝為農(nóng)戶增加收入 80元以上。 。市內(nèi)有臨澤雪晶公司、昆侖公司玉米淀粉廠、普萊德生物制品、博亞飼料加工等一大批 玉米加工企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米 達(dá) 20萬噸 ，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川、山東、陜西等地，是 XX市玉米生產(chǎn)總量的 。 。市內(nèi)建有山丹油脂廠、民樂油脂廠、高臺(tái)油脂廠等規(guī)模以上油料加工企業(yè)，年 加工能力達(dá) 27萬噸。發(fā)展綠色油料產(chǎn)業(yè)，將為油料基地?cái)U(kuò)大提供了廣闊空間。 。 20xx年通過認(rèn)證的無公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到 20個(gè)，認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地近 70萬畝，市內(nèi)建成了屯河、天森、高臺(tái)番茄制品、甘綠脫水蔬菜等一大批蔬菜加工企業(yè)，生產(chǎn)的蔬菜除滿足本地消費(fèi)市場(chǎng)、加工龍頭企業(yè)需要外，大部分外銷周邊省市。使全市以日光溫室為主的設(shè)施蔬菜達(dá)到 10萬畝，蔬菜總播面積達(dá)到 50萬畝。 我市是葡萄和梨的適生區(qū)，具有悠久的栽培歷史，優(yōu)良的光質(zhì)特別適合經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。臨澤小棗是特有樹種，維生素 E 含量是 11 個(gè) 棗類品種含量最高的，臨澤縣被命名為“紅棗之鄉(xiāng)”。經(jīng)過近 10 年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林實(shí)際面積和品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。截止20xx年底，全市經(jīng)濟(jì)林面積 20萬畝?，F(xiàn)有年加工 1500 萬公斤釀酒葡萄鮮果生產(chǎn)能力的葡萄酒廠 1 處；建成濱河集團(tuán) 100萬公斤國(guó)風(fēng)葡萄酒生產(chǎn)線等加工企業(yè)，年加工果品2710萬公斤。在我市發(fā)展綠色紅棗、葡萄、梨等果品產(chǎn)業(yè)最具潛力。 全市有草原 3257 萬畝，可開發(fā)利用的荒地 420 萬畝。近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的決定》，各縣（區(qū)）政府也相應(yīng)的出臺(tái)了扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，止 20xx 年上半年。 新建成 15 個(gè) 。生產(chǎn)的肉、蛋、奶在滿足本地消費(fèi)需求的同 時(shí)，還供應(yīng)周邊的蘭州、西寧等地區(qū)。地理坐標(biāo)為東徑 97 20′至 102 12′，北緯 37 28′ 至 39 57′。 XX土壤肥沃，光照充足，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，素有“金 XX”之稱，是全國(guó)重要的商品糧、瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地，甘州、臨澤、高臺(tái)三縣（區(qū)）被列為全國(guó)糧棉生產(chǎn)大縣和平原綠化達(dá)標(biāo)縣。全市所轄 58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 880個(gè)村委會(huì)， 5650個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口 。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資，大口徑財(cái)政收入 79048萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 621671萬元，；城鎮(zhèn)居民可支配收入 7995元，農(nóng)民人均收入達(dá) 3934元。已初步建成了年加工能力超過 50萬噸的面粉加工業(yè)， 20萬噸的玉米淀粉加工業(yè)， 19萬噸的啤酒麥芽加工業(yè)， 2萬噸葡萄酒的酒類釀造業(yè)，年制種能力達(dá) 4萬噸的制種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，基本形成了市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。晝夜溫差大，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，光照資源豐富， 糧食蔬菜果品品質(zhì)優(yōu)良，是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地?，F(xiàn)有中水型水庫 40余座，總庫容量達(dá) 。近年來， XX市大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉，在井灌區(qū)推廣低壓管灌、 U型渠配套，膜上灌 Jwe、溫室滴灌、果樹滴灌、噴灌、推廣“旱地龍”保水吸水劑等，節(jié)水新措施得到推廣應(yīng)用。境內(nèi)地勢(shì)平坦、集中連片、農(nóng)田多屬灌漠土，結(jié)構(gòu)良好，有機(jī)質(zhì)含量高，屬栽培各類農(nóng)作物的理想土壤。 機(jī)械、勞動(dòng)力資源 ：全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 ，有耕地、播種、收割、鎮(zhèn)壓機(jī)具配套的大中小型動(dòng)力機(jī)械 （ 件 ），農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械 。 農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及分析 ：市內(nèi)無大型工業(yè)污染企業(yè)，空氣新鮮，土地、水資源潔凈，環(huán)境植被良好。市內(nèi)全年無霜期 156天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩季不足，一季有余，輔以合理結(jié)構(gòu)茬口安排，完全可以一年兩茬生產(chǎn)。 項(xiàng)目實(shí)施單位的基本情況。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣單位 6個(gè)（農(nóng)技、植保、土肥、園藝、種子、灌溉中心），現(xiàn)有職工 58人；縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu) 10個(gè)，現(xiàn)有職工 178人，其中技術(shù)干部 106 人，鄉(xiāng)