【正文】 設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設、應用到整體效能的發(fā)揮。在當前科學技術突飛猛進、知識信息成倍翻番的現(xiàn)代經濟社會，科技化、信息化是檢驗一個組織有沒有戰(zhàn)斗力的重要標準，信息主導警務理念已被各級公安機關認可并加以推廣，本文就以強化實戰(zhàn)應用為核心強力推進公安信息化建設作些思考和研讀。發(fā)展公安科技，實施信息主導警務戰(zhàn)略，強化實戰(zhàn)應用是方向。另一方面，隨著經濟發(fā)展速度加大，人財物流量加速，公安工作也碰到了前所未有的難題，發(fā)展公安科技、不斷增強內力是公安工作走出困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。一是應對日趨嚴重的治安形勢的需要。其中，各類刑事犯罪不僅案件總量大，惡性案件多，而且利用高科技手段作案的犯罪分子占有一定比例，智能化、職業(yè)化、組織化特征明顯，公安機關工作的壓力和任務加重，必須通過工作手段的改進來增強刑事斗爭的能力。包括江陰在內蘇南農村經濟的崛起和長盛不衰，很重要的一條就是敢于引進和善于運用世界最新的科技成果。公安工作要跟上新形勢下經濟社會發(fā)展的步伐，必須主動融入大局，主動順應潮流，加快發(fā)展公安科技，更好地為地方經濟建設提供優(yōu)質服務。三是緩解當前警力不足的需要。但是，與當前越來越復雜嚴重的工作任務相比較，警力不足的矛盾不僅仍然存在而且日益凸出，非凡是基層實戰(zhàn)單位警力明顯不足，一線民警經常處于超負荷運轉的狀態(tài)。思考之二：推進公安信息化建設，既要瞄準集約高效目標，通過完善基礎網絡，優(yōu)化應用系統(tǒng)；又要不斷完善公安警務信息體系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。當前公安信息化建設還存在信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一高效的治理，信息數(shù)據(jù)關聯(lián)度、共享性不強，應用系統(tǒng)研發(fā)遲緩、實戰(zhàn)實用性不夠等制約信息資源整體利用的“瓶頸”。建成以指揮中心為龍頭的上下一體、運作規(guī)范的綜合警務信息體系，著重要把握三個環(huán)節(jié)：一是建設智能化綜合指揮系統(tǒng)。要建好矢量化電子地圖數(shù)據(jù)庫，開展電子地圖在報警地點顯示、110警情跟蹤、警力調度指揮等方面的實戰(zhàn)應用。完善警用通信系統(tǒng)，推進公安短信平臺建設，實現(xiàn)應用短信指揮調度和警務查詢工作。依托指揮中心平臺，研發(fā)建設全局綜合信息查詢系統(tǒng)。三是完善基礎通信網絡建設。思考之三：推進信息化建設，既要確保擁有豐富、準確、鮮活的信息資源；又要不斷提升民警運用信息系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。有了暢通的信息高速公路和寬廣的信息基礎平臺，還必須有及時、準確、完整的信息支撐。圍繞公安基礎工作，要以廣大民警為骨干，以協(xié)警、信息員、隱蔽力量、社會群眾為有力幫手，將信息收集觸角延伸至社會各個層面、各個領域。同時，將可被我采集、能為我所用的社會信息納入采錄范圍，努力構建以公安信息為主、社會信息為輔的綜合信息庫。全面規(guī)范信息的采錄工作，加強信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化治理，抓緊界定信息內涵，強化信息收集時效，統(tǒng)一信息采集項目、錄入要求、操作流程和數(shù)據(jù)格式。三是加強信息維護。要最大限度地發(fā)揮信息的利用價值，確保信息的安全可靠，必須建立嚴格、規(guī)范的網上信息日常維護制度，落實“誰主辦、誰采錄、誰維護”責任，努力為實戰(zhàn)提供有力保障。解決信息化人才要堅持培養(yǎng)尖子與全面應用相結合。思考之四：推進信息化建設，既要不斷強化網上作戰(zhàn)意識，構筑網上作戰(zhàn)平臺；又要不斷完善運行機制，建立適應現(xiàn)代警務要求的公安信息運行新機制。要不斷引導廣大民警樹立“向信息要戰(zhàn)斗力”的新型理念，著力研究和探索建立網上作戰(zhàn)信息應用機制的途徑和方法。努力改變和淡化傳統(tǒng)問答式的簡單查詢和檢索方式，大力加強綜合性分析與研判，提高對治安動向和犯罪規(guī)律特點的把握。二要健全快速反應機制。要以信息網絡為支撐，指揮中心為樞紐，通過將各類治安卡口、出租車查報站、高速公路收費站等“地理信息”與街面諸警種“警力信息”的實時、高度融合，努力在案發(fā)第一時間調度就近警力處置，并通過信息網絡快速接收一線處警信息，實施即時跟蹤指揮，形成一呼百應、點線面聯(lián)動的處警格局，真正使信息網絡成為各級公安機關快速反應機制的中樞神經。信息化是偵查工作的有效載體。積極實踐網上排摸、網上串并、網上查證、網上緝捕等新戰(zhàn)法，實現(xiàn)“由案到人”為主向“由人到案”、“由物到案”偵查模式的轉型，由人力密集型作戰(zhàn)方式向科技密集型作戰(zhàn)方式的轉變。四要強化信息促控機制。要以身份證和可疑物品的查驗登記為抓手，充分依靠綜合信息查詢系統(tǒng)，通過相關數(shù)據(jù)與旅館業(yè)、網吧、二手機市場等信息系統(tǒng)自動關聯(lián)、比對、報警，實現(xiàn)實時、全方位、全過程網上控嫌控贓，形成嚴密的控制機制，及時把握動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)，及時予以打擊。如何通過人、財、物等基礎警務信息的有效整合，增強對社會治安的動態(tài)管控能力和公安機關的整體作戰(zhàn)能力，已成為當前公安機關探索和實踐的重點。一是公安機關肩負的重大使命迫切要求加強信息化建設。二是公安工作的科學發(fā)展必然要求加強信息化建設。從公安工作長遠發(fā)展看，信息化是信息時代公安工作的發(fā)展方向，是科技強警的重要手段，是提高公安機關整體能力，更好地履行重大政治和社會責任的重要途徑。加快推進信息化建設，是推進公安工作科學發(fā)展的必由之路。信息化建設是“三基”工程建設的重要內容，更是“三基”工程建設上臺階的重要標志。深入貫徹推行整體作戰(zhàn)法，要通過狠抓抓住信息化建設，以信息化建設為突破口，積極適應信息化社會發(fā)展的要求，把信息化建設擺在工作的首位，采取斷然措施，進一步加快信息化建設的步伐，以社會各類信息資源的整合、利用為切入點，努力提高公安機關打擊犯罪，維護社會治安大局穩(wěn)定的能力。一是觀念滯后，對公安信息化戰(zhàn)略認識不足。二是部分民警公安信息化應用基礎知識匱乏。要想很好地應用計算機系統(tǒng)進行錄入、查詢、管理和進行網上作戰(zhàn)，利用綜合平臺、大情報等系統(tǒng)進行警情研判，在具有業(yè)務知識的同時，必須具備一定的計算機知識。三是機制不健全，工作中存在消極應付和不注重應用信息現(xiàn)象。四是缺乏聯(lián)動，公安信息化共享和利用效能較差。三、推動公安信息化建設新跨越的途徑信息化建設作為構建現(xiàn)代警務模式的切入點和“三基”工程建設的重中之重，必須堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)范、