【正文】 著力從“三個轉變”入手：把執(zhí)法思想從監(jiān)督檢查型向服務指導型轉變、把監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉變、把監(jiān)察模式從被動反應型向主動預防型轉變。把執(zhí)法創(chuàng)新作為學習實踐科學發(fā)展活動的一個有效載體，開展了“勞動保障監(jiān)察春風行系列活動”，針對當前國際金融危機影響，企業(yè)經(jīng)營風險加大，勞資雙方矛盾突出現(xiàn)實問題，通過組織工資集體協(xié)商、糾正不規(guī)范用工手續(xù)、合理制訂工時制度等方式，幫助企業(yè)降低和防范違法用工成本、融洽勞資關系。目前，我們正開展“預防和解決建筑企業(yè)拖欠農民工資專項檢查行動”，已經(jīng)走訪有在建項目的建筑企業(yè)4家，多次深入建筑工地向農民工宣傳勞動維權知識，宣傳履蓋率達了100%。新形勢下，行政執(zhí)法工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，面臨著許多新機遇新挑戰(zhàn)，只要我們時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，著力保障和改善民生，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦好事、辦實事，我們的行政執(zhí)法工作就會不斷取得新成績、開創(chuàng)新局面。第二篇：勞動監(jiān)察行政執(zhí)法責任勞動監(jiān)察行政執(zhí)法責任為提高勞動監(jiān)察行政執(zhí)法水平，防止和糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，保障和監(jiān)督行政機關依法行政，促使勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和相應的規(guī)范性文件得以全面正確地貫徹執(zhí)行，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政效率，特制定本單位崗位行政執(zhí)法責任制。本執(zhí)法責任制適用于勞動監(jiān)察大隊的所有執(zhí)法項目。勞動監(jiān)察大隊的執(zhí)法項目為：（一）行政處罰：對用人單位和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定機構以及非法用人單位實施勞動保障檢查；（二）行政檢查：舉報投訴調查、日常巡查、專項檢查、書面審查；（三）行政強制：依法取締非法職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定機構和非法勞務派遣企業(yè)；（四）行政處理：對具有給付內容的勞動保障違法行為作出行政處理決定；（五）行政公示：對勞動保障誠信示范單位和存在違法行為的單位向社會公示。實施勞動保障行政處罰堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持教育與處罰相結合，接受社會監(jiān)督。任何組織或個人對違反勞動保障法規(guī)的行為，有權向勞動保障行政部門投訴。勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查不得少于兩人。（二）就調查事項制作筆錄，應由勞動保障監(jiān)察員和被調查人（或其委托代理人）簽名或蓋章。1勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查時，承擔下列義務：（一）依法履行職責，秉公執(zhí)法；（二）保守在履行職責過程中獲知的商業(yè)秘密；（三）為舉報人保密。1對用人單位存在的違反勞動保障法規(guī)的行為事實確鑿并有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以由主辦監(jiān)察員決定當場作出限期整改指令或依法當場作出行政處罰決定。1對違反勞動保障法規(guī)的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應當告知用人單位，聽取其陳述和申辯；法律、法規(guī)規(guī)定應當依法聽證的，應當告知用人單位有權依法要求舉行聽證；用人單位要求聽證的，應當移送法制監(jiān)察科組織聽證。1勞動監(jiān)察大隊立案調查完成，應在15個工作日內作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經(jīng)本局負責人批準可以延長。1勞動保障監(jiān)察限期改正指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，勞動監(jiān)察大隊應當在7日內依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，將勞動保障監(jiān)察限期改正指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書送達當事人。勞動監(jiān)察大隊應制定執(zhí)法制度、辦案程序及辦案時限，并予以公布，提高辦案透明度。2對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，當事人有權向有關機構投訴、舉報。2按本局行政執(zhí)法評議考核辦法進行考核，對取得顯著成績的執(zhí)法科室和人員，給予表彰和獎勵。（一）行政執(zhí)法方面：玉門市路政監(jiān)察大隊執(zhí)法主體明確，行政許可有法定依據(jù)，許可、處罰收費有合法依據(jù)，許可內容合法適當。案件事實清楚，證據(jù)確鑿、充分，處罰適當，法律文書規(guī)范，符合行政處罰案卷評查標準和要求，案卷自查率均達到100 %。（四）案卷歸檔管理方面：執(zhí)法單位均實行行政執(zhí)法案卷一案一卷，使用統(tǒng)一的卷皮，卷內各種文字材料齊全，裝訂整齊，案卷歸檔及時，由專人負責歸檔存檔工作。（六）對行政執(zhí)法責任制及相應的配套制度進行了修訂，其中修訂了交通行政處罰自由裁量權基準制度，明確了交通行政執(zhí)法單位在實施交通行政處罰時，必須在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內，確定與違法行為事實、性質、情節(jié)和后果相應的處罰；明確了交通行政處罰自由裁量和審核、說明理由和告知、聽證、公開、備案、監(jiān)督、案卷評查、責任追究等制度。違法程度和處罰幅度也作了相應的細化標準。通過行政許可和行政處罰案卷的自查，玉門市路政監(jiān)察大隊行政執(zhí)法主體資格合法，案卷文書格式規(guī)范，基本要素齊全，裝訂整齊，成績是主要的，但還存在著一些不容忽視的問題：一是在行政執(zhí)法特別是在行政處罰方面還存在執(zhí)行不到位、記錄過于簡單的現(xiàn)象；二是法律用語的表述不嚴謹，案卷封面的案由表述和文書中的書寫用語都存在不規(guī)范的地方；三是有些案卷在裝訂順序上不符合規(guī)定，案卷質量有待于進一步提高。，穩(wěn)步推進規(guī)范行政處罰裁量權工作。有針對性的抽查行政處罰案卷，認真審查行政處罰裁量標準在執(zhí)法文書中的體現(xiàn)情況。培養(yǎng)行政執(zhí)法人員牢固樹立“執(zhí)法為民”、“和諧執(zhí)法”的理念，為全面推進規(guī)范行政處罰裁量權工作打下堅實基礎。為促進錫市地區(qū)下崗失業(yè)職工再就業(yè)、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益作出了積極貢獻。一、基本情況大隊編制為8人，為加強隊伍建設，我局通過考試錄用，公開選拔了2人充實到大隊；現(xiàn)大隊實有7人，全為大專以上學歷，其中中～員4人。二、自身建設情況（一）裝備了相應的辦案工具。（二）建檔立卡，動態(tài)管理。（三）完善工作制度。（四）加強學習。（五）加強宣傳。截至目前，作行風熱線廣播2次，電視臺報道7次，盟級以上報紙刊登宣傳文章5篇，盟級報紙刊登宣傳文章18次，系統(tǒng)內部發(fā)送簡報28期。為了有效提高勞動保障監(jiān)察工作人員服務意識和服務質量，樹立全心全意為勞動者和用人單位服務的良好形象，我們一直以“優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境”文明窗口的工作標準來規(guī)范自己的行為，并在全盟勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)形成了學先進、趕先進，爭創(chuàng)一流的工作氛圍，目前已經(jīng)自治區(qū)申報部級三優(yōu)文明窗口單位。XX年檢任務為160戶，實際完成220戶，完成任務的138%；～又自我加壓，將勞動保障年檢任務確定在250戶，實際完成251戶。在認真做好年檢工作的基礎上，為摸清xx地區(qū)用人單位底數(shù)，做好基礎性工作，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性，XX年底～年初在xx地區(qū)范圍內開展了大規(guī)模的各類用人單位普查工作，并結合勞動保障年檢、專項監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報案件專查所發(fā)現(xiàn)的問題，對各類用人單位進行了分類排查，實行了abcd分類管理，并制定了具體考核標準，建立考核制度，對各類用人單位實施了動態(tài)管理。(二）加強對建筑施工企業(yè)的全程監(jiān)管，確保施工企業(yè)及時足額發(fā)放工資。（三）加強對農牧民工勞動合同和外埠務工人員就業(yè)證（卡）辦理的監(jiān)督管理。從去年4月份開始，勞動保障監(jiān)察部門組成三個執(zhí)法監(jiān)察小組，歷時一個月，深入盟直各類施工企業(yè)，重點開展了勞動合同簽訂、勞動用工年檢、工資支付大檢查，督促施工企業(yè)及時與農牧民工簽訂勞動合同、及時參加年檢、及時支付農牧民工工資，對支付工資當時有困難的要制定清欠計劃，分批支付。（五）加強與施工企業(yè)的溝通，定期與施工企業(yè)負責人進行座談。去年10月份，勞動保障監(jiān)察部門牽頭，召集盟內部分大型建筑施工企業(yè)負責人就工資支付、勞動合同簽訂、勞動用工年檢、社會保險費繳納等問題進行座談，會上大家暢所欲言、對自己的違法違規(guī)行為不藏不掖，如實反映，并對今后勞動保障監(jiān)察各項工作提出了很好建議和意見。（六）切實開展各項專項執(zhí)法監(jiān)察。為落實xx《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》精神，開展了多次維護農牧民工合法權益、查處拖欠農牧民工工資專項執(zhí)法監(jiān)察活動。對嚴重拖欠勞動者工資的企業(yè)給予相應的處罰，提出黃牌警告，并建議工商行政管理、工程建設主管部門不予年檢工商營業(yè)執(zhí)照或取消其工程招投標資格，對欠薪企業(yè)建立不良檔案，有效制止了拖欠農牧民工工資的違法行為。二是開展了清理整頓公益性崗位專項監(jiān)察活動，大力征集就業(yè)崗位。去年年6月