城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得-在線瀏覽
2024-09-21 18:10本頁面
【正文】 ，并進(jìn)行了一系列觀念、思路和方法辦法創(chuàng)新，這些創(chuàng)新可簡稱為施行 “ 二四三三本質(zhì)形象工程 ” ： 著力 “ 兩個打造 ” 。經(jīng)過準(zhǔn)軍事化打造，到達(dá) “ 內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)、外樹形象 ” 的目標(biāo)。自軍訓(xùn)后，各法律大隊(duì)堅(jiān)持天天集訓(xùn)并執(zhí)行早點(diǎn)名、晚點(diǎn)評，培育隊(duì)員的組織規(guī)律性，加強(qiáng)對組織和上級的顧全認(rèn)識，加強(qiáng)隊(duì)員的工作責(zé)任心和集體認(rèn)同、責(zé)任感。 堅(jiān)持 “ 四個服務(wù) ” 。如全市招商引資項(xiàng)目標(biāo)征地、拆遷、建設(shè)保證等。幾年來，經(jīng)過各類路子，協(xié)助安頓下崗擺攤?cè)藛T 300 多人，本局也拿出200 個打掃保潔崗位和 60 多名城管協(xié)管員名額向社會雇用下崗 第 6 頁 共 15 頁 人員完成再就業(yè)。為促進(jìn)基層社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)上臺階，他們已將市區(qū)的 128 個社區(qū)納入城管法律治理范圍，并在 15 個社區(qū)先行試點(diǎn)，施行法律進(jìn)社區(qū)工程。為縣政府相關(guān)部分服務(wù)。 增強(qiáng) “ 三個學(xué)習(xí) ” 。為使 “ 三個學(xué)習(xí) ” 落到實(shí)處，他們屢次組織培訓(xùn)，約請駐軍、公安、法院、市縣政府法制辦等單位的專家、學(xué)者講課，就有關(guān)司法法律的使 用、法律順序、城管法律典型案例、規(guī)律作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行分析講評。他們要求各法律大隊(duì)每年進(jìn)行 2 次司法法律學(xué)習(xí)測驗(yàn)，牽頭組織 2次全局性的典型案例分析講評會，自行組織 4 次典型案例講評會。經(jīng)過 “ 三個學(xué)習(xí) ” ，城管法律水平和辦案質(zhì)量分明提高。由對立 控制型向親民服務(wù)型改變舊式的 第 7 頁 共 15 頁 城管法律多為對立控制型，你亂擺攤設(shè)點(diǎn)我處分你并趕走；你亂搭亂建，我處分你并強(qiáng)行撤除 …… 諸如此類的作法雖然一時(shí)見效，但只是治標(biāo)而不能治本。由簡略粗豪型向順序標(biāo)準(zhǔn)型改變在法律進(jìn)程中大力履行 “3312” 法律法，要求法律行動開端前，要3 次與法律對象晤面并上門做工作，協(xié)調(diào)停決與該項(xiàng)違法行為無關(guān)但與該違法行為發(fā)生有關(guān)的問 題，融服務(wù)于法律之中，為人民群眾服務(wù)，積極化解矛盾；在做工作進(jìn)程中要有 2 次現(xiàn)場拍照和1 次錄像，作為法律的證據(jù)；在組織現(xiàn)場法律時(shí)，必需要進(jìn)行 14條不成跨越的 “ 戒備線 ” ：在法律中做到打不還手、罵不還口；禁絕打 “ 黑拳頭 ” 、踢 “ 黑腳 ” ；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、證據(jù)保全必然要手續(xù)完全，并妥善保管。依照這個法律步驟，要求第一步?jīng)]到位就禁絕轉(zhuǎn)到下一步，這樣可防止不用要的矛盾和糾紛，也有利于完成長效治理。因?yàn)槿蝿?wù)重，重復(fù)性大，常年與老百姓打交道，面臨的多是弱勢群體，觸及的多是社會存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 優(yōu)化隊(duì)伍權(quán)屬。面臨嚴(yán)峻的實(shí)際，他們感應(yīng)城管法律體制改革火燒眉毛，勢在必行。將中心XX 縣區(qū)的城管法律隊(duì)伍上收到該局統(tǒng)一批示，將遙遠(yuǎn) XX 縣區(qū)的城管法律隊(duì)伍托付 XX 縣區(qū)治理，將違法建筑、車輛拋灑、渣土治理、殯葬車輛違 規(guī)等專項(xiàng)法律集中，完成了城管法律的一級主體。優(yōu)化隊(duì)伍構(gòu)造。還借助 “ 兩考一訓(xùn) ” 的后果，對成果掉隊(duì)者執(zhí)行待崗或轉(zhuǎn)崗分流。經(jīng)過 “ 兩考一訓(xùn) ” ，有用地加強(qiáng)了干部隊(duì)員的緊迫感和責(zé)任感，使法律隊(duì)伍構(gòu)造趨于優(yōu)化。他們從機(jī)關(guān)干部到法律隊(duì)員執(zhí)行了統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)記、統(tǒng)一持證上崗。針對法律進(jìn)程中從上到下、從內(nèi)到外的討情，采取了三大行動抵抗 “ 討情風(fēng) ” ：一是建章建制標(biāo)準(zhǔn)行政處分行為，減少行政處分的自在裁量權(quán)；二是嚴(yán)重執(zhí)行城管法律 “ 九條禁令 ” ，堵住了法律人員討取、行賄和內(nèi)部“ 討情 ” ，防止辦 “ 關(guān)系案 ” 和 “ 情面案 ” ；三是設(shè)立 “ 討情注銷簿 ” ，并按期向市紀(jì)檢監(jiān)察部分匯報(bào)，讓討情者望而止步。對不依法法律、不嚴(yán)重法律行為由紀(jì)檢、監(jiān)察部分啟用行政效能監(jiān)察機(jī)制，加大責(zé)任追查落實(shí)力度，抓正反典型，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)。別的，為了預(yù)防法律不公、法律腐敗，他們改動了過去隊(duì)員長期在統(tǒng)一路段蹲點(diǎn)法律的常規(guī)，執(zhí)行穿插輪崗制，還堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，新招錄了一批本質(zhì)較高的協(xié)管員，基本完成了法律隊(duì)伍的 “ 從新洗牌 ” 。 優(yōu)化隊(duì)伍配備。該局經(jīng)過幾年來不懈的努力，克制人員少、經(jīng)費(fèi)不足、法律情況惡下等諸多不利要素，克難攻堅(jiān)，克意提高，城市面貌發(fā)生了天翻地覆的轉(zhuǎn)變，這與市委、市縣政 府強(qiáng)有力的支持分不開的。自法律隊(duì)伍垂直治理以來，在他們的努力下，在上級部分大力支持下，法律隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)基本獲得了保證，呈現(xiàn)了歷史性的打破，由本來人頭經(jīng)費(fèi)人均 ，改動了由本來 “ 放水
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