【正文】 益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金后的土地出讓收入。土地補償費用用于職工安置、欠薪欠費部分，由勞動部門監(jiān)督使用。第七條 市指定集聚區(qū)是指五市的省級開發(fā)區(qū)、北部高新區(qū)和新規(guī)劃的膠州洋河裝備制造業(yè)、膠南董家口重工業(yè)、即墨龍泉汽車及零部件、平度新河化學(xué)工業(yè)、萊西姜山輕工業(yè)、即墨女島船舶工業(yè)等六個功能區(qū)及市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他集聚區(qū)域。包括：原廠區(qū)房產(chǎn)、土地抵押查封情況、擬搬遷內(nèi)容、搬遷方式、搬遷時限和搬遷資金使用計劃等；新廠區(qū)用地選址、用地協(xié)議、搬遷改造項目可研報告等；企業(yè)職工（股東）代表大會通過的職工安置方案。包括：原固定工、合同制職工、企業(yè)內(nèi)退人員、工傷人員、企業(yè)精減人員、供養(yǎng)直系親屬、家屬工、離退休、退職人員等；勞動關(guān)系處理情況。包括：對拖欠職工工資、醫(yī)療費、社會保險費、集資款等債務(wù)問題的處理意見，明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來源；土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件（無土地權(quán)屬證書的應(yīng)提供政府土地批文，并在申請土地儲備前辦理土地權(quán)屬證書；屬于改制企業(yè)的應(yīng)在納入儲備前完善企業(yè)改制土地處置手續(xù)）。市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組30個工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門對材料進行審核論證，并根據(jù)規(guī)劃等實際情況落實住宅中保障性住房所占比例。第十條 對由于城市建設(shè)、重大項目、環(huán)保及重大安全隱患整治等原因確需搬遷的，而未主動提出申請的企業(yè)，可根據(jù)實際情況，經(jīng)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議討論確定后，將其列入市搬遷改造計劃，同時要求其提報第八條規(guī)定的材料。第十二條 重點組團區(qū)域內(nèi)搬遷企業(yè)土地收回和供應(yīng)程序一、統(tǒng)一規(guī)劃對重點組團開發(fā)區(qū)域，由市政府指定的國有投資公司作為前期運作公司，向市規(guī)劃局申請可直接用于土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件。前期運作公司對區(qū)域內(nèi)土地前期開發(fā)做出具備土地開發(fā)整理招標(biāo)條件的專業(yè)規(guī)劃，并按規(guī)定報相關(guān)部門批準(zhǔn)。前期運作公司根據(jù)《計劃通知》與搬遷企業(yè)就墊資補償方案、搬遷期限、建筑物拆除、權(quán)屬注銷等問題與企業(yè)簽訂協(xié)議。前期運作公司作為拆遷實施單位，對列入搬遷計劃的企業(yè)進行拆遷平整，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。儲備中心根據(jù)宗地實際規(guī)劃指標(biāo)委托土地估價機構(gòu)進行地價評估，評估結(jié)果經(jīng)國土局會審備案后生效。市政府批復(fù)后，30個工作日內(nèi)，前期運作公司再向企業(yè)墊付不低于土地補償費用總額20%的資金。五、統(tǒng)一供應(yīng)土地具備供地條件后，市國土局?jǐn)M定供地方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后依法辦理供地手續(xù)（屬于經(jīng)營性用地的需實施招拍掛供地）。六、資金運作原則土地補償費用由前期運作公司支付給搬遷企業(yè)，具體支付數(shù)額和支付時間在補償協(xié)議中約定,土地補償費標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”若干土地扶持政策的意見》（青政發(fā)[2008]40號）執(zhí)行。前期運作公司收益，按土地成交總收入扣除國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地補償補助和相關(guān)費用后土地凈收益的5％確定，從 85%返還包干款中列支（該項資金不從企業(yè)補償補助中扣除）。第十三條 重點組團區(qū)域外搬遷企業(yè)土地收回和供應(yīng)程序一、重點組團區(qū)域外由市政府確定的包片搬遷開發(fā)區(qū)域，由市政府選定的國有投資公司作為前期運作公司，可參照第十二條規(guī)定程序操作。涉及征求其他部門意見的由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會議統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)落實，需深化落實規(guī)劃條件或方案的由儲備中心落實。（二）統(tǒng)一評估儲備中心委托土地估價機構(gòu)進行地價評估，評估結(jié)果經(jīng)市國土局會審備案后生效。按規(guī)定辦理企業(yè)房地產(chǎn)權(quán)屬注銷手續(xù)后，擬定土地儲備方案，報市政府審批。儲備方案批復(fù)后，30個工作日內(nèi)，儲備中心向企業(yè)墊付不低于土地評估總價款30%的資金。（五）統(tǒng)一供應(yīng)土地具備供地條件后，市國土局?jǐn)M定供地方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后依法辦理供地手續(xù)（屬于經(jīng)營性用地的需實施招拍掛工地）。（六）資金運作原則儲備中心墊付的規(guī)劃設(shè)計、評估、測繪（勘察）、公告、招拍掛代理、看管和預(yù)付款后期利息等費用，在土地供應(yīng)后向市財政局據(jù)實結(jié)算，從政府凈收益中列支。為加快企業(yè)搬遷進程，儲備中心可委托專業(yè)公司實施落實規(guī)劃、協(xié)調(diào)協(xié)助企業(yè)儲備和搬遷、協(xié)助辦理注銷、定界和評估手續(xù)等土地儲備和出讓過程中的各項工作，在此過程中發(fā)生的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照實際發(fā)生金額據(jù)實列入被收地企業(yè)的土地儲備成本。平臺結(jié)余資金可以調(diào)劑使用，用于安排搬遷改造預(yù)付資金。第十六條 對搬遷有特殊困難的企業(yè)，其土地收回補償政策，由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究確定。第十八條 申報材料《青島市老城區(qū)搬遷企業(yè)搬遷補助資金申請表》；投資主管部門對項目核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件；搬遷項目可行性研究報告（包括企業(yè)情況簡介、搬遷項目概況及背景、項目的主要內(nèi)容和目標(biāo)、項目實施進度計劃及組織管理、固定資產(chǎn)投資明細(xì)和資金籌措、項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析等）；搬遷項目竣工相關(guān)證明材料。搬遷項目竣工后，搬遷企業(yè)將申報材料報市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第六章搬遷項目貸款貼息第二十條 申報條件在具備第十七條中的2款的基礎(chǔ)上，同時要求搬遷企業(yè)為化工企業(yè)或搬遷有困難列入市計劃的重點項目。第二十二條 審核與撥付搬遷企業(yè)申報材料（國有企業(yè)須經(jīng)主管部門同意）報市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在收到申報材料后30個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門組成審核小組，對申報材料進行審核；通過審核的，市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定貸款貼息資金額度。第七章 重點集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款貼息第二十三條 申報條件平度新河化工等重點集聚區(qū)3億元以下基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)貸款。第二十四條 由重點集聚區(qū)所在市政府向市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組提報以下材料《項目承擔(dān)單位貸款貼息申請表》；投資主管部門對項目核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件；搬遷項目可行性研究報告（包括企業(yè)情況簡介、搬遷項目概況及背景、項目的主要內(nèi)容和目標(biāo)、項目實施進度計劃及組織管理、固定資產(chǎn)投資明細(xì)和資金籌措、項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析等）；有關(guān)貸款協(xié)議、付息憑證等資料。第八章職工安置第二十六條 在全市企業(yè)各項保險未實現(xiàn)市級統(tǒng)籌前，凡列入搬遷改造計劃的企業(yè)，在原參保地的社會保險賬戶可以繼續(xù)保留，并可在新注冊地再開立一個社會保險賬戶。在全市企業(yè)各項社會保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌后，企業(yè)搬遷后社會保險關(guān)系要按照《社會保險登記管理暫行辦法》，實行屬地管理。第二十八條 老城區(qū)企業(yè)搬遷改造遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)（市）各主管部門要做好企業(yè)搬遷工作的監(jiān)督與管理工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決搬遷過程中發(fā)生的問題，及時反映匯報有關(guān)項目執(zhí)行情況，確保項目如期完成。正確實施會計核算，接受和配合市領(lǐng)導(dǎo)小組、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個人不得以任何理由虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金。違反有關(guān)法律法規(guī)的，按規(guī)定追究法律責(zé)任。第十章 附則第三十二條 本細(xì)則由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。附件：《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造審核表》《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造計劃表》《青島市老城區(qū)搬遷企業(yè)搬遷補助資金申請表》《項目承擔(dān)單位貸款貼息申請表》第四篇：青島市人民政府 關(guān)于推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見青島市人民政府文件青政發(fā)?2008?44號青島市人民政府關(guān)于推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:為認(rèn)真貫徹落實“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化城區(qū)功能,促進我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,現(xiàn)就推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作提出以下意見:一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,以企業(yè)為主體,以政策為導(dǎo)向,以市場為手段,以四方、李滄兩區(qū)為重點,對企業(yè)實施搬遷、保留、破產(chǎn)分類調(diào)整。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化提升老城區(qū)功能,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(二)基本原則堅持貫徹國家經(jīng)濟調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策,符合城市總體規(guī)劃。堅持與升級改造、利用外資、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。堅持有利于優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、調(diào)整區(qū)域功能、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搬遷市內(nèi)四區(qū)四類企業(yè):一是影響城市鐵路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)的企業(yè)。三是不符合城市功能規(guī)劃和影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)。在符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能要求的前提下,保留現(xiàn)有電子信息產(chǎn)品研究開發(fā)與組裝、軟件開發(fā)與制造、鐘表眼鏡、服裝服飾、工藝美術(shù)品、旅游品、食品加工等都市工業(yè)企業(yè)以及發(fā)電、供熱等重要基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。企業(yè)可就地利用現(xiàn)有建筑物,轉(zhuǎn)型從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對嚴(yán)重虧損、資不抵債、不能償還到期債務(wù)、扭虧無望的企業(yè),依法予以破產(chǎn)關(guān)閉。利用老城區(qū)騰出空間發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造文化旅游、科技開發(fā)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)中心,在保留企業(yè)中發(fā)展都市工業(yè)。三、搬遷方向及要求(一)搬遷方向搬遷企業(yè)要依據(jù)《青島市工業(yè)布局調(diào)整意見》,向五市的省級開發(fā)區(qū)、北部高新區(qū)和新規(guī)劃的膠州洋河裝備制造工業(yè)、膠南董家口重化工業(yè)、即墨汽車及零部件工業(yè)、即墨女島船舶工業(yè)、平度新河化學(xué)工業(yè)、萊西姜山輕工業(yè)等六個功能區(qū)以及市指定集聚區(qū)轉(zhuǎn)移,其中化工企業(yè)要集