【正文】 29 ”、“7〃11 ”等重要紀(jì)念日，開展流動人口計劃生育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)市場、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動；編印了與流動人口權(quán)利義務(wù)相關(guān)的《流動人口計劃生育工作政策及相關(guān)規(guī)定》，提升了流動人口計劃生育知識的普及率和參與度，營造了良好的工作輿論氛圍。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、開展知識競賽等形式，使全區(qū)廣大干部職工全面準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，使《條例》內(nèi)容逐漸深入人心，切實提高全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。截至2011年 10月底,占總?cè)丝诒壤鹉暝龈摺Ｃ鎸υ絹碓诫y解的棋局，我們利用《條例》頒布的有利契機，理清思路，抓住重點，統(tǒng)籌落實流動人口公共服務(wù)均等化，盤活全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”。一是始終堅持一把手負(fù)總責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。將流動人口管理與服務(wù)工作納入?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列為全區(qū)重要工作計劃。我區(qū)出臺了《管城回族區(qū)流動人口計劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實施方案》和《管城回族區(qū)流動人口公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化實施方案》，建立了流動人口計劃生育聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究部署流動人口計生工作。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，對流動人口計生工作不到位或職責(zé)落實不到位的，堅決實行?一票否決?和責(zé)任追究。全區(qū)形成了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組——區(qū)流動人口計劃生育管理辦公室——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦流動人口計劃生育辦公室——社區(qū)或沿街計劃生育宣傳管理員——樓院長或路段信息員等五級流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通、服務(wù)到位。多年來，區(qū)政府一直將流動人口計生工作經(jīng)費按照與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定和實際需要列入預(yù)算并及時撥付。在社區(qū)（村）建立高品質(zhì)服務(wù)平臺是下好這盤棋的基礎(chǔ)和前提。一是給予政策支持。二是納入?yún)^(qū)級督查事項。三是鼓勵激發(fā)大家借臺唱戲。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建“均等化服務(wù)”示范化社區(qū)31個，示范化市場6個，示范化公共單位37個，占全區(qū)基層單位總數(shù)的60%。（三）建立長效規(guī)范制度，制訂清晰明確“棋譜” 2009年以來，我區(qū)先后建立和完善了五項流動人口計劃生育服務(wù)管理制度，確保了《條例》及“一盤棋”各項工作內(nèi)容有效落實。區(qū)政府及時召開全區(qū)流動人口服務(wù)管理工作會議，明確各部門在流動人口服務(wù)管理中的 工作目標(biāo)和要求，并與相關(guān)部門簽訂《目標(biāo)任務(wù)書》，落實工作責(zé)任。在建設(shè)流動人口計劃生育信息化基礎(chǔ)上，區(qū)人口計生委堅持每年兩次對流出人口和流入人口進(jìn)行目標(biāo)考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行通報，通過考核，區(qū)建立流動人口網(wǎng)上數(shù)據(jù)月通報、月排名制度，區(qū)人口計生委出臺了《管城區(qū)人口計生委流動人口計劃生育信息體統(tǒng)運行情況考評辦法》，對流動人口康檢率、合同簽訂率、持證率、代辦事宜以及信息質(zhì)量、重點服務(wù)對象反饋率等進(jìn)行月通報，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。三是完善和落實免費技術(shù)服務(wù)制度。全面推行流動人口免費葉酸復(fù)合營養(yǎng)素補充、孕前優(yōu)生檢查和兩癌篩查規(guī)劃。四是建立和完善便民維權(quán)服務(wù)制度。公布流動人口計劃生育均等化服務(wù)內(nèi)容，隨時幫助流動人口解決計劃生育、維護(hù)權(quán)益等方面的實際問題。在各部門的幫助協(xié)調(diào)下，已經(jīng)全部得到解決。始終堅持流 動人口在疾病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健、教育等方面享受市民待遇。對流動人口獨生子女計劃生育困難家庭，開展了救助“關(guān)愛流動人口、構(gòu)建和諧計生”為主題的保險贈送活動。（四）強力推進(jìn)均等化服務(wù)，明確“一盤棋”取勝目標(biāo) 流動人口計劃生育工作，最終目標(biāo)是使流動人口無論身居何處，都能夠得到無差別服務(wù)，都能夠最大限度地為社會貢獻(xiàn)自身的價值。主動聯(lián)絡(luò)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，與戶籍地變對弈為聯(lián)手。同時，我區(qū)利用現(xiàn)代化信息聯(lián)絡(luò)手段，建立了管城區(qū)流動人口交流群，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對話、即時信息傳遞。開通福建泉州安溪——河南鄭州 管城流動人口網(wǎng)際直通車。今年上半年，我區(qū)與安徽省忘江縣長嶺鎮(zhèn)聯(lián)合查處一起社會撫養(yǎng)費發(fā)票造假案件，與浙江省瑞安市聯(lián)合查處一起政策外生育案件。推出“1+N”跟蹤服務(wù)套餐，打破每位新市民入住瓶頸。每個社區(qū)流動人口管理員就是該轄區(qū)流動人口進(jìn)入鄭州市居住的引路者，為其進(jìn)行“1+N”跟蹤服務(wù)，逐一引導(dǎo)到相應(yīng)的地點辦理各類證件手續(xù)，逐一幫助其突破遇到的困難，直到其能夠在鄭州安家落戶。實行三堅持三轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)宣傳溝通零距離。主要做到“三個堅持，三個轉(zhuǎn)變”。利用人口學(xué)校，宣傳長廊、黑板報、固定標(biāo)語，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教 育進(jìn)行宣傳；堅持“活動日”宣傳。入戶發(fā)放計劃生育宣傳品，定期上門提供跟蹤隨訪服務(wù)，利用悄悄話室，針對不同群眾進(jìn)行個性宣傳，解答疑難等。使計生服務(wù)更加人性化、科學(xué)化，滿足了廣大育齡婦女和群眾不同時期不同層次的計劃生育需