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正文內(nèi)容

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的意見-在線瀏覽

2024-11-15 22:35本頁面
  

【正文】 。前款所稱的集中式供水是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。飲用水水源保護(hù)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作,對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、公安等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。第七條 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù);對污染飲用水水源,破壞飲用水水源保護(hù)、利用設(shè)施的行為,有權(quán)勸阻和舉報。第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識和科學(xué)知識,提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識和能力。編輯本段第二章 飲用水水源地確定第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求,對飲用水水源地及相關(guān)工程建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。第十條 飲用水水源地的確定,應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接,符合國家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的飲用水水源地,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會同發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行科學(xué)論證,提出意見,經(jīng)本級人民政府同意后報省水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報省水行政主管部門確定;協(xié)商不成的,由省水行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出意見,報省人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水水源地,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門確定。第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源地建設(shè),保證應(yīng)急飲用水。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的大中型水庫、重要河道、湖泊作為預(yù)留飲用水水源地。除發(fā)生特別嚴(yán)重干旱或者供水安全事故需要應(yīng)急用水外,禁止開采深層承壓地下水。農(nóng)村飲用水水源地名錄由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)主管部門公布。水庫功能調(diào)整作為飲用水水源的,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)飲用水水源保護(hù)的要求,落實相關(guān)措施。編輯本段第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)第十七條 對飲用水水源應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求,劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)。第十八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的要求,并與港口、內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案,報省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出方案,征求同級有關(guān)部門意見后,報省人民政府批準(zhǔn)。在通航水域內(nèi)依法設(shè)立、調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)事先征求海事和航道管理機(jī)構(gòu)的意見。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,對一級保護(hù)區(qū)實行封閉式管理。第二十一條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;(二)投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;(三)使用化肥和高毒、高殘留農(nóng)藥;(四)停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶;(五)其他可能污染水源的活動。第二十二條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:(一)設(shè)置排污口;(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;(三)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;(四)危險貨物水上過駁作業(yè);(五)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。日供水規(guī)模不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會制訂水源保護(hù)公約,明確保護(hù)范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器、車輛;(二)使用高毒、高殘留農(nóng)藥;(三)向水體傾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);(四)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、肥料堆積場、廁所;(五)堆放生活垃圾、工業(yè)廢料;(六)其他可能污染水源的活動。第二十五條 飲用水水源地保潔工作按照《浙江省河道管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)在劃定、調(diào)整危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時,應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);確實無法避開的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè),逐步對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實行搬遷,減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口,保障飲用水水源安全。第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則,多渠道籌集資金,用于飲用水水源保護(hù)工作。第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。第三十條 備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實施管理??h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測;在突發(fā)水污染事件和藻類爆發(fā)高峰期等特殊時段,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測頻次和項目,及時掌握飲用水水質(zhì)水量狀況;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,并采取有效措施防止污染飲用水水源。飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門報告。飲用水水源水質(zhì)信息統(tǒng)一由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上每季度定期發(fā)布,接受社會監(jiān)督。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查;發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)當(dāng)及時采取措施并向有關(guān)主管部門報告。因干旱、洪水以及突發(fā)事件等造成飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級以上人民政府可以對相關(guān)區(qū)域的排污單位依法采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,減少污染物排放,確保飲用水安全。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案,供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地供水主管部門備案。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府,并通報有關(guān)部門。飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布,由所在地人民政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定執(zhí)行??缧姓^(qū)河流交界斷面入境水質(zhì)超過水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),影響飲用水水源安全時,下游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向上級人民政府報告,并向上游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府通報;上游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)區(qū)域排污單位立即暫停排污,并采取措施使出境水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、引導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和運(yùn)輸危險品的車輛、船舶,投保環(huán)境污染責(zé)任保險。第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:(一)損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施的,處以一千元以上一萬元以下的罰款;(二)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項目的,或者設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第四十二條 違反本條例規(guī)定,造成飲用水水源污染事故的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法對違法行為人處以罰款,并責(zé)令其依法承擔(dān)消除污染和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。第四十三條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:(一)未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目的;(二)未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和綜合評估的;(三)未按照規(guī)定處置飲用水水源污染事故,造成嚴(yán)重后果的;(四)未按照規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。[1]第三篇:棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法棗莊市人民政府令第138號《棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予公布,自2014年11月1日起施行。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護(hù)與管理。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),必要時可在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):(一)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)全市飲用水水源保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作;組織查處污染飲用水水源的違法行為;監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質(zhì),建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信—1—息發(fā)布平臺;飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時,責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。(三)衛(wèi)生計生部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì),保障人體健康。(五)供水企業(yè):加強(qiáng)對飲用水水源水質(zhì)檢測,保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)要求;在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時,采取應(yīng)急措施,并立即向本級政府及有關(guān)部門報告。第三章 水源保護(hù)區(qū)的劃分第六條 市(除滕州市外)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,報經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后實施。分別為:薛城區(qū)金河水源地,山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地,市中區(qū)周村水庫、丁莊水源地、渴口水—2—源地,嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地,臺兒莊區(qū)張莊水源地,保護(hù)區(qū)劃分范圍具體是:(一)薛城區(qū)金河水源地:東至取水井東120米,西至取水井西120米,南至取水井南80米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域;:東至東黃村東邊界,西至西黃村東邊界,南至泉頭村南邊界,北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。(三)山亭區(qū)東南莊水源地:;:東至取水井東140米,西至取水井西150米,南至取水井南110米,北至取水井北250米,及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。(五)市中區(qū)丁莊水源地:東至東郭里集支流西河堤,西至西泵房西200米,南至南郭里集支流北河堤,北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域;:東至紀(jì)官莊村東邊界,西至G206國道,南至東泵房南750米,北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。(七)嶧城區(qū)三里莊水源地 :1號172?!?號取水井半徑70米的正方形區(qū)域;:東至1號井東210米,西至仙壇路,南至2號井南120米,北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。(九)臺兒莊區(qū)張莊水源地:東至3號井東120米,西至3號井西100米,南至3號井南50米,北至3號井北運(yùn)河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域;:東至3號井東200米,西至3號井西500米,南至3號井南200米,北至京杭大運(yùn)河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)教育和督促村(居)民遵守本辦法各項規(guī)定,做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運(yùn)處置工作,支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法行為。飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第十二條 飲用水地表水源各類保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動;禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者,應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫
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