【正文】 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度要確定一天為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動(dòng)期間積極開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)；社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。（四）切實(shí)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)做好消防安全網(wǎng)格化管理工作的緊迫感和責(zé)任感，明確任務(wù)，責(zé)任到人，信息互通，形成合力，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和違法行為，公安、安監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法、依法查處。凡消防安全網(wǎng)格化管理考核不達(dá)標(biāo)的，取消社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評(píng)先資格，實(shí)行“一票否決”；工作開(kāi)展不力、不認(rèn)真履行法定職責(zé)，導(dǎo)致較大火災(zāi)事故的，依法追究責(zé)任。一、認(rèn)真履行消防安全網(wǎng)格化“五級(jí)責(zé)任”。海東94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人。要依托綜治辦等部門(mén)設(shè)立消防辦公室，明確消防專(zhuān)兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。二是居民委員會(huì)、村民委員會(huì)責(zé)任。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專(zhuān)兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查，消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。三是居民樓院、村組責(zé)任。2012年、2013年、2014年、2015年分別完成全部工作任務(wù)的40%、60%、80%和100%。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消防火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，定期開(kāi)展“四個(gè)能力”自查；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳；民政要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作和消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門(mén)和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門(mén)；公安派出所要依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門(mén)要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。一是組織常態(tài)化消防安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。有條件的社區(qū)、村組要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。要大力培育群眾性消防志愿組織服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。公安消防部門(mén)要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2012年人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位落實(shí)消防安全“戶(hù)籍化”管理；2013年消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全“戶(hù)籍化”管理。要將消防工作納入平安寺院建設(shè)，明確由寺院民主管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)寺院消防工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)寺院消防工作的措施。同時(shí)，要針對(duì)寺院核心區(qū)域殿堂、宗教教職人員的消防安全，明確每間殿堂、僧舍的消防安全責(zé)任人，并督促寺管會(huì)與其簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》。三、嚴(yán)格遵守消防安全網(wǎng)格化工作要求。各縣要推動(dòng)黨委、政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，推動(dòng)縣級(jí)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。地、縣、鄉(xiāng)綜治、公安、民政、工商、安全監(jiān)管部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。綜治部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。安全監(jiān)管部門(mén)要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。各縣要提請(qǐng)黨委、政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督查內(nèi)容，每年組織檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。四是強(qiáng)化信息上報(bào)。與此同時(shí)，各縣要每月28日，向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本月工作開(kāi)展情況。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為主線(xiàn)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，通過(guò)積極推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，有效整合社會(huì)資源，發(fā)揮群防群治作用，努力形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、措施得當(dāng)、力量均衡、管理到位的消防工作新格局，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)３年時(shí)間，在全省構(gòu)建起全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實(shí)高效的社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作模式。（三）網(wǎng)格劃分原則。即：按街道—1—（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）劃分“大網(wǎng)格”；按社區(qū)（行政村）劃分“中網(wǎng)格”；按片區(qū)、單位劃分“小網(wǎng)格”。在農(nóng)村以自然屯、戶(hù)級(jí)聯(lián)防組為單元?jiǎng)澐?。二、明確責(zé)任（一）落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。各級(jí)政府消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作；要積極協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議各成員單位和有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等參與消防安全網(wǎng)格化管理，提供必要的技術(shù)支撐和資源支持；要將消防安全網(wǎng)格化管理列入落實(shí)消防安全責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，量化細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推進(jìn)工作落實(shí)。一是做實(shí)“大網(wǎng)格”，嚴(yán)格按照省政府要求建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，綜治、公安派出所、安全監(jiān)管、工商所、治安巡防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。二是做強(qiáng)“中網(wǎng)格”，社區(qū)、村屯成立消防安全管理小組，由社區(qū)、村屯負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，社區(qū)、村屯治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加，積極推動(dòng)基層消防工作有效開(kāi)展。（三）落實(shí)各有關(guān)部門(mén)工作責(zé)任。三、夯實(shí)基礎(chǔ)（一）實(shí)行消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理，創(chuàng)建“消防安全示范—3— 街”。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要督促單