【正文】 回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動(dòng)平臺(tái)，做好賓客邀請(qǐng)、項(xiàng)目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商；要重視以商招商，與全國(guó)各地商協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步深化聯(lián)系，掌握投資信息；要把網(wǎng)絡(luò)招商常態(tài)化，利用好各種新媒體平臺(tái)積極推介招商項(xiàng)目。要繼續(xù)以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關(guān)系的在外成功人士信息，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。達(dá)成的意向項(xiàng)目關(guān)鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對(duì)接，推進(jìn)落地。凡有招商引資任務(wù)、包抓任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要親自上手、親自督促、親自指揮。責(zé)任制落實(shí)如何、項(xiàng)目進(jìn)展如何、任務(wù)完成如何都要嚴(yán)肅考核。四、蓄水養(yǎng)魚、讓利企業(yè)，創(chuàng)建良好的營(yíng)商環(huán)境營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，也關(guān)乎著一個(gè)城市的形象，更是最能打動(dòng)投資商的地方，漢中、安康市都把營(yíng)商環(huán)境稱為招商引資的“生命線”工程。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是招商引資的主體，我們要專門從事投資環(huán)境的打造，更多地把在我市發(fā)展得好的企業(yè)、客商推到招商引資第一線，讓他們來(lái)為我們現(xiàn)身說(shuō)法、搖旗吶喊，吸引更多的企業(yè)到隴南投資。投資者是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力量，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)親商意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把為客商提供全過(guò)程服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一名干部特別是具體辦事人員的思維之中。我們還要落實(shí)項(xiàng)目全程代辦制服務(wù)，立刻辦、馬上辦，必要時(shí)主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問(wèn)題。要美化城市環(huán)境，熱情服務(wù)客商，提升城市吸引力。人無(wú)信則不立。省上現(xiàn)在推行獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“不來(lái)即享”的服務(wù)承諾，“不來(lái)即享”就是讓企業(yè)不要來(lái)討來(lái)爭(zhēng)來(lái)要，只要你的行為發(fā)生了，我們自動(dòng)就兌現(xiàn)，發(fā)生不兌現(xiàn)的、客商上門來(lái)討要的等情形的，就要問(wèn)責(zé)。三要狠抓黨風(fēng)廉政。特別是招商引資工作，形式靈活、影響面大、受關(guān)注度高，容易滋生問(wèn)題。在與客商交往過(guò)程中要牢記“親”“清”二字，既要真心實(shí)意敞開(kāi)懷抱迎接客商，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也要做到與客商關(guān)系清清白白，擺在桌面談項(xiàng)目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的投資環(huán)境。今年的招商任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好招商引資工作的責(zé)任感和使命感去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，全縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。工作中主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是大項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破。全年共引進(jìn)過(guò)億元的項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目7個(gè)。二是園區(qū)招商開(kāi)創(chuàng)新局面。3個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目全部落戶工業(yè)園，投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目有2個(gè)入園建設(shè)。積極實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展了多種形式的外出招商活動(dòng)，重點(diǎn)組織參加了澳大利亞－山東經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)、廣交會(huì)、山東－香港周、赴港日韓及西歐四國(guó)的定點(diǎn)定向招商活動(dòng)，簽定了一批合作項(xiàng)目和意向，擴(kuò)大了玉田知名度。四是軟環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階?？h建設(shè)局、工商局、國(guó)土資源局、玉田鎮(zhèn)等部門和單位設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)行一條龍聯(lián)合審批服務(wù)，收到了良好成效。五是全民招商呈現(xiàn)新氣象。全縣各級(jí)各部門各單位都成立了專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體動(dòng)員齊努力，積極尋客商、跑項(xiàng)目、引資金，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣的招商引資工作才剛剛起步，與新形勢(shì)的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，都還存有許多問(wèn)題和差距。按市里對(duì)實(shí)際利用市外資金的認(rèn)定，我縣僅排在了全市第六位。有些部門對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，任務(wù)不落實(shí)。三是招商引資工作發(fā)展不平衡。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀努力的不足，但根本在于部分干部群眾思想不夠解放，特別有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)抓在手上，全縣上下、方方面面重視、關(guān)心、支持招商引資的強(qiáng)大合力還沒(méi)有真正形成；政策落實(shí)還很不理想，有些部門對(duì)近年來(lái)上級(jí)和縣里出臺(tái)的一系列優(yōu)惠扶持政策貫徹執(zhí)行不力，該讓的沒(méi)有讓，該減的沒(méi)有減，該落實(shí)的沒(méi)有落實(shí)；招商、安商的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，有些部門對(duì)政府工作提速重視不夠，職能轉(zhuǎn)變明顯滯后，重引進(jìn)、輕管理，重承諾、輕兌現(xiàn)，重收費(fèi)、輕服務(wù)，在很大程度上阻礙了招商引資工作的開(kāi)展，損害了玉田形象。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，五年設(shè)市爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)，發(fā)展比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫。加大投入，靠自身積累太慢，靠財(cái)政投入太少，靠銀行貸款太難，靠招商引資最好。當(dāng)前，全國(guó)新一輪大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展的熱潮方興未艾，各級(jí)都把招商引資提到了前所未有的高度，從昨天的全市十萬(wàn)人招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，大家可以明確看到市委、市政府抓招商引資工作的態(tài)度和決心；同時(shí)，各兄弟縣區(qū)爭(zhēng)先恐后、各顯其能，有些已經(jīng)走在了我們的前頭，可以說(shuō)形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人，我們面臨著不進(jìn)則退、進(jìn)慢了也是退的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到完成全年任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，拼搏奮進(jìn)，全力以赴推動(dòng)我縣招商引資工作上水平、上臺(tái)階。（一）深入開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，凝成全民招商引資的強(qiáng)大合力。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭抓招商引資，帶頭跑招商引資項(xiàng)目，切實(shí)當(dāng)好表率。另一方面，要發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾積極參與。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞各自目標(biāo)，將任務(wù)層層分解落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，使人人肩上有擔(dān)子、有指標(biāo)、有壓力。（二）明確主攻方向，突出抓好大項(xiàng)目招商?？h里重點(diǎn)抓好投資過(guò)千萬(wàn)元的引資項(xiàng)目，每年至少引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目。要切實(shí)抓好大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，各包扶領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，在談項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力抓落實(shí)，力爭(zhēng)洽談一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。（三）突出園區(qū)和企業(yè)的主體地位，著力強(qiáng)化載體招商。要著重搞好玉田工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快招商引資的“火車頭”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”來(lái)抓，以“投資條件最優(yōu)，投資環(huán)境最好，投資成本最低”為目標(biāo)，進(jìn)一步搞好規(guī)劃，加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。縣里已經(jīng)出臺(tái)了《玉田工業(yè)園建設(shè)管理暫行辦法》，各有關(guān)部門要嚴(yán)格抓好落實(shí)，該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要兌現(xiàn)到位，承諾的服務(wù)事項(xiàng)要確保跟上，檢查收費(fèi)的口子要扎緊扎好，盡快形成園區(qū)的“洼地效應(yīng)”。要以超前的眼光抓好玉田工業(yè)園發(fā)展，有關(guān)部門從現(xiàn)在開(kāi)始就要靠上爭(zhēng)取南沂河大橋國(guó)債項(xiàng)目，為玉田工業(yè)園的跨河西擴(kuò)奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，消除企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想障礙，使企業(yè)走向招商引資的前臺(tái)。要認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，現(xiàn)代企業(yè)特別是中小企業(yè)已很難靠緩慢的自身積累和單打獨(dú)斗得以生存發(fā)展，必須主動(dòng)融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，做好借力發(fā)展的文章，否則只能在“快魚吃慢魚”的激烈競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。（四）積極創(chuàng)新招商方式，努力提高招商實(shí)效。支柱產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的支撐，今年縣委、縣政府提出了大力發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的要求，采取了按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工的方式，與此相適應(yīng)，在招商引資上把行業(yè)招商作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)部署，確定每個(gè)行業(yè)主管部門年內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮部門職能，向上搞好對(duì)口爭(zhēng)取。三是突出專業(yè)隊(duì)伍招商。四是積極推進(jìn)貿(mào)易伙伴、委托代理招商。要把中介服務(wù)和專業(yè)化運(yùn)作招商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)高層及友好人士擔(dān)任招商引資顧問(wèn)，提高招商引資的針對(duì)性。要嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，切實(shí)為落戶我縣的“三資”和“內(nèi)資”企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引他們進(jìn)一步追加投資，發(fā)揮好他們的連帶示范效應(yīng)和橋梁作用，吸引更多的客商來(lái)我縣投資辦企業(yè)、上項(xiàng)目，做到“引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶來(lái)一批”。發(fā)揮宣傳推介作用，讓外商知道玉田，讓世界了解玉田，是招商引資的前提和基礎(chǔ)。任何一個(gè)單位和個(gè)人，只要是身在玉田，就有宣傳推介玉田的責(zé)任，就要積極行動(dòng)起來(lái)，著眼于市外、省外、國(guó)外，運(yùn)用各種輿論工具，通過(guò)各種宣傳途徑，全方位、多層次把玉田的項(xiàng)目、玉田的環(huán)境、玉田的優(yōu)勢(shì)和特色宣傳推介出去，全面提高玉田的知名度和影響力，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。招商局、信息化中心及其它有關(guān)部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，搞好應(yīng)用網(wǎng)站建設(shè)，廣泛發(fā)布玉田的招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境，積極向國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)站推薦，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把玉田的形象展示出去，把玉田的優(yōu)勢(shì)推介出去。要積極組織參加各種類型的招商會(huì)、展洽會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，把更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品、更多的項(xiàng)目推出去。其它各級(jí)各有關(guān)部門也要從各自實(shí)際出發(fā)，牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、人人都是投資主體、人人都是玉田形象”的思想，為玉田發(fā)展搖旗吶喊，做到不利招商引資的話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于招商引資的事堅(jiān)決不做，切實(shí)把玉田形象作為一個(gè)品牌經(jīng)營(yíng)好、運(yùn)作好、維護(hù)好。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)各部門一定要樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率，已經(jīng)越來(lái)越成為體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要方面。各級(jí)各有關(guān)部門一定要牢固樹(shù)立全局觀念和中心意識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，無(wú)條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。要圍繞建設(shè)開(kāi)放透明的法律環(huán)境、廉潔高效的行政環(huán)境、熱情周到的服務(wù)環(huán)境、秩序良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、舒適溫馨的生活環(huán)境，大力推進(jìn)政府工作提速，真正把嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、合理收費(fèi)的要求落到實(shí)處，切實(shí)營(yíng)造“親商、富商、安商”的良好氛圍。在“一站式”服務(wù)大廳建立之前，招商局要繼續(xù)牽頭落實(shí)好“項(xiàng)目手續(xù)代辦制”。計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、土地、環(huán)保、公安、教育、文化等有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，在項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套條件落實(shí)，以及外商就醫(yī)、子女上學(xué)、娛樂(lè)休閑、安全保障等方面，采取切實(shí)有效的措施，使我縣成為外商投資的熱土?？h紀(jì)委監(jiān)察局要真正負(fù)起責(zé)來(lái)，盡快啟動(dòng)行政效能監(jiān)察監(jiān)督制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和投資者評(píng)議職能部門制度，在充分依靠人大、政協(xié)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)所有職能部門開(kāi)展定期評(píng)議活動(dòng)，并公布評(píng)議位次。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保招商引資工作富有成效招商引資工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門一定要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，凡有利于大局和整體的事情，有利于擴(kuò)大招商引資的事情，都要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽(yáng)奉陰違、各自為政，這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)把招商引資工作的落實(shí)情況作為衡量各級(jí)各部門政績(jī)的重要依據(jù)，作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面，納入“兩個(gè)文明”考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行一票否決。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目要專門立項(xiàng)，跟蹤督查，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。但同時(shí)也要看到，盡管我縣的對(duì)外貿(mào)易額有了較大幅度增長(zhǎng)，但自營(yíng)出口創(chuàng)匯在全市各縣區(qū)中僅列第三位，比第一位的莒南縣少一半，這與我們的大縣地位很不相稱。今年，我縣確定了實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口創(chuàng)匯5600萬(wàn)美元，爭(zhēng)取突破6500萬(wàn)美元的目標(biāo)，各有關(guān)部門和企業(yè)要按照這一要求，自我加壓，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全縣對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。要充分利用我國(guó)加入世貿(mào)組織特別是出口配額進(jìn)一步放寬的時(shí)機(jī)，積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整