【正文】 治工作收到實(shí)效對(duì)這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，縣委、縣政府高度重視，態(tài)度十分堅(jiān)決，各單位、各部門(mén)一定要采取有力措施，下大力氣把這項(xiàng)工作抓好。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實(shí)效，縣政府成立了城區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我來(lái)?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣法院、建設(shè)局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責(zé)任人組成。這次會(huì)議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實(shí)施方案》，綜合治理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和措施都已經(jīng)明確。各部門(mén)、各單位要把綜合治理任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并精心組織，周密安排，確保收到實(shí)效。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務(wù)，增強(qiáng)配合意識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。涉及到部門(mén)局部利益的問(wèn)題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T(mén)利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問(wèn)題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。三要廣泛宣傳，全民參與。因此，我們要堅(jiān)持“人民城人民建，人民城人民管”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場(chǎng)城區(qū)綜合治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。新聞和宣傳部門(mén)要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個(gè)重點(diǎn)，大張旗鼓的，多種形式的進(jìn)行宣傳。要充分發(fā)揮街道、居民委的作用。要加強(qiáng)全民的素質(zhì)教育。同志們，這次城區(qū)綜合治理，工作量大、難度大，我們一定要堅(jiān)定信心，克服困難，集中精力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成城區(qū)綜合治理工作任務(wù)。會(huì)議的主要任務(wù)是，針對(duì)我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的城市文明意識(shí)，創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。第一，搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹(shù)立城市形象的一項(xiàng)重要舉措。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的，環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強(qiáng)了，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到作為一個(gè)縣級(jí)城市的管理水平，臟、亂、差的現(xiàn)象在個(gè)別地段仍然存在。我們開(kāi)展這次整治活動(dòng)的目的，就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進(jìn)，盡快打造我們新扶余的城市文明。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)?，F(xiàn)在正值春季，是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié)，我們這次集中整治活動(dòng)，就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)保障城市居民的身體健康。作為我們扶余縣來(lái)說(shuō)，基本上是屬于白手起家，想要擺脫一窮二白的局面，必須加快發(fā)展，加快發(fā)展必須吸引外資，能否吸引外資進(jìn)入，則要看是否有一個(gè)良好的投資環(huán)境。從一些發(fā)達(dá)城區(qū)和發(fā)達(dá)城市看，城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的，城市衛(wèi)生搞不好，就會(huì)障礙城市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從目前情況看，城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。機(jī)動(dòng)兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)和亂停亂放；小客車仍然存在不按站點(diǎn)乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。馬路市場(chǎng)，流動(dòng)商販屢禁不止；商業(yè)廣告，商幌牌匾亂貼亂掛；“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴(yán)重；綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。市場(chǎng)外溢，占道經(jīng)商問(wèn)題仍然比較突出。有些衛(wèi)生箱外表很臟，破壞嚴(yán)重，里外都是垃圾；有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾，有些施工單位和住戶私自在街路兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)；臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒(méi)有得到徹底根除。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂(lè)觀，垃圾堆、廢紙片可以說(shuō)到處都是。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次治理、多次出現(xiàn)反復(fù)，很難鞏固集中整治結(jié)果，這說(shuō)明我們的工作做得還不到位，還不徹底。二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，總體思路就是突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全縣上下齊抓共管，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，必須采取得力措施徹底抓好。關(guān)于這些垃圾的清運(yùn)任務(wù)，縣政府已經(jīng)把它落實(shí)到了各相關(guān)單位，要按照《方案》要求，希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā)，集中人力、物力，在規(guī)定的時(shí)間之前徹底把它清理出去。另外，各街路兩側(cè)排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，要對(duì)城區(qū)所有下水道和排水溝都要進(jìn)行徹底清淤和維修，達(dá)到無(wú)堵無(wú)淤，水暢其流，徹底消滅臭水溝。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度，制定出臺(tái)一些相關(guān)的處罰措施，對(duì)違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。實(shí)踐證明，“門(mén)前三包”責(zé)任制是抓好市容市貌的一個(gè)切實(shí)可行的辦法。早在1996年，縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法》，然而這項(xiàng)責(zé)任制一直沒(méi)有落實(shí)到位。這次會(huì)議之后，政府督察室、建設(shè)局要指派專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關(guān)部門(mén)，落實(shí)城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及居民住戶的“門(mén)前三包”責(zé)任制?？h城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全縣“門(mén)前三包”責(zé)任制的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門(mén)前三包”責(zé)任制的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制的日常管理工作。各責(zé)任單位均要履行“門(mén)前三包”職責(zé)，并與城管監(jiān)察部門(mén)或所在街道辦事處簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，責(zé)任單位要在門(mén)前及周圍劃定的地段內(nèi)，指派專人定期上崗執(zhí)勤，具體負(fù)責(zé)秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題是個(gè)老大難問(wèn)題，也是標(biāo)志著城市文明程度的大問(wèn)題。對(duì)此，我們必須采取有力措施，嚴(yán)加整治。縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)及相關(guān)部門(mén)要精心組織，全面動(dòng)員，定期開(kāi)展活動(dòng)，從根本上解決臟亂差的問(wèn)題。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)主街的清掃、保潔，垃圾的清運(yùn)，排水溝的清理，公廁的維修、清掏和廁內(nèi)衛(wèi)生、滅蟲(chóng)蠅、消毒等工作要逐一安排部署，主街路要做到全天候保潔，垃圾保證日產(chǎn)日清。去年各個(gè)部門(mén)和單位都做了不少的工作，干部職工齊動(dòng)手，工作搞得比較好、效果也比較明顯。各有關(guān)部門(mén)要敢抓敢管，宣傳新聞部門(mén)要密切配合，在廣播電視上予以曝光。要嚴(yán)格清除主街路兩側(cè)飯店、燒烤店門(mén)前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱；清理在城區(qū)建筑物、公用設(shè)施上刻劃、涂寫(xiě)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為；清理在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品。（四）全面徹底整頓交通秩序和市場(chǎng)秩序。由于我縣恢復(fù)縣制時(shí)間短，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)道路改造還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這是造成交通秩序混亂的一個(gè)客觀原因。就目前而言，重點(diǎn)解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問(wèn)題，減少和避免交通違章、壓縮事故，保證道路暢通。交警、城管等部門(mén)要加大工作力度，確保各種車輛按指定的站點(diǎn)停放，堅(jiān)決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象，對(duì)違章車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)查重罰。要制定出對(duì)出租車、客運(yùn)車、貨運(yùn)車等機(jī)動(dòng)車的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范機(jī)動(dòng)車的管理，切實(shí)解決好機(jī)動(dòng)車管理無(wú)序的問(wèn)題。幾年來(lái)，我們一直狠抓了市場(chǎng)建設(shè)和管理，市場(chǎng)環(huán)境得到了較大改善，有力地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要加強(qiáng)露天市場(chǎng)管理。設(shè)在街路和道路交叉口的露天菜市場(chǎng)(如一中門(mén)前、建行門(mén)前)要挪到不影響交通的合適地點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的沿街露天市場(chǎng)要設(shè)有明顯的地段標(biāo)識(shí)，不得外溢。出早、夜市的業(yè)戶，要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，必須到城管部門(mén)辦理占道手續(xù)，繳納占道費(fèi)，持證經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉(cāng)庫(kù)。各職能部門(mén)要充分發(fā)揮作用，防止欺行霸市、短斤少兩、哄抬物價(jià)、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)秩序。隨著我縣城市建設(shè)的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加，保潔區(qū)和保潔范圍越來(lái)越大，城市功能不強(qiáng)、基礎(chǔ)條件差的問(wèn)題越來(lái)越突出，雖然縣政府在有限的財(cái)政收入中克服了許多困難，做出了很大的努力，投入一定的資金，購(gòu)進(jìn)和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)設(shè)備和設(shè)施，但這些設(shè)備經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用，大多數(shù)已過(guò)了報(bào)廢期，屬超期工作，隨時(shí)隨地出現(xiàn)故障，環(huán)衛(wèi)設(shè)備嚴(yán)重不足。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)則是解決這一矛盾的有效措施之一。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔(dān)任收繳員，落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲辦法。不能給收費(fèi)人員出難題，更不能無(wú)理取鬧，對(duì)拒不交費(fèi)又污辱工作人員的，要根據(jù)情節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一要成立組織，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綜合治理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，辦公室主任由縣建設(shè)局局長(zhǎng)郭金權(quán)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城市管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門(mén)和單位都要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，按照建設(shè)文明衛(wèi)生城的總體要求，制定具體實(shí)施方案，重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要有硬性措施。二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，或是涉及幾個(gè)部門(mén)共同抓的問(wèn)題，由主管部門(mén)牽頭，其它相關(guān)部門(mén)要全力支持和配合。同時(shí)，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城市管理工作結(jié)合起來(lái)，研究制定出一些長(zhǎng)久性、根本性措施，堅(jiān)持依法行政，實(shí)行嚴(yán)管重罰，鞏固綜合整治成果，防止城市管理再次出現(xiàn)反彈。城區(qū)綜合治理一方面要靠政府各部門(mén)的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。要加大宣傳力度。要弘揚(yáng)正氣，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并公開(kāi)曝光反面典型，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)努力營(yíng)造出一個(gè)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。街道和居民委是城市管理的最基層單位，也是城市管理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)全民的素質(zhì)教育。同志們，這次城區(qū)綜合治理，工作量大、難度大，我們一定要堅(jiān)定信心，克服困難，集中精力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成城區(qū)綜合治理工作任務(wù)。參加此次會(huì)議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門(mén)的相關(guān)同志，會(huì)議的主要任務(wù)就是號(hào)召各單位、各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，著力解決當(dāng)前城區(qū)環(huán)境建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營(yíng)造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點(diǎn)上的新跨躍，新提高，從而進(jìn)一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域