【正文】 源，推進(jìn)選拔優(yōu)秀事業(yè)編制干部、村黨組織書記、大學(xué)生“村官”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度化、常態(tài)化，形成重視基層的用人導(dǎo)向。四是加強(qiáng)干部交流工作。四、充分利用基層組織建設(shè)年這一契機(jī)，進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)文件、會(huì)議精神，以基層黨建項(xiàng)目化發(fā)展為抓手，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，力爭多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)、多出成果。結(jié)合上級(jí)文件精神，研究制定我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》。重點(diǎn)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要加大社會(huì)組織及非公企業(yè)黨組織組建力度。要全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作。推行社區(qū)“黨群工作室”做法，在社區(qū)黨組織中探索“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，建立縣直單位在職黨員接受社區(qū)黨組織和單位黨組織雙重管理制度，發(fā)揮縣直單位黨組織和在職黨員在社區(qū)管理中的作用。在縣直單位黨組織中開展黨組織對(duì)標(biāo)競賽、黨員活動(dòng)日評(píng)比、黨員志愿服務(wù)隊(duì)以及與村黨組織定村幫帶、定點(diǎn)包扶的“兩定”幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“站前列、做表率”的作用，逐步形成城鄉(xiāng)黨建工作一體化工作新格局。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開，完善推廣“四議兩公開”工作法、“四定兩監(jiān)督”等制度，完善黨代表工作站和黨代表接待室等工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾、監(jiān)督質(zhì)詢、參與決策等作用。深入總結(jié)和推廣海推入黨積極分子、發(fā)展黨員積分票決制等做法，強(qiáng)化“二審批三公示”制度，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展黨員工作，著力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。完善流動(dòng)黨員信息庫，利用好流動(dòng)黨員短信平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。三是全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立全縣黨建工作項(xiàng)目化臺(tái)帳，采取定責(zé)任、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)間進(jìn)度的辦法，抓好基層黨建項(xiàng)目的落實(shí)。五、深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣這一戰(zhàn)略，為上高跨越發(fā)展提供人才支撐認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市人才工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)第一方陣、建設(shè)中等城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力打造吸引人才有環(huán)境、培養(yǎng)人才有機(jī)制、施展才華有舞臺(tái)的人才高地。落實(shí)組織部門牽頭抓總職責(zé)，研究制定重點(diǎn)任務(wù)分解的配套措施和辦法。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和輿論宣傳，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入和機(jī)制“四到位”，形成人才工作合力。圍繞全縣開展的“三大戰(zhàn)役、一大行動(dòng)”主題活動(dòng)，選派優(yōu)秀黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才到重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目開展服務(wù)工作。三是切實(shí)做好人才引進(jìn)服務(wù)工作。健全完善人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等辦法，建立全縣中高級(jí)技術(shù)人才信息庫，全面掌握我縣各類人才分布范圍和基本情況；對(duì)人才工作存在的問題及時(shí)梳理，協(xié)調(diào)解決；對(duì)全縣重大規(guī)劃、重要項(xiàng)目論證，充分聽取專家意見，切實(shí)發(fā)揮各類人才的參謀咨詢作用，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。一是進(jìn)一步深化部機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合開展新一輪“萬名組織部長下基層”活動(dòng)，在部機(jī)關(guān)開展下基層抓指導(dǎo)、抓落實(shí)、抓亮點(diǎn)競賽活動(dòng)，整體提升基層黨委抓黨建工作的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。加大實(shí)踐鍛煉力度，通過到開放型經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)幫扶、參與重點(diǎn)工作、輪崗交流等方式，在實(shí)踐中豐富閱歷、增長才干。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治部不放松，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”、“五條禁令”等紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)組工干部爭做守紀(jì)最嚴(yán)的干部。四是進(jìn)一步加大組織工作宣傳力度。高度重視網(wǎng)上輿情特別是干部輿情的監(jiān)測(cè)和分析，增強(qiáng)與新聞媒體打交道的能力，有效提高組織工作透明度，增進(jìn)干部群眾對(duì)組織工作的理解和支持。我們要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以組織工作的勇于擔(dān)當(dāng)和積極作為，助力上高跨越發(fā)展，以全縣黨員干部的昂揚(yáng)風(fēng)貌和優(yōu)異成績，迎接黨的十八大勝利召開。隨著八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，我們單位的營商環(huán)境有了很大改善。一、統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。面對(duì)城建的艱巨任務(wù)，我們的干部職工必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終把為群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。在自查自糾的同時(shí)，要通過各種途徑和載體，采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，積極查找本部門在影響營商環(huán)境方面存在的主要問題,積極整改。三、統(tǒng)一行動(dòng)，營造氛圍，確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效在實(shí)施審批服務(wù)過程中，堅(jiān)持依法辦理與快捷便民相結(jié)合的原則，確保審批全程依法有序進(jìn)行，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理精簡，提升服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度；堅(jiān)持并聯(lián)審批、限時(shí)審批和提前“一次性告知”相結(jié)合的原則，實(shí)行多項(xiàng)合一、一次交件、聯(lián)合辦理、一次審結(jié)的方式，明確辦理時(shí)限，做到充分告知，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定即時(shí)作出受理或不受理答復(fù)。發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為襄垣的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。在今年*和*的黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上，都把發(fā)展二產(chǎn)提到了新的高度上來認(rèn)識(shí)，這對(duì)我們進(jìn)一步做好工交建工作有著重要的作用。因此，抓好今年我*的工交建工作，任務(wù)繁重，意義重大。但我們也應(yīng)清醒的看到，我們的工作中還存在一些不容易視的問題，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，在生產(chǎn)總值中所占比例仍然偏小，企業(yè)改革還有待于深化，集*化進(jìn)程滯后，管理落后，企業(yè)總體效益不佳，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)裝備落后等，這些問題是制約我*工交建企業(yè)快速發(fā)展的障礙。我們一定要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，把握發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全力做好工交建工作，為*的大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。*工業(yè)的發(fā)展與內(nèi)地和自治區(qū)相比差距仍在拉大，工業(yè)化進(jìn)程緩慢已成為制約*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。又指出：“加快工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)發(fā)展壯大*，致富職工群眾”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)*全面建設(shè)小康社會(huì)和*屯墾戍邊事業(yè)的興衰。*要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，關(guān)鍵是工業(yè)要擴(kuò)大總量；要加快發(fā)展，關(guān)鍵是工業(yè)要提速增效；要增加職工收入，關(guān)鍵是發(fā)展工業(yè)增加更多的就業(yè)崗位和提高收入。要加大整合重組力度，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)如果沒有一批大型骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)，就很難有大的發(fā)展。要十分重視經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。要營造有利于企業(yè)家成長的寬松環(huán)境，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、永不滿足的精神，把企業(yè)做強(qiáng)，把事業(yè)做大。今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)決定的第一年，我們要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革并取得新的突破。深化改革是我*工交建企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這些年來我*工交建企業(yè)積極探索、銳意改革，在*“1+8”文件的指導(dǎo)下，許多企業(yè)進(jìn)行了改革改制，實(shí)行國有企業(yè)有進(jìn)有退，采用多種形式，或賣、或租、或承包、或股份，在改制企業(yè)中不乏有些成功的典型。這些企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)換機(jī)制，堅(jiān)持三項(xiàng)制度改革，建立了內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立了法人制理結(jié)構(gòu)，企業(yè)面貌一新，效益明顯好轉(zhuǎn)。今年要加快以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國企改革。在改制中切實(shí)做到公正公平、公開透明，規(guī)范處置國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)“流動(dòng)不流失”，緊緊依靠廣大職工，推動(dòng)改革。改制企業(yè)必須以改制效果來衡量，企業(yè)改制后，企業(yè)各方面積極性得以提高，管理得到改善，效益有所增加，真正做到改制面和改制效果相一致。要繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、薪酬制度改革的要求，逐步建立部門分工明確、崗位職責(zé)清晰、職位等級(jí)科學(xué)、能上能下的人事制度；建立薪酬與經(jīng)營業(yè)績、管理業(yè)績、工作態(tài)度掛鉤的績效工資體系；建立競爭上崗、分流待崗的用人機(jī)制，建立崗位交流制度，規(guī)范和強(qiáng)化考核制度。我*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體講還不甚合理，二產(chǎn)在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中比例仍然偏小，優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)企業(yè)不突出。堅(jiān)決制止盲目的低水平重復(fù)建設(shè)。為振興我*南部經(jīng)濟(jì)，我*提出了實(shí)施集*化戰(zhàn)略。建筑集*也要加快進(jìn)度，盡快組建，以改變目前企業(yè)規(guī)模小、裝備差、資質(zhì)低，對(duì)外難以承攬較大工程的現(xiàn)狀；設(shè)計(jì)院和監(jiān)理公司改企工作要全面完成。要大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)培育膨潤土系列產(chǎn)品、食用油新產(chǎn)品、方便粉絲系列產(chǎn)品、綠色保健食品、優(yōu)質(zhì)面粉等新特技術(shù)產(chǎn)業(yè)。小企業(yè)要向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們的著力點(diǎn)是：一是做大做強(qiáng)屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之成為我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)；二是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益；三是抓好礦業(yè)的開發(fā)，充分發(fā)揮我*地處礦產(chǎn)豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)；四是積極支持中小企業(yè)、*企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)私人投資辦企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。私人經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和上市公司經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段三大活力經(jīng)濟(jì)，深化國企改革的基本方向是與這三大活力經(jīng)濟(jì)對(duì)接，形成多種資本參股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，真正實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。在招商思路上，堅(jiān)持因地制宜，宜外則外，宜民則民，既要招外資，又要招民資、引其他投資；既要強(qiáng)化二產(chǎn)招商，又要拓展一產(chǎn)、三產(chǎn)招商；既要重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目招商。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，要圍繞礦產(chǎn)的研發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深精加工，重點(diǎn)是膨潤土公司、油脂公司、喬爾瑪公司、雪絨公司、葦業(yè)公司和正在組建的煤業(yè)集*、水泥集*等企業(yè)，以及畜產(chǎn)品加工、西紅柿、土豆、綠色保健食品等。（四）關(guān)于加強(qiáng)管理，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力問題。要改善企業(yè)的管理，我們的企業(yè)管理者要不斷提高自身的管理素質(zhì)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及涉及本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，了解本行業(yè)的市場(chǎng)走向、發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)水平。目前經(jīng)濟(jì)全球化，市場(chǎng)國際化，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理者提出了更高的要求。在管理上應(yīng)注重抓好以下幾個(gè)方面：一是要抓好企業(yè)的規(guī)劃。二是抓好決定企業(yè)生存發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵性的管理。三是抓好企業(yè)人的管理。四是抓好企業(yè)信息化管理。在建筑行業(yè)中，要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工程分包，材料設(shè)備采購，設(shè)計(jì)變更等行為，實(shí)施陽光工程。要不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，重點(diǎn)抓好*城市和181*、184*、185*、186*重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃；完成*域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和連隊(duì)規(guī)劃任務(wù)；繼續(xù)抓好危舊住房改造工程和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。在行業(yè)中要繼續(xù)開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，解決建筑市場(chǎng)中存在的問題，通過扎實(shí)的工作，為我*社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。積極推行清潔生產(chǎn)，提高防治水平，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促