【正文】 投資企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)，提交加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營情況及生產(chǎn)能力證明（表二），外商投資企業(yè)還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和驗(yàn)資報告。（3）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證申請表、進(jìn)口料件申請備案清單、出口制成品及對應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單（均為正本）。（5）經(jīng)營單位與加工企業(yè)簽訂的加工協(xié)議正本（需加蓋雙方單位公章），但如經(jīng)營單位數(shù)自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，該項(xiàng)無需提供。（1）開展進(jìn)出口料件處于廢舊金屬或物品的加工貿(mào)易，須按有關(guān)規(guī)定提供國家環(huán)保局出具的料件進(jìn)口批準(zhǔn)文件。（3）開展出口產(chǎn)品涉及地圖制品、地球儀和其它附有地圖的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須按規(guī)定提供國家測繪局的批準(zhǔn)文件。合同審批和應(yīng)注意事項(xiàng)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批加工貿(mào)易合同時，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真審核經(jīng)營單位提交的各項(xiàng)材料，對符合規(guī)定且材料齊備無誤的，簽發(fā)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，并在《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《進(jìn)口料件申請備案清單》、《出口制成品及對應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》上加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章，交經(jīng)營單位憑以向海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)。加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)均不得批準(zhǔn)D類加工貿(mào)易企業(yè)（包括經(jīng)營單位和加工企業(yè)）開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不得批準(zhǔn)任何經(jīng)營單位開展進(jìn)口料件屬于禁止類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。（2）加工企業(yè)生產(chǎn)能力審查這里所稱加工企業(yè)是指接受經(jīng)營單位委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營單位設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對獨(dú)立核算并已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的工廠。加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批合同時，必須認(rèn)真審核《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》，嚴(yán)禁無工廠、無工人、無加工設(shè)備的“三無”企業(yè)開展加工貿(mào)易，防止不法企業(yè)已加工貿(mào)易名義從事走私違法活動。（3）單耗加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)須嚴(yán)格按照海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)國家工業(yè)局制定并分批公布的全國統(tǒng)一的單耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。（4）返銷期限經(jīng)營單位開展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂進(jìn)、出口對口合同，沒有進(jìn)、出口對口合同的，要根據(jù)出口產(chǎn)品的加工周期確定合理的出口期限。（5）加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供不作價進(jìn)口設(shè)備加工貿(mào)易外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備，是指與加工貿(mào)易經(jīng)營單位開展加工貿(mào)易（包括進(jìn)料加工和來料加工）的外商，以免費(fèi)即不需經(jīng)營單位付匯進(jìn)口、也不需用加工費(fèi)或差價償還方式，向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加工貿(mào)易外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。免稅不作價設(shè)備監(jiān)管期限為5年，經(jīng)營單位因故中止或解除合同，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)和海關(guān)批準(zhǔn)，方可將設(shè)備退運(yùn)出境、或按設(shè)備使用年限折舊后，繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)證。未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得直接結(jié)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)入企業(yè)在辦理合同審批時除通常的申報文件和材料外，還須提供轉(zhuǎn)出企業(yè)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》復(fù)印件。合同的變更、延期及撤銷（1）經(jīng)營單位必須按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)料、按規(guī)定的期限加工返銷制成品并辦理出口核銷手續(xù)。合同延期一般不得超過二次，每次延長期限一般不超過六個月。原審批機(jī)關(guān)對上述材料審核無誤后，予以出具加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明。加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件應(yīng)全部加工復(fù)出口，如確有特殊原因需內(nèi)銷的，須經(jīng)原市（或已授權(quán)）外經(jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)包省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)。①外商因故要求中止執(zhí)行原已簽訂的出口合同并且從價格等方面考慮，經(jīng)營單位很難再簽訂新的出口合同或因國際市場價格下跌，繼續(xù)執(zhí)行原已簽訂的開價出口合同，將遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)營單位在申請內(nèi)銷時需隨附與外商達(dá)成的中止執(zhí)行合同的協(xié)議。③因改進(jìn)加工工藝，降低單耗而產(chǎn)生一部分余料，或由于加工工藝的技術(shù)要求，而不可避免地產(chǎn)生了數(shù)量合理的邊角料，經(jīng)營單位應(yīng)隨附生產(chǎn)行業(yè)主管部門的有關(guān)證明。由海關(guān)根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳的批件，依照國家有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)口料件征收稅款并補(bǔ)征稅款利息。進(jìn)料加工分為進(jìn)料加工對口合同和進(jìn)料加工非對口合同。進(jìn)料加工與來料加工的區(qū)別的什么？進(jìn)料加工我方付匯購買進(jìn)口料件；來料加工則是由外商提供全部或部分料件，不占用我方外匯。什么是進(jìn)料加工對口全同和進(jìn)料加工非對口合同？進(jìn)料加工對口合同是指擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)對外簽訂進(jìn)口料件合同和相應(yīng)的出口成品合同（包括不同客戶的對口聯(lián)號合同），進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品，數(shù)量及銷售流向都在進(jìn)出口合同中予以確定。進(jìn)料加工非對口合同海關(guān)如何監(jiān)管？進(jìn)料加工非對口合同定額保稅，即進(jìn)口國家規(guī)定的 15 種商品先征5％，保稅 95％，進(jìn)口其他料件先征 15％，保稅 85％，出口后，多出口的可以退稅，少出口的要補(bǔ)稅。第二條 本辦法所稱加工貿(mào)易，是指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（下稱進(jìn)口料件），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。進(jìn)料加工是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。本辦法所稱加工企業(yè)是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對獨(dú)立核算并已辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)管理全國的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作。第六條 經(jīng)授權(quán)審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的各級外經(jīng)貿(mào)主管部門（簡稱加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)，下同）須按照外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)格、樣式刻制加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章，并由省級外經(jīng)貿(mào)主管部門統(tǒng)一報外經(jīng)貿(mào)部備案。第八條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)，應(yīng)具備使用計(jì)算機(jī)審批管理系統(tǒng)審批加工貿(mào)易的條件，須配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，加入中國國際電子商務(wù)網(wǎng)，并與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)網(wǎng)。其它加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由經(jīng)營企業(yè)（包括原部委總公司及其子公司）注冊地的加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審批。（二）經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）和工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽定的進(jìn)出口合同（正本）。（六）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要出具的其它證明文件和材料。第十二條 開展下列特定商品的加工貿(mào)易，除按本辦法第十條和第十一條規(guī)定出具證明文件和材料外，須同時按下列規(guī)定相應(yīng)提供其它證明文件和材料：（一）開展進(jìn)口料件屬于廢舊金屬或物品的加工貿(mào)易，須按有關(guān)規(guī)定提供國家環(huán)保局出具的料件進(jìn)口批準(zhǔn)文件。第四章 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)（合同）審批第十三條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時，須嚴(yán)格按照本辦法第十條、第十一條和第十二條的規(guī)定，審核經(jīng)營企業(yè)提供的有關(guān)證明文件和材料，嚴(yán)禁“三無”（無工廠、無加工設(shè)備、無工人）企業(yè)開展加工貿(mào)易，防止企業(yè)以加工貿(mào)易名義進(jìn)行走私等違法活動。對能夠按規(guī)定提交各項(xiàng)證明文件和材料，且確有加工復(fù)出口能力的經(jīng)營企業(yè)，由加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審核簽發(fā)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章。第十六條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)須嚴(yán)格按照海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)國家工業(yè)局制訂并分批公布的全國統(tǒng)一的單耗標(biāo)準(zhǔn)審批加工貿(mào)易。海關(guān)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)單耗不符的，將意見函告原審批機(jī)關(guān)，由原審批機(jī)關(guān)予以調(diào)整，海關(guān)也相應(yīng)辦理有關(guān)內(nèi)容的變更手續(xù)?！都庸べQ(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》的有效期為一年。第十八條 國家將加工貿(mào)易進(jìn)口商品分為禁止類、限制類和允許類，將加工貿(mào)易企業(yè)分為A類、B類、C類、D類（具體分類原則和分類目錄按照國辦發(fā)［1999］35號文件的規(guī)定另行對外公布并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整）；國家對開展限制類商品的加工貿(mào)易和C類企業(yè)開展的加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。第十九條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)均不得批準(zhǔn)D類加工貿(mào)易企業(yè)（包括經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)）開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不得批準(zhǔn)任何經(jīng)營企業(yè)開展進(jìn)口料件屬于禁止類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。第五章 批準(zhǔn)證變更及延期審批第二十一條 《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》上規(guī)定的出口制成品返銷期限原則上按企業(yè)出口合同有效期審批，一般不得超過一年，其中，食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡膠加工貿(mào)易的制成品返銷期限原則上不超過6個月。如因客觀原因確需延長制成品返銷期限，須在規(guī)定的制成品返銷期限內(nèi)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批件辦理延期手續(xù)。第二十四條 經(jīng)營企業(yè)必須按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的內(nèi)容加工出口，如因