【正文】 合各類義務(wù)監(jiān)督員力量，組建了優(yōu)化環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。擬于近期內(nèi)召開(kāi)座談會(huì)明確各監(jiān)督員的義務(wù)、權(quán)利、職責(zé)和具體任務(wù)。二是接待義務(wù)監(jiān)督員來(lái)電反映電視臺(tái)有關(guān)工作情況的反映。優(yōu)化辦舉報(bào)中心與紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)中心、中外客商投訴中心共同下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人員合法權(quán)益的暫行辦法》和關(guān)于受理投訴舉報(bào)的《公告》。二、全市軟環(huán)境工作開(kāi)展情況按照《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)組2006年專項(xiàng)推進(jìn)工作實(shí)施方案》的總體要求，全市絕大部分單位組織干部職工對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神及優(yōu)化軟環(huán)境的重要意義開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感，結(jié)合自身實(shí)際制定了本部門、本系統(tǒng)優(yōu)化軟環(huán)境工作實(shí)施方案，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人具體負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入查擺，各單位陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)了服務(wù)承諾，公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，聘請(qǐng)了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，為優(yōu)化軟環(huán)境工作的扎實(shí)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。如：物價(jià)工商行政管理局率先召開(kāi)了全局優(yōu)化軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，對(duì)本部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署。公安局在公路聯(lián)檢區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，維護(hù)口岸公路聯(lián)檢區(qū)的治安秩序，及時(shí)查處公路聯(lián)檢區(qū)的涉外案件等。優(yōu)化辦將采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，同時(shí)，為了及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各部門、各單位優(yōu)化工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)優(yōu)化工作的有效開(kāi)展，優(yōu)化辦今后將對(duì)各部門、各單位開(kāi)展的優(yōu)化工作進(jìn)展情況以小結(jié)的形式向社會(huì)公布。利用明察暗訪的形式，使曝光真正揭露突出問(wèn)題，焦點(diǎn)問(wèn)題，影響優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題。近期召開(kāi)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和其他各類座談會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)及投訴工作。指定年終綜合考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實(shí)可行的措施，收到了一定的效果。（一）、積極開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，取得階段性成效。：大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放。：成立了區(qū)級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，先后下發(fā)了《隆陽(yáng)區(qū)示范區(qū)實(shí)施方案》等7個(gè)關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)和推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)及通知。2011年起，區(qū)財(cái)政每年安排90萬(wàn)元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化站和文化室建設(shè)；每年安排80萬(wàn)元，用于文化遺產(chǎn)保護(hù)；近3年來(lái)，全區(qū)文化事業(yè)支出經(jīng)費(fèi)分別為890萬(wàn)元、1060萬(wàn)元、1368萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為15%、14%和22%，文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上；309個(gè)村（社區(qū)）均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。：體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn)，基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目，對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限，對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在申報(bào)手續(xù)、開(kāi)辦條件齊全的前提下，縮短辦理時(shí)限，對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在按要求公示后，及時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，杜絕暗箱操作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（三）、治理整頓文化市場(chǎng)，讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。完善管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，滿足人們的精神文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí)，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，查處大案要案。既嚴(yán)厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設(shè)，抓法規(guī)培訓(xùn)，抓誠(chéng)信教育，抓市場(chǎng)發(fā)展。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度，防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。（四）、深入開(kāi)展“打黃掃非”工作，凈化社會(huì)文化環(huán)境。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為；二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”，嚴(yán)厲打擊其他無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。在黨的十七屆六中全會(huì)促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的號(hào)令下，我們緊緊圍繞文化惠民、文化樂(lè)民、文化富民的目標(biāo)任務(wù)做了一些艱辛的努力和探索，但是，在人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們求知、求樂(lè)的愿望更加強(qiáng)烈的形勢(shì)和需求下，我們既感到優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為，又深感責(zé)任重大。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)備落后；三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少；四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)；五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后，多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要；六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模偏小、總量偏少。在下一步的工作開(kāi)展中，我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照、梳理和解決，保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面鋪開(kāi)，提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力；加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，將隆陽(yáng)文化、隆陽(yáng)區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳，不斷提高隆陽(yáng)文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。硬件方面：多方籌資，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，確保在今年8月底前全部達(dá)標(biāo)并投入使用；加快區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公共電子閱覽室建設(shè)，將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位；將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合，新購(gòu)部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項(xiàng)目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)7%以上。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營(yíng)造統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過(guò)硬，取得了可喜的成績(jī)。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。二、健全制度，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等