【正文】 人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，著力實(shí)施“八大計(jì)生”工程，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保我縣人口計(jì)生工作來年繼續(xù)保持全省一類的先進(jìn)位置。努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，加大人口計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，狠抓各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)，確保低生育水平的穩(wěn)定。（二）加強(qiáng)宣傳，營造濃郁的工作氛圍。深入開展精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍和文明窗口建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問題。全面落實(shí)住院分娩登記管理和妊娠十四周以上b超檢查身份登記兩項(xiàng)制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有關(guān)b超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；嚴(yán)格實(shí)行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認(rèn)真梳理“兩非”疑點(diǎn)案件；實(shí)行“兩非”案件有獎舉報(bào)制度，發(fā)動群眾參與打擊“兩非”行為。依法加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，努力擴(kuò)大征收面，提高征收率。加大申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，對有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的，堅(jiān)決申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而形成強(qiáng)大法律震懾力，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康開展。做好流動人口管理和服務(wù)，堅(jiān)持“流入地為主、流出流入地共同管理”的管理機(jī)制，加大綜合治理力度，建立健全相關(guān)部門密切配合、信息互通制度，共同管理，進(jìn)而形成長效機(jī)制。（六）不斷探索，努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。（七）深化服務(wù)，打造人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。繼續(xù)深入開展“民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動”，推進(jìn)計(jì)生文明窗口建設(shè)，提高群眾滿意率。三、保障措施（一）堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。將人口問題納入重要議事日程，切實(shí)解決人口和計(jì)劃生育工作中的困難，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過經(jīng)濟(jì)社會和各種手段措施對人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”，促進(jìn)履職到位，對弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善做群眾思想工作的要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生干部建設(shè)，配齊、配強(qiáng)計(jì)劃生育工作人員，進(jìn)一步落實(shí)好村級計(jì)生干部的報(bào)酬，穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍。加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍廉政建設(shè)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念和服務(wù)意識。積極爭取縣委、縣政府和相關(guān)部門的高度重視，保證計(jì)劃生育工作必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按要求足額投入，轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ谩?yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線，堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)移、挪用計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的行為，對弄虛作假、亂開、亂報(bào)計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)的單位和個(gè)人，依法予以處罰。按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍”的工作思路，加強(qiáng)局班子建設(shè)，努力創(chuàng)建“四好班子”。認(rèn)真開展行風(fēng)建設(shè)和民主評議政風(fēng)、行風(fēng)活動，提升機(jī)關(guān)形象，方便群眾辦事。扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建活動，提高群眾對計(jì)生工作的滿意率。2010年人口計(jì)生工作總體目標(biāo)是：%以上，信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，孕前—圍產(chǎn)期保健率、流動人口管理服務(wù)率和依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意率分別達(dá)85%和90%以上，出生人口性別比基本正常，計(jì)劃生育法定政策基本兌現(xiàn)。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，把農(nóng)村和流動人口計(jì)劃生育工作作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，建立和完善以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省和泰州市有關(guān)文件精神，鞏固和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化管理服務(wù)措施，杜絕管理漏洞，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。扎實(shí)開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市創(chuàng)建活動，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。與相關(guān)部門協(xié)同努力，動員大眾媒體和社會各界力量，廣泛宣傳女兒成才、女兒養(yǎng)老等典型事例，努力形成關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制。凡經(jīng)衛(wèi)生或計(jì)生部門指定開展流產(chǎn)和引產(chǎn)手術(shù)的醫(yī)療和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在為懷孕婦女施行流產(chǎn)和引產(chǎn)手術(shù)時(shí)，必須核查受術(shù)者是否持有當(dāng)?shù)赜?jì)生行政部門出具的允許流產(chǎn)或引產(chǎn)的證明，否則不得施行手術(shù)。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過有獎舉報(bào)、明查與暗訪相結(jié)合等辦法，加大對“兩非”行為的查處和打擊力度。三、著力提高出生人口素質(zhì)建立出生缺陷干預(yù)體系，努力營造全社會關(guān)心出生人口素質(zhì)的氛圍。四、創(chuàng)新流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作建立流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。將流動人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入現(xiàn)居住地人口基數(shù)，加大投入，確保流動人口享有國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，逐步開展生殖健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)流動人口合法權(quán)益。加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。五、深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，普及計(jì)劃生育、生殖健康等科學(xué)知識，增強(qiáng)全社會的國情意識、人口意識、人與自然和諧相處的意識。依托科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，科技、文化、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”等活動載體，加強(qiáng)基層人口學(xué)校、生育文化社區(qū)、生育文化環(huán)境等陣地建設(shè)，大力實(shí)施新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃，努力形成特色的生育文化品牌。全面開展人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動。簡化再生育審批手續(xù)，探索高效、便民、優(yōu)質(zhì)的審批方式和生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等證件發(fā)放形式。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，依法規(guī)范人口計(jì)生部門的信訪工作和群眾的上訪行為，建立信訪工作長效機(jī)制。逐步推進(jìn)避孕節(jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)新方法的應(yīng)用與推廣；避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件的監(jiān)測和防治；生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)；出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)；青少年/男性生殖健康促進(jìn)，全面提升群眾的生殖健康水平。八、建立完善有利于人口和計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的長效工作機(jī)制，確保每一個(gè)符合條件的對象按時(shí)領(lǐng)取獎勵(lì)扶助金。積極落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度和城鎮(zhèn)持《獨(dú)生子女父母光榮證》職工退休一次性獎勵(lì)制度。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生