【正文】 宗教事務管理具有政策性，又有行政性，同時也必然有“規(guī)范性”。注重調動宗教界積極因素，增添社會管理活力，注重發(fā)揮宗教在社會事務中的心里疏導。注重幫助各宗教推進如“佛學”、“道學”、“經(jīng)學”、“神學”的思想建設。深化“和諧寺觀教堂”活動創(chuàng)建。完善宗教事務工作機制，助推社會管理創(chuàng)新建立健全訴求應對機制。這就需要各級宗教事務管理部門進一步建立和完善與宗教界人士和信教群眾相互溝通、相互理解、相互信任的長效工作機制，建立起政府宗教事務工作部門與宗教界良性互動的平臺，傾聽宗教界的呼聲，尊重他們的意愿，妥善處理和解決他們反映的問題，化解其內部存 在的矛盾和糾紛?！叭O端化”作為宗教工作的首要任務，切實落實好自治區(qū)黨委精神和部署，出重拳、下狠手打擊宗教極端違法犯罪活動。正確區(qū)分宗教活動和民族習俗、正常信教和宗教極端的界限，保障宗教活動規(guī)范有序進行，嚴禁宗教極端勢力干預世俗生活。切實加強愛國宗教人士培養(yǎng)教育。自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議指出，“去極端化”是當前新疆宗教工作的首要任務，對于宗教極端違法犯罪活動要出重拳、下狠手進行打擊。宗教極端主義思想最顯著的特征就是排拒理性、煽動宗教狂熱，其最終目標是建立政教合一的神權統(tǒng)治國家。宗教極端主義所宣揚的“宗教思想”實質上是對宗教教義的歪曲和極端化的解釋，其非理性的主張和做法完全有別于宗教。當前，宗教極端主義不僅否定新疆的傳統(tǒng)宗教觀念，煽動穆斯林婦女穿黑罩袍、戴面紗，男性留大胡子，而且否定新疆的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、參加體育活動。從目前的情況看，“三非”活動（非法宗教活動、宗教類非法宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡傳播）是境內外“三股勢力”傳播宗教極端思想的主要渠道，必須要從源頭上強化治理，才能有效阻斷宗教極端思想的傳播。近年來，新疆破獲的宗教極端和暴力恐怖團伙絕大多數(shù)都有參加“三非”活動的背景，他們或通過地下講經(jīng)點接受到宗教極端思想的洗腦，或通過非法宣傳品和網(wǎng)絡受到宗教極端思想的侵蝕，進而走上違法犯罪的道路。新疆各地各部門要齊心協(xié)力，多管齊下，堅決遏制“三非”活動的蔓延。界定宗教極端違法犯罪活動的一個重要原則就是法律原則，即看它是否觸犯了國家法律，只要是觸犯了國家法律，就要以法律的手段嚴厲打擊。我們既不能因為其披著宗教外衣就將其視為宗教活動，也不能把正常的宗教活動與宗教極端違法犯罪活動混為一談，該打擊的要嚴厲打擊，該保護的要盡力保護?！叭O端化”要保障信教群眾的合法宗教需求，以此來擠壓宗教極端勢力生存和活動的空間。宗教極端勢力之所以有市場，在很大程度上是因為信教群眾有宗教需求，以所謂的“宗教信徒”為偽裝大肆傳播極端思想、進行違法犯罪活動。這些措施，既能有效壓縮宗教極端勢力的活動空間，也能進一步提高信教群眾抵御宗教極端思想滲透的自覺性和積極性。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)八屆七次全委（擴大）會議上指出，當前最突出的工作就是要深入推進“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務，切實落實好自治區(qū)黨委精神和部署，下狠手打擊宗教極端思想的傳播渠道。自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會組織召開宗教界代表強烈譴責烏魯木齊“5〃22”暴力恐怖案件座談會，對暴力恐怖犯罪行為進行嚴厲的譴責后，社會反響很好，在廣大群眾和社會各界人士當中起到積極作用，大家都表示將堅決擁護中央和自治區(qū)黨委、政府決策，堅決維護社會穩(wěn)定大局，共同防范和打擊暴力恐怖分子的犯罪活動。所謂的殉教、圣戰(zhàn)等謬論。我們要提倡伊斯蘭教崇尚和平、愛國愛教、寬容中道、反對極端、重視文化、科學發(fā)展的基本精神，讓這種精神扎根在信教群眾心中，引導廣大信教群眾自覺抵制宗教極端思想的滲透，爭做對社會有積極貢獻的公民。我們要把正確的教義教規(guī)或宗教政策、知識傳播給廣大信教群眾，讓極端宗教勢力無法獲得思想和輿論宣傳的陣地，正確引導信教群眾走向正確、正規(guī)的信教軌道。我們今后要把宗教政策、知識通過做成課程等方式讓年輕人正確了解宗教政策或知識，給有需求的青年講解伊斯蘭教最基本的教義教規(guī)或宗教知識，要正確理解、積極宣傳黨的民族宗教政策，引導他們做愛國愛教的好教民和遵紀守法的好公民，為我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出積極的貢獻。繼續(xù)開展“五好宗教人士”、“五好宗教場所”的創(chuàng)建，充分發(fā)揮宗教人士在維護民族團結、促進宗教和諧中的重要作用，堅決抵御非法宗教活動和宗教極端思想滲透。我們發(fā)現(xiàn)在一些宗教人士能力強、民管組織強的片區(qū)，暴恐案件或刑事案件發(fā)生的概率很低，今后我們要加強依法管理，積極發(fā)揮民管組織的作用。我們根據(jù)任務分解，盡快拿出具體的操作性的意見，為更好地做好我區(qū)宗教管理、服務工作，深入推進“去極端化”，必須從嚴從緊強化“三非”治理，切斷宗教極端思想的傳播渠道。我們愛國宗教人士得提高自身的素質，提高解經(jīng)和講經(jīng)能力。講經(jīng)、解經(jīng)工作就是把伊斯蘭教教義教規(guī)中積極、進步的，符合社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、長治久安、民族團結的核心內容解讀出來，把信教群眾引導在維護社會穩(wěn)定、維護長治久安上來。引導信教群眾正確區(qū)分宗教活動和民族習俗、正常信教和宗教極端的界限，保障宗教活動規(guī)范有序進行，嚴禁宗教極端勢力干預世俗生活。向信教群眾大量宣傳身邊的民族團結典型，讓民族團結之花盛開在我們信教群眾中，牢固樹立穩(wěn)定是福、**是禍的思想，讓民族團結精神成為各族人民共同奮斗、共同繁榮發(fā)展的牢固基礎。要充分發(fā)揮愛國宗教團體在反對暴力恐怖，維護社會穩(wěn)定大局中的重要作用，保障信教群眾合法宗教需求，擠壓宗教極端活動空間。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！惫褚婪ㄏ碛凶诮绦叛鲎杂傻臋嗬俏覈鴳椃▽袢藱啾Ｗo的重要體現(xiàn)。信仰是世人對人生觀、價值觀和世界觀的選擇和持有，是人們對于世界及人生的總看法和總方針，是人的心靈被某種主張、或說教、或現(xiàn)象、或神秘力量所震撼從而在意識中自動建立起來的一套人生價值體系。由于信仰具有的生活價值的定向、社會秩序的控制、社會力量的凝聚和行為選擇的動力等功能，故而能夠成為社會成員間的一種精神紐帶。依照我國憲法對公民宗教信仰自由權的規(guī)定，其宗教信仰自由權受到我國《憲法》的保障。任何組織和個人都不得強制他人信仰或不信仰這種或那種宗教、不得歧視信仰或不信仰宗教的其他公民；國家所保護的是正常的宗教活動；國家憲法禁止利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。每一個公民在享有宗教信仰自由權的同時，必須承擔的義務就是尊重或不得干涉他人對信仰或不信仰、信仰這種或那種宗教選擇。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國《憲法》所保障的公民宗教信仰自由權得到了充分的實現(xiàn)，僅在新疆，完全能夠滿足新疆各少數(shù)民族信教群眾過宗教生活的需要。在一個實行法治的國家中，每一個公民要享受國家憲法和法律賦予的權利，就必須履行憲法和法律規(guī)定的義務，并以此來保障他人和自己享有的法定權利不受侵害的得以實現(xiàn)。近年來，由于極端宗教勢力利用信教群眾虔誠、樸素的宗教感情，混淆視聽，進行非法甚至是暴力恐怖活動，使一部分人對合法的宗教活動及《憲法》保障的宗教信仰自由權產生了誤解，認為：伊斯蘭教是暴力性的宗教；穆斯林是有暴力傾向的群