【正文】 扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。2．深化幸福家庭關愛工程。3．深入開展特殊家庭關愛活動。4．切實做好計生家庭技術服務工作。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。堅持以人為本、分級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實四項節(jié)育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。（三）強化宣傳服務工作。結合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。4．實行孕前檢查全覆蓋。加強免費孕檢流程標準化建設、質量控制體系建設。繼續(xù)做好免費婚檢工作。1．深化陽光計生行動，提高行政執(zhí)法水平。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權和參與權。2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。進一步完善B超、終止妊娠手術和藥品管理制度。嚴厲查處“兩非”案件。做好計劃外出生法律文書的制作和調查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。對未能在法定時間內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費的案件，依法申請法院強制執(zhí)行。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設服務政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，加強人口問題前瞻性研究，加快推進法治化進程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強優(yōu)質服務，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費高于財政收入增長的幅度。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。二是根據(jù)《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來15年經(jīng)濟和社會發(fā)展制定相應的人口中長期規(guī)劃。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經(jīng)費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經(jīng)費增幅要高于當年同級財政增幅。推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，建立和健全執(zhí)法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。不斷拓展政務公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果等方面的內(nèi)容，增強依法行政透明度。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩(wěn)定。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。三是堅持對流動人口計劃生育執(zhí)法檢查制度。強化人戶分離對象人口與計劃生育管理。村（居）人口計生干部對轄區(qū)內(nèi)人戶分離對象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達100%。一是加強鎮(zhèn)、村兩級人口和計劃生育宣傳服務陣地建設。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務站建設規(guī)范化率達90%。抓住區(qū)開展村文化活動中心建設的契機，全面完成村人口和家庭計劃指導室的建設。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時生育知情選擇”為重點，發(fā)揮人口計生技術服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質服務。三是加強對計劃生育技術服務監(jiān)督管理工作，完善向實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術服務制度。進一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡，發(fā)揮基層網(wǎng)點的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強流動人口免費藥具發(fā)放點的建設，確保新建成的單位做到在1個月之內(nèi)落實藥具發(fā)放人員并開設藥具供應點。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務和管理“三同時”。一是繼續(xù)加強與區(qū)“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質量和收視、收聽率。三是進一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計生委會同有關鎮(zhèn)建設若干個人口文化小區(qū)，以進一步營造人口計生環(huán)境宣傳氛圍。利用區(qū)“兩臺一報”堅持做好經(jīng)常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣