【正文】 43萬元，占全部工業(yè)產值的%，規(guī)模以上實現工業(yè)增加值32359萬元，占全縣工業(yè)增加值的%；規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)總產值比重，高于全國縣域經濟平均水平（全國水平為%），圍繞縣域生物、礦產、水能三大資源優(yōu)勢開發(fā)利用初步形成了煙草食品、礦產開發(fā)、生物化工、水電能源、建筑建材五大工業(yè)支柱，今年前半年支柱工業(yè)產值億元，占全縣工業(yè)總產值的58%。據調查：全縣產值50萬元以上工業(yè)企業(yè)中，合作制、股份制和個體私營企業(yè)占%，其中外來企業(yè)29個，占%。初步完成了產品結構的更新換代。隨著市場需求的變化，迫使縣域工業(yè)進行產品結構的調整。到2002年底全縣年產值50萬元以上工業(yè)企業(yè)增長到110家，其中屬1995年以前建廠的工業(yè)企業(yè)僅16家，有13家屬原建企業(yè)轉產合并，其余所建企業(yè)皆因市場或體制原因停產或倒閉。企業(yè)產品結構的調整和集中，促進了縣域工業(yè)支柱產業(yè)的形成。工業(yè)企業(yè)布局日趨科學。關口、廟坪、紅軍、小河等礦產地25個，占%，產值占%。房地產為主的建筑業(yè)成為二產業(yè)發(fā)展的支柱。我縣建筑業(yè)增加值1995年的1638萬元占當年gdp的%，到1998年猛增到11952萬元，占當年gdp的11%，1999～2003年全縣建筑業(yè)年增加值穩(wěn)定在～億元，占全縣gdp的10～12%，年提供稅收800萬元左右，帶動了建材工業(yè)的發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)消費。目前縣工業(yè)普遍認為存在的突出問題是工業(yè)總量偏小，缺資金、缺技術、缺人才、缺大項目帶動，這些都是經濟現象。運用經濟學原理分析縣工業(yè)發(fā)展過程中為什么會存在這樣的問題？一是支柱工業(yè)產業(yè)鏈短，開發(fā)層次低，關聯效應差。據調查資料：縣縣2002年產值50萬元以上工業(yè)企業(yè)在職工人5474人，固定資產原值51615萬元，人均勞動生產率萬元，百元固定資產產出率162元。二是信用體系不健全是形成工業(yè)資金缺乏的根本原因。我縣自1996年銀行存款超過3億元以后進入快速增長期，到今年六月全縣銀行存款達到億元，半年比年初凈增億元，存貸順差億元。銀企之間最根本的是缺乏信用保證。沒有信用，現代的工業(yè)結構就不可能建立。三是平均利潤率偏低導致工業(yè)缺乏發(fā)展的原動力。馬克思在《資本論》中指出：資本害怕沒有利潤和利潤太少，一旦有了適當的利潤，資本就會膽大起來，如果有10%的利潤它就保證到處被利用，有20%的利潤它就活躍起來，有50%的利潤它就鋌而走險，為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律。我縣工業(yè)資源優(yōu)勢相對明顯，但現階段開發(fā)成本也相對較高。如何提高企業(yè)利潤率、創(chuàng)造投資的洼地是政府建設工業(yè)強縣必須解決的根本問題。我縣工業(yè)企業(yè)經過二十多年的發(fā)展，雖然形成了近20多億元的生產能力，但處在工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)始期。在這一時期工業(yè)發(fā)展的核心是引導、鼓勵更多的農村能人和城鎮(zhèn)經營者，將積累的有限資本辦工業(yè)，工業(yè)缺乏的主要人才是能吃苦、敢冒風險的創(chuàng)業(yè)者。近年來縣委政府針對工業(yè)人才缺乏的狀況，選派干部職工到企業(yè)，結果進不去、留不住，尤其是縣工經局今年與有關大學聯合舉辦企業(yè)管理班，計劃招生60人，結果只有6人報名，充分證明了這一點。三、堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。今天的工業(yè)強縣既不同于當年建設經濟大縣、壯工富縣的時代背景和經濟基礎，更不是要求鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)遍地開花都辦工業(yè)。要用發(fā)展工業(yè)的思路和理念統(tǒng)領縣域經濟的發(fā)展，用工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化，用產業(yè)化推進農業(yè)的規(guī)?；?、基地化，把農業(yè)建成工業(yè)發(fā)展的第一車間；用工業(yè)化加快城鎮(zhèn)化，實現縣域經濟三次產業(yè)的快速協(xié)調發(fā)展。大力推進礦產、醫(yī)藥化工、建筑建材支柱產業(yè)率先突破。目前縣域礦產加工業(yè)、黃姜為原料的醫(yī)化工業(yè)和建筑建材業(yè)具有產業(yè)基礎好、資源優(yōu)勢明顯、帶動力強、產業(yè)鏈長、輻射面廣的特點，在近期內應集中力量實施重點突破，以此帶動五大支柱工業(yè)全面發(fā)展。根據產業(yè)組織理論一般工業(yè)空間布局要經過兩次躍升：第一階段由分散辦企業(yè)走向集中辦企業(yè)，在縣域經濟中這種趨勢表現為由鄉(xiāng)村向縣城集中；第二階段由地域聚集向產業(yè)聚集，同類企業(yè)通過專業(yè)分工、產業(yè)協(xié)作的方式聚集在一起，節(jié)約生產流通成本，提升企業(yè)市場競爭力。加強信用建設，優(yōu)化融資環(huán)境。金融的發(fā)展水平直接影響著縣域經濟的發(fā)展速度和結構。銀企利益本質上是一致的，解決銀企資金矛盾的根本是建設銀企信用關系。既解決了產業(yè)發(fā)展的資金困難，又提高了銀行效益，降低了金融風險。一是要以政府牽頭，銀行為主，部門協(xié)作，建立起針對出資人的資信評價體系，以資信等級為依據，提高企業(yè)融資能力。二是要充分發(fā)揮現有房產、地產評估機構為企業(yè)融資的服務職能，加大企業(yè)現有固定資產的評價認證，降低評估費用，促使企業(yè)的死資產變成活資本。鼓勵扶持平民創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)儲備企業(yè)家隊伍。一般地講創(chuàng)業(yè)屬平民經濟，管理是精英經濟。在群體工業(yè)的普遍發(fā)展中把經營者不斷培育成企業(yè)家精英。鼓勵平民創(chuàng)業(yè)首先要在全社會大力營造重商重工的經濟氛圍，大力開拓原始資本積累的門道，降低民辦工業(yè)的門檻，制定鼓勵扶持平民創(chuàng)辦工業(yè)的優(yōu)惠政策，通過政府資助、企業(yè)籌集的方式建立創(chuàng)業(yè)風險基金。優(yōu)秀的企業(yè)家是比資金、技術更為稀缺的社會資源。要按照出資人認可、市場認同的價值標準，營造有利于企業(yè)家成長的社會環(huán)境，倡導尊重企業(yè)家就是尊重人才的社會氛圍，提高企業(yè)家的政治地位。降低交易成本，創(chuàng)造投資洼地。2003年我縣財政收入占gdp的比重達到%，高于全省%，高于全市%的近一倍。工業(yè)相對集中的縣城水價定價元/噸，水價的偏高迫使一些工業(yè)企業(yè)自備水源而不用自來水。要加快工業(yè)的發(fā)展，必須采取強力措施減少稅賦、降低收費，減低水電路等公共產品價格，優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展的小氣候，創(chuàng)造以投資為重點的工業(yè)生產要素流動的洼地。在縣域經濟由農業(yè)向工業(yè)轉變過程中，對每一個人來講，都有一個由熟悉農業(yè)向熟悉工業(yè)的轉變過程。比如：劉易斯模型告訴我們，隨著工業(yè)化程度的提高，工業(yè)的收益遞增將取代農業(yè)收益遞減，使整個經濟轉變?yōu)榉€(wěn)定增長的經濟。還比如：工業(yè)化是財富和資本的集中過程。隨著工業(yè)化步子邁得越大，財富和資本的集中程度越快，貧富差距拉得越大，遇到的難題越突出，反映的程度越敏感，維護穩(wěn)定的問題越難。（作者系縣縣發(fā)展計劃局局長）第三篇：對發(fā)展縣工業(yè)的理性思考對發(fā)展縣工業(yè)的理性思考工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展不可逾越的必然階段。是縣域農業(yè)脫離了維持自身生存階段以后，農民開始追求利潤最大化而進行生產結構調整引起經濟結構、社會結構持續(xù)高級化的自行變化過程。一、縣工業(yè)七十年代起步，九十年代發(fā)展，本世紀初開始壯大。在全市工業(yè)發(fā)展中獨樹一幟。2003年全縣完成工業(yè)增加值52009萬元，對全市工業(yè)增長貢獻率達到40，其中：，；規(guī)模以上工業(yè)增加值32359萬元，；規(guī)模以下實現工業(yè)增加值19650萬元。工業(yè)經濟成為縣域經濟的主導。支柱工業(yè)初具規(guī)模。民營工業(yè)成為縣域工業(yè)的主體。產權清晰、機制靈活、充滿活力的企業(yè)所有權制度，為縣域工業(yè)奠定了快速發(fā)展的基礎。縣七、八十年代建設的國有、集體工業(yè)企業(yè)，基本是在商品短缺經濟條件下為滿足農村生產生活需要的輕工產品，九十年代初新建工業(yè)主要以采礦業(yè)為主。據1995年工業(yè)普查：全縣年產值50萬元以上工業(yè)企業(yè)67家，其中輕工業(yè)36家，重工業(yè)31家。現有110個企業(yè)中：礦產采選冶及制造企業(yè)65個，醫(yī)藥化工制造業(yè)17個。工業(yè)集群趨勢開始呈現。1995年工業(yè)普查：全縣年產值50萬元以上67個企業(yè)分布在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2002年底，全縣50萬元以上110個企業(yè)只分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中分布在城關鎮(zhèn)45個及其周邊18個企業(yè)，占企業(yè)總數的57，產值占81。工業(yè)企業(yè)向縣城和礦產資源地集中，降低了企業(yè)生產成本，增強了企業(yè)之間的關聯效應。建筑業(yè)是縣域經濟發(fā)展到一定階段出現的勞動密集型的成長性產業(yè)。二、通過理性對縣二十多年來工業(yè)發(fā)展的區(qū)域地位、經濟結構、規(guī)模結構、產品結構、所有制結構和布局結構進行分析，在于把握縣域經濟工業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，提高推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的自覺性和科學性。任何經濟現象的產生總是某些內在經濟規(guī)律作用的結構。目前縣域黃姜為原料的醫(yī)藥加工業(yè)，僅發(fā)展到水解物和皂素兩個層次，關聯度較高的礦產業(yè)，加工層次最高的鋅資源加工到四個層次，按增值稅計算：，仍處在初級產品的生產階段。進一步顯示了我縣主要支柱工業(yè)為資金密集型產業(yè)，加上產品加工層次低，企業(yè)之間聯系松散，前向關聯不強，后向關聯很低，吸收的勞動就業(yè)較少，農民很少從工業(yè)發(fā)展中得到利益，企業(yè)以單個形態(tài)孤立存在于縣域經濟之中，既加大了企業(yè)的交易成本，又造成了相對增長較快的工業(yè)沒有帶來繁榮的縣域經濟。工業(yè)資金除自身積累外本質上是社會儲蓄轉化為投資的結果，銀行是拿別人的錢來賺錢的人，在資金運用中充當著“信用中介”，儲蓄能否轉化為投資信用是根本。也就是說，一方面銀行有錢貸不出去，另一方面企業(yè)缺錢貸不到款。目前我縣工業(yè)企業(yè)僅有3a信用等級3家，2a信用等級5家，1a信用等級2家，受信企業(yè)占不到工業(yè)企業(yè)的5，在這樣的信用條件下工業(yè)生產資金缺乏就成為必然。信用搞好了，金融就搞活了，一著棋活，全盤皆活。只有利潤的高地，才有投資的洼地。我縣2003年規(guī)模以上工業(yè)完成銷售額77009萬元，實現利潤2843萬，高于全市低于全省平均水平。形成工業(yè)企業(yè)利潤率偏低的重要原因：①水電路等硬件配套較差，加大了建設成本投資；②企業(yè)軟環(huán)境較差造成制度性交易成本較高，降低了企業(yè)生產利潤；③區(qū)域性土地、環(huán)保等鋼性政策形成了企業(yè)生產成本相對較高。四是創(chuàng)業(yè)型人才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境缺乏是影響工業(yè)發(fā)展的重要原因。在這一時期工業(yè)發(fā)展的主要特征是：企業(yè)以中小為主，發(fā)展以新建為主，大項目以引資為主，組織形式以血緣關系聯合創(chuàng)業(yè)為主。只有工業(yè)發(fā)展到由總量擴張轉向質量提高，管理型人才的需要才成為工業(yè)發(fā)展的核心。創(chuàng)立企業(yè)的人可能