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稅源專業(yè)化管理調(diào)查報告-在線瀏覽

2024-11-15 05:51本頁面
  

【正文】 內(nèi)部只是負(fù)責(zé)個體定稅后臺的維護(hù)和流程的審核。以稅源管理分局為單位,組建不同的風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì),對稅源實(shí)施分類管理。四、夯實(shí)技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)信息管稅。二是加大財(cái)力投入力度,開發(fā)了征管檔案影印平臺,真正實(shí)現(xiàn)征管檔案電子化管理和無紙化辦公?!鄙踔梁推髽I(yè)的對話、留言都在微機(jī)中完成。完善和優(yōu)化核心征管系統(tǒng)。建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。第二篇:稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理是在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式,根據(jù)稅源的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn),優(yōu)化人力資源配置,實(shí)行對外按納稅人屬地、規(guī)模、行業(yè)、管理風(fēng)險等分類,對內(nèi)在堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合的同時探索按重要事項(xiàng)、環(huán)節(jié)等分工,組織形式上實(shí)行個人和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的一種管理模式。稅源管理的涵義。稅源管理是稅收征管工作的核心。專業(yè)化管理的內(nèi)涵。稅源管理要上升為稅源專業(yè)化管理,必須滿足專業(yè)化管理的上述條件。所以,稅源專業(yè)化管理是稅源管理與專業(yè)化管理內(nèi)涵的有機(jī)集合,其目的是集中有限的稅收管理資源投入到最能產(chǎn)生稅源管理效益的活動中去,以獲得更高效率、更多效益以及更強(qiáng)競爭力。從稅源與稅收關(guān)系角度看,稅源歸屬稅收范疇,稅收隱含著稅源。稅收和稅源這兩者的相互關(guān)系將固化成一項(xiàng)基本理念,成為今后稅收工作的長期指導(dǎo)思想,引發(fā)稅收管理體制持續(xù)而深入的變革創(chuàng)新,必將對稅收管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二是在管理方式上,傳統(tǒng)模式側(cè)重于單戶式、一站式管理的稅收管理員管戶方式,而稅源專業(yè)化側(cè)重于風(fēng)險管理為導(dǎo)向的專業(yè)化分工與協(xié)作的稅源管理方式。四是在管理的資源配置上,傳統(tǒng)模式側(cè)重于稅收管理員單戶管理的均衡配置管理資源的方式,而稅源專業(yè)化側(cè)重于有區(qū)別、有重點(diǎn)地配置管理資源。全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都爭先開展稅源專業(yè)化管理研究和改革工作,按照新模式的要求積極探索和實(shí)踐,并取得了初步成效。這一總體要求客觀上對企業(yè)適應(yīng)新管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。客觀上要求企業(yè)積極主動納稅、主動進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險分析和評估等工作。挑戰(zhàn)二、稅源專業(yè)化管理新模式要求以信息管稅為支撐。傳統(tǒng)模式下依靠簡易信息工具進(jìn)行稅務(wù)信息搜集和處理的做法將難以適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的要求。這一模式將逐漸形成企業(yè)稅務(wù)征管由稅務(wù)人員個人專管轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)管理,專管機(jī)構(gòu)由單一機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向多層級、跨區(qū)域機(jī)構(gòu)監(jiān)管,將大大增加企業(yè)與各級稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)各環(huán)節(jié)人員工作交流的工作量與成本,并易受稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)法素質(zhì)、責(zé)任心等因素的影響。挑戰(zhàn)五、稅源專業(yè)化管理新模式要求以核查申報納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范和完善征管程序和運(yùn)行機(jī)制。對企業(yè)稅務(wù)管理的要求將更加嚴(yán)格和精細(xì)化,從而進(jìn)一步加大企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的工作量和工作強(qiáng)度。第三篇:稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理實(shí)踐及探索來源: 日期:20111231隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,個體私營經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量的增多必然帶來稅源結(jié)構(gòu)的變化和稅收征管的改革。2009年底,國家稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于推進(jìn)稅源管理專業(yè)化的指導(dǎo)意見(討論稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),要求各地從實(shí)際出發(fā),落實(shí)稅源專業(yè)化管理和信息管稅,以促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。韋伯的行政組織理論,從管理員權(quán)力分離、職責(zé)法定等方面出發(fā),制定了與下城區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)化管理實(shí)施方案,于2010年年初開始了稅源專業(yè)化管理的探索。制定稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案,依靠行政組織權(quán)威,做好動員,從上到下開展學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,明確改革方向,力求專業(yè)化管理工作有章可循、有制可依,從開始就納入正常、規(guī)范的發(fā)展軌道。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,根據(jù)工作任務(wù)多少和管理范圍大小,結(jié)合實(shí)際工作情況,合理估計(jì)崗位工作量,確定崗位分工和人員配置、準(zhǔn)確劃分崗位職責(zé),明確工作制度、職權(quán)范圍,將涉稅業(yè)務(wù)辦理流程以制度的形式予以規(guī)范,保證執(zhí)行力,促進(jìn)各部門、各崗位之間的分工協(xié)作和溝通協(xié)調(diào)。二、專業(yè)化管理模式(一)科學(xué)分類,特色管理對稅源進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理,按有利于征管和方便納稅人的原則,采取內(nèi)部微調(diào)的方案,變劃片管理的單一模式為點(diǎn)面結(jié)合管理模式:重點(diǎn)稅源、涉外企業(yè)專人管理,一般稅源、個體稅源劃片管理,重點(diǎn)行業(yè)、樓宇企業(yè)特色管理。涉外企業(yè)、生產(chǎn)型出口企業(yè):繳納增值稅、所得稅的外資企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),以及生產(chǎn)型出口退稅企業(yè)。按街道劃片管理。分科室牽頭管理。按樓宇所在街道劃片管理。稅收管理員按職設(shè)崗,分設(shè)文書審批類、日常管理類、納稅評估類崗位,明確劃分崗位職責(zé),將日常管理與文書審批分離,分散管理員的權(quán)力,從“一對一”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄬σ弧钡墓芾砟J?。適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求,重新規(guī)范稅源管理工作制度,制定詳細(xì)的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評估管理辦法、納稅服務(wù)措施、風(fēng)險管理機(jī)制、目標(biāo)考核制度,使各項(xiàng)管理工作有章可循、有規(guī)可依。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門、崗位間協(xié)作稅源管理運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整考核辦法,稅源管理一科增加行業(yè)評估、專項(xiàng)評估等考核指標(biāo),稅源管理二、三、四科增加行業(yè)管理、樓宇管理等考核指標(biāo);崗位考核由各科根據(jù)實(shí)際情況分別制定不同的考核辦法。全年評定“業(yè)務(wù)能手”,并給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)干部的主觀能動性,提升工作效率和工作質(zhì)量。專業(yè)化管理實(shí)施后,日常戶籍管理崗不審批文書,大力開展日常管理、稅源分析、稅收宣傳,提高管理效率,企業(yè)納稅遵從度上升;綜合事務(wù)管理崗不分管企業(yè),減少“人情文書”、“照顧文書”,文書審批提速,執(zhí)法風(fēng)險降低。(二)分類稅源細(xì)化管理,稅收收入增長不同規(guī)模稅源分類管理,加強(qiáng)考核力度,使得稅源管理水平和征管質(zhì)量得到提高,分析預(yù)測和監(jiān)控能力進(jìn)一步加強(qiáng),保證了稅收收入的穩(wěn)步增長和均衡入庫,2011年18月共組織稅收收入316141萬元,增幅16%,其中,企業(yè)稅收收入311684萬元,增幅16%,個體稅收收入4457萬元,%。對評估案例進(jìn)行整理,完善評估流程,對原有預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化,進(jìn)一步發(fā)揮“以評促管”作用,深化行業(yè)管理,有效降低征管風(fēng)險。(四)資源重組,發(fā)揮工作積極性從知識結(jié)構(gòu)、管理方式、管理經(jīng)驗(yàn)等方面入手,合理配置管理團(tuán)隊(duì)人員,一個街道配備一個管理團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮干部特長,工作各有側(cè)重:重點(diǎn)稅源送好服務(wù),一般稅源抓好管理,個體稅源收好稅款,重點(diǎn)行業(yè)建好模型,樓宇企業(yè)做好宣傳。四、存在的問題(一)人均事務(wù)性任務(wù)增多經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來稅務(wù)登記戶數(shù)增加,管理壓力日益突出,分設(shè)崗位后日常戶籍管理崗人數(shù)減少,人均管戶增長,截至2011年8月,全局開業(yè)稅務(wù)登記戶23844戶(企業(yè)15884戶,個體7960戶),人均管轄企業(yè)588戶、個體戶1137戶,均比2010年底增長32%以上。(二)崗位職責(zé)交叉與《浙江省國稅局辦理涉稅事項(xiàng)工作規(guī)程(2011)》(以下簡稱“工作規(guī)程”)相比,仍存在辦稅大廳與稅源管理科室職責(zé)交叉的情況,在一定程度上導(dǎo)致流程不暢,責(zé)任不明,辦稅效率不高,納稅人合理需求無法得到有效滿足;稅源管理科內(nèi)部分設(shè)日常戶籍管理崗、綜合事務(wù)管理崗,容易發(fā)生相互推諉的情況,損害納稅人合法利益,不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系和推進(jìn)管理工作向前發(fā)展。CTAIS、征管質(zhì)量查詢系統(tǒng)、稅收征管輔助系統(tǒng)、金稅工程、稅收執(zhí)法系統(tǒng)、四小票審核監(jiān)控系統(tǒng)、增值稅抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)等系統(tǒng)各司其職,信息無法整合,疑點(diǎn)監(jiān)控?zé)o法落到實(shí)處,一些企業(yè)更是有意識地利用國、地稅信息不共享,有意漏報收入、少交稅款,征納信息的極度不對稱,影響了稅源監(jiān)控、稅源分析、日常管理的工作質(zhì)量?;诮鸲惾诘陌l(fā)展方向,結(jié)合《“十二五”時期杭州國稅發(fā)展規(guī)劃綱要》,參考各地專業(yè)化管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),可以從以下六個方面推進(jìn)專業(yè)化管理。重點(diǎn)稅源突出全程化管理理念,由業(yè)務(wù)精通、分析能力強(qiáng)的干部負(fù)責(zé),以提高納稅遵從度、滿足個性化需求為目標(biāo);一般稅源管理突出專業(yè)化、流程化管理理念,強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用,變結(jié)
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