【正文】 外地搬請宗教教職人員。(6)自封傳道人，隨意發(fā)展教徒。擅自接受國（境）外宗教組織的祝圣。(8)未經(jīng)批準(zhǔn)，在各級各類學(xué)校和非學(xué)歷機(jī)構(gòu)開設(shè)宗教課程或進(jìn)行其他宗教活動(dòng)。(10)給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結(jié)婚，未依法辦理離婚手續(xù)而以念“三個(gè)塔拉克”就離婚等方式干預(yù)婚姻。(12)在宗教活動(dòng)場所架設(shè)高音喇叭進(jìn)行宗教活動(dòng)。(14)以“阿拉力”和“哈拉木”為名宣揚(yáng)、傳播宗教極端思想，干擾正常的宗教活動(dòng)。(16)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行“**轉(zhuǎn)世”，以及跨地區(qū)進(jìn)行**轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定。(18)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類非法出版物和音像制品。(20)非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目。(22)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自接受國（境）外組織或個(gè)人宗教性捐贈(zèng)。(23)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自參加國（境）外宗教組織的各種培訓(xùn)和會(huì)議，擅自與國（境）外宗教組織聯(lián)系進(jìn)行宗教活動(dòng)和交往等。(24)境外組織和個(gè)人以經(jīng)商、旅游、講學(xué)、留學(xué)、文化交流以及給受災(zāi)地區(qū)捐款、捐資助學(xué)、扶貧幫困、防病治病等為名，進(jìn)行宗教傳教活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所或者修建其他建筑變相用以宗教活動(dòng)；以出資修建為由把持操縱寺院。2如何準(zhǔn)確界定正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)？ 答：正常宗教活動(dòng)是宗教人士和信教群眾進(jìn)行的符合國家憲法、法律、政策以及自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例、規(guī)章的宗教活動(dòng)，例如誦經(jīng)、禮拜、祈禱、講經(jīng)、封齋等活動(dòng)。2非法宗教活動(dòng)從性質(zhì)上分為哪兩種情況？答：一種是由于宗教人士和信教群眾出于宗教感情，加之法制觀念淡薄，或不熟悉、不了解法律法規(guī)和政策而進(jìn)行的不帶有政治企圖的非法宗教活動(dòng)：另一種則是敵對分子旨在破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。2暴力恐怖案件與非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想有什么聯(lián)系？答：暴力恐怖案件幾乎都從非法宗教活動(dòng)開始，利用宗教極端思想傳播分裂理念、發(fā)展組織成員、引發(fā)“圣戰(zhàn)”共鳴、最終實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)。各地、各部門對這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。2在處理非法宗教活動(dòng)中如何正確把握政策？答：參與非法宗教活動(dòng)的原因各異，人員成分復(fù)雜，在依法治理過程中，必須把握政策，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，儂法取締，科學(xué)施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團(tuán)結(jié)爭取群眾。2依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作為什么要堅(jiān)持齊抓共管？答：依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作具有復(fù)雜性、艱巨性、長期性。2加強(qiáng)依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作對基層干部有哪些要求？答：堅(jiān)持已經(jīng)形成并經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的政策和措施，針對新形勢，研究新情況，解決新問題，在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下，正確處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜敏感問題以及與當(dāng)前社會(huì)管理不相適應(yīng)的問題，解決不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題，探索“合法、有效、到人”的治理模式。2什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣？答：民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)民族在其長期歷史發(fā)展過程中逐漸形成的共同的喜好、風(fēng)尚、習(xí)俗和禁忌，主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)和生產(chǎn)等諸方面。為什么要充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？答：充分尊熏各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是關(guān)系到尊重民族感情，民族平等，民族團(tuán)結(jié)，正確執(zhí)行黨和國家的民族政策的大問題。要正確處理兩者的關(guān)系，對已經(jīng)約定俗成的婚喪嫁娶儀式，例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等，雖然含有某些宗教色彩和宗教傳統(tǒng)，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)槊褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的組成部分，應(yīng)予以尊重。嚴(yán)禁師生穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。共產(chǎn)黨員信仰宗教參加宗教活動(dòng)，違背了黨的性質(zhì)，破壞了黨的純潔性，削弱了黨的戰(zhàn)斗力，降低了黨在群眾中的威信，也不利于全面正確的貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策。3為什么要堅(jiān)決制止在公共場所做禮拜？答：在公共場所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產(chǎn)生活秩序，損害了公共秩序和公共利益。3宗教工作“四項(xiàng)管理”是什么7 答：對宗教人士、宗教活動(dòng)、宗教活動(dòng)場所和執(zhí)法行為的管理。3宗教極端勢力危害主要有哪些？答：一是社會(huì)**之源：二是社會(huì)穩(wěn)定的巨大隱患；三是破壞民族團(tuán)結(jié)；四是扭曲了宗教的正常發(fā)展，制造宗教的分裂；五是破壞了新疆良好的投資環(huán)境。4處理情節(jié)較為嚴(yán)重、尚不構(gòu)成犯罪的非法宗教活動(dòng)的依據(jù)是什么？答：由有關(guān)部門依照《宗教事務(wù)條例》、《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)禁利用鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行罰款?！皟蓚€(gè)要求”，即：要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求宗教界人士和信教群眾從事的宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益。4對組織非法宗教活動(dòng)的首要分子、罪行重大人員應(yīng)如何處理？答：應(yīng)始終把組織非法宗教活動(dòng)的首要分子、罪行重大人員作為打擊熏點(diǎn)。4如何做好對宗教極端團(tuán)伙組織一般參與人員的教育轉(zhuǎn)化工作？答：將其列入熏點(diǎn)管控教育對象，貫徹“教育為先、管教結(jié)合”理念，以“去極端化”為目標(biāo)，多種教育方式相結(jié)合，加強(qiáng)對其法制教育、職業(yè)技能教育等，采取積極有效措施防止他們再次從事宗教極端、暴力恐怖、民族分裂活動(dòng)。4利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為有哪些？答：利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為主要有：擅自出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品（包括引進(jìn)境外宣揚(yáng)宗教的影視作品）；利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等宣揚(yáng)、傳播宗教；非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目等行為。4對強(qiáng)迫他人在齋月封齋期間封齋、停止生產(chǎn)經(jīng)營等正常生產(chǎn)生活活動(dòng)的行為應(yīng)該怎樣處理？答：任何組織、個(gè)人不得強(qiáng)迫他人在齋月期間封齋、停止生產(chǎn)經(jīng)營等正常生產(chǎn)生活活動(dòng)。對于以毆打、體罰、虐待及其他暴力手段實(shí)施強(qiáng)行干涉的，依法嚴(yán)肅處理。這些行為主要包括：以宗教教義妨礙國家教育制度、干預(yù)行政、司法、計(jì)劃生育政策和遺產(chǎn)分配的；違反《婚姻法》、《婚姻登記條例》重婚的，給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結(jié)婚的，未依法辦理離婚手續(xù)而以宗教方式離婚的等。50、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的重點(diǎn)人群有哪些？答：流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、特殊群體、危安類服刑在教人員。5在依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作中如何增強(qiáng)群眾的免疫力？答：要緊緊圍繞“反暴力、講法治、講秩序”主題，突出“去極端化”內(nèi)涵，豐富宣傳教育內(nèi)容，著力宣傳馬克思主義宗教觀、黨和國家宗教政策以及新疆宗教演變史，強(qiáng)調(diào)宗教與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)是客觀規(guī)律，崇尚現(xiàn)代文明生活史必然要求；宣傳宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，講明正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)的區(qū)分界限，強(qiáng)調(diào)各族群眾必須自覺抵御宗教極端思想滲透，抵制和檢舉揭露暴力恐怖活動(dòng)。5如何加強(qiáng)對愛國宗教人士的管理？答：要加強(qiáng)對宗教人士的聘用、培養(yǎng)、培訓(xùn)、激勵(lì)考核管理，不斷完善宗教人士管理、生活照顧及生活補(bǔ)助發(fā)放制度。5如何深入揭批宗教極端活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)？答：要抓住典型案例，采取公開審判方式，及時(shí)在各種媒體上發(fā)布信息，公開處理、大力揭批。5講經(jīng)、解經(jīng)工作的基本要求是什么？ 答：按照國家宗教局、全國伊協(xié)、自治區(qū)民委（宗教局）、伊協(xié)規(guī)范解經(jīng)要求，嚴(yán)格按照新編《臥爾茲》進(jìn)行講經(jīng)、解經(jīng)，把伊斯蘭教的“兩世吉慶”、倡導(dǎo)和平、熱愛祖國、服從秩序、團(tuán)結(jié)友善的理念融匯到解經(jīng)、講經(jīng)工作之中，對宗教教義作出符合時(shí)代發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代文化的闡釋，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，增強(qiáng)新疆宗教文化的時(shí)代性和包容性。5如何引導(dǎo)各族群眾積極適應(yīng)現(xiàn)代文明生產(chǎn)生活方式? 答：要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，培養(yǎng)科學(xué)精神，強(qiáng)化廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)。60、對愛國宗教人士和信教群眾開展法治教育的目的是什么？答：通過法治教育，使宗教人士、信教群眾充分認(rèn)識(shí)到自己首先是公民，其次才是教民，既享有憲法賦予的公民權(quán)利，又要履行憲法規(guī)定的公民義務(wù)；任何行為包括宗教活動(dòng)都要符合國家憲法、法律、法規(guī)和相關(guān)政策要求，不能從事非法宗教活動(dòng)，更不能參與宗教極端活動(dòng)。6如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)，有力壓縮宗教極端思想傳播空間？答：著力構(gòu)建覆蓋全疆、比較完備的公共文化服務(wù)體系，全方位發(fā)揮文化活動(dòng)載體的作用。推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù)，延伸到基層和農(nóng)村，用好群眾樂于參加、便于參加的新媒體傳播手段。6加強(qiáng)對中小學(xué)公民意識(shí)教育的具體要求是什么？ 答：青少年和在校學(xué)生是非法宗教活動(dòng)侵蝕的主要對象，要在中小學(xué)校德育教育中增設(shè)公民教育內(nèi)容，把培養(yǎng)國家意識(shí)、公民意識(shí)貫穿學(xué)校德育教育全過程，融入學(xué)校日常教育之中?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒；嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場所、舉行宗教活動(dòng)；嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織；嚴(yán)禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動(dòng)；嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。零散朝覲者人身安全沒有保障，甚至被扣留為人質(zhì)、留宿街頭，嚴(yán)重影響我困穆斯林的形象和國家的形象，嚴(yán)重影響正常的朝覲秩序。6如何正確對待朝覲？答：朝覲是一項(xiàng)有條件的宗教功課，那些不具備條件的和條件還不成熟的，朝覲報(bào)名排隊(duì)還沒有輪到的人，要以平靜正常的心態(tài)對待和處理朝覲問題，不要互相攀比、爭相朝覲；有的人舉債朝覲，甚至冒著傾家蕩產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)去朝覲，這既不符合伊斯蘭教教義教規(guī)，也不利于穆斯林地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合穆斯林的根本利益和長遠(yuǎn)利益。6如何鞏固制止零散朝覲工作成果？答：要堅(jiān)持行之有效地制止零散朝覲的制度和措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作責(zé)任，強(qiáng)化各相關(guān)部門協(xié)作配合，加大對零散朝覲組織者的打擊力度。70、如何做好基層離退休黨員干部抵御宗教觀念的工作？答：要經(jīng)常關(guān)心基層離退休黨員干部的思想和生活，做好“厚待、厚養(yǎng)、厚愛、厚葬”工作，使他們切實(shí)感受到黨的溫暖，自覺抵制宗教觀念的影響。7為什么必須堅(jiān)決依法取締地下講學(xué)經(jīng)活動(dòng)？答：任何形式的地下講學(xué)經(jīng)都不符合我國法律法規(guī)和宗教管理政策，而且地下講學(xué)經(jīng)極易被不法分予控制利用，成為宣揚(yáng)宗教極端和暴力恐怖思想的手段。7利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體從事非法宗教活動(dòng)有哪些表現(xiàn)？答：要高度重視互聯(lián)網(wǎng)新型媒體對依法管理宗教事務(wù)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對利用聊天室、微信、等各類網(wǎng)絡(luò)傳播工具開展宣傳宗教活動(dòng)的，一律視為非法宗教活動(dòng)，必須依法取締。對于不在校未成年人，要發(fā)揮好家庭管理教育的作用，教育子女不參與宗教活動(dòng)；使家庭擔(dān)負(fù)起對下一代負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)的重任。7對向未成年人進(jìn)行宗教滲透的行為如何處理？ 答：要嚴(yán)格落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》要求，任何組織或個(gè)人不得引誘、強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng)，對違法行為堅(jiān)決依法處理。對參加宗教活動(dòng)、封齋的未成年人，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要全面摸排掌握參與過非法宗教活動(dòng)人員和非法宗教教職人員情況，按照“四知四清四掌握”的工作要求，做到信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚。對重點(diǎn)人員和可能造成現(xiàn)實(shí)危害的人員，在做好幫教工作的同時(shí)，嚴(yán)格管控，不出視線，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任，定期分析、研判本地宗教工作形勢，準(zhǔn)確把握黨的宗教政策，研究解決工作中存在的突出問題。7如何強(qiáng)化依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的基層力量？答：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是依法管理宗教事務(wù)、治理非法宗教活動(dòng)的前沿陣地，是遏制宗教極端思想滲透的第一道防線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜治中心統(tǒng)籌各種基層力量，充分發(fā)揮宗教事務(wù)管理專干的作用，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、治理非法宗教活動(dòng)工作。80、如何加強(qiáng)依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的督查考核？答：各級黨委、政府要建立健全督導(dǎo)考核制度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和檢查考核工作力度，將治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作納入目標(biāo)管理考核體系，把鄉(xiāng)村宗教事務(wù)管理狀況作為考核基