【正文】 利用、節(jié)能降耗減虧、生態(tài)建設(shè)等方面考慮。(4)繼續(xù)實(shí)施工業(yè)污染源再提高和全面達(dá)標(biāo)工程在已完成200家企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工程基礎(chǔ)上，對(duì)我市污染負(fù)荷占全市污染負(fù)荷80%以 上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全面達(dá)標(biāo)工程，并對(duì)2002年以前完成的全面達(dá)標(biāo)工程的企業(yè)進(jìn)行復(fù) 查。市區(qū)范圍內(nèi)不準(zhǔn)新上單機(jī)容量20t/h以下的燃煤鍋爐，集中供熱 管網(wǎng)覆蓋地區(qū)不得新建任何供熱鍋爐。和502，且采暖期污染明顯重于非采暖期，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的改善首先應(yīng)從采暖期煙煤污染控制入手，特別是要控制面源污染，改變采暖供熱方式，使供熱燃煤逐步由分散、低效、高耗和低空排放向集中、高效、高 空排放和低污染轉(zhuǎn)化。其中燃煤的約占刀燃油(氣)的約占2/3，單 臺(tái)容量小于等于4t/h的約占80%，單臺(tái)容量大于等于20h八的只占10%，煙囪高度普遍 較低，只有少數(shù)企業(yè)靠其自備熱電站供熱或參加集中供熱。落實(shí)《青島市燃?xì)鉄崃I(yè)規(guī)劃》，優(yōu)化現(xiàn)有熱 源配置，用集中供熱代替分散供熱，可停運(yùn)青島市供熱范圍內(nèi)的采暖小鍋爐及工業(yè)用燃 煤小鍋爐，減少污染物排放量。規(guī)劃采用潔凈能源供熱面積2005年增加60萬(wàn)平方米，達(dá)到170萬(wàn)平方米。其中燃?xì)?、。利用供熱主管網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn) 行，實(shí)現(xiàn)“區(qū)外供熱，區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)”、“熱源集中，經(jīng)營(yíng)分散’，替代原有熱源鍋爐，尤其是 前海一線4個(gè)供熱站(觀象山、雙星、海天、開(kāi)源)的鍋爐，消除燃煤污染和煙囪的視 覺(jué)污染。進(jìn)一步發(fā)展城市燃?xì)?，落?shí)《青島市燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃》，以天然氣作為青島市今后主要?dú)庠?，加快管網(wǎng)等配套設(shè)施 建設(shè)，逐步淘汰人工煤氣，計(jì)劃2010年青島市內(nèi)六區(qū)居民管道氣化率達(dá)到80%。(8)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)和15014000環(huán)境管理體系認(rèn)證初步建立起鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)污染物排放濃度或總量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)制 推行清潔生產(chǎn)。(9)嚴(yán)格控制燃煤含硫量 按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步治理大氣污染的第二號(hào)通告》要求，將煤炭含硫量控制在%以下，灰份控制在20%以下。(10)積極組織開(kāi)展“高污染燃料禁燃區(qū)”的創(chuàng)建工作按照市政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告要求，自2005年4月1日高污染燃料 禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用高污染燃料?，F(xiàn)有的高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，予以拆除或改造，改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。(11)科學(xué)利用大氣環(huán)境容量，制定冬、春季大氣污染防治對(duì)策根據(jù)大氣自凈規(guī)律，定量(總量)、定點(diǎn)(地點(diǎn))、定時(shí)(時(shí)間)地向大氣中排放污染物，保證大氣中污染物濃度不超過(guò)要求值的前提下，合理地利用大氣環(huán)境資源。貢獻(xiàn)相當(dāng)高，冬季環(huán)境污染控制的重點(diǎn)仍是控制煤炭燃 燒過(guò)程中的污染物排放。(12)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，發(fā)展清潔燃料汽車(13)控制揚(yáng)塵污染按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《青島市大氣污染防治條例》、《青島市防 治城市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》等法規(guī)，嚴(yán)格控制建筑工地的施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵防治，凡在市區(qū)運(yùn)送易散落、飛揚(yáng)物品的車輛必須實(shí)行密閉運(yùn)輸。對(duì)建成區(qū)內(nèi)的裸露 地面實(shí)行綠化、硬化。加強(qiáng)對(duì)企 業(yè)、鐵路沿線、碼頭貨場(chǎng)等場(chǎng)所堆放物揚(yáng)塵污染的監(jiān)管。落實(shí)“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)中的2007年底前 ZOt/h以上的燃煤鍋爐必須安裝有效的脫硫除塵設(shè)施和煙氣的在線監(jiān)測(cè)裝置，確保對(duì)污 染源進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。綠色植 物不僅可以通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，釋放氧氣，而且可以降低環(huán)境溫度，增加空氣 水分，改善局部環(huán)境氣候，近年來(lái)的研究發(fā)現(xiàn)，充分利用植物的空氣的凈化作用是一項(xiàng) 重要的城市空氣質(zhì)量管理措施〔65〕。六、烏海市大氣污染防治對(duì)策以源頭控制為主要途徑，利用總量控制和濃度控制相結(jié)合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改進(jìn)相結(jié)合 的綜合防治手段，組織實(shí)施“六大工程”，保障全市大氣污染物排放和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，工業(yè)煙塵、粉塵達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放總量按國(guó)家要求削減。目前，烏海市已完成城區(qū)內(nèi)908個(gè)餐飲業(yè)單位燃?xì)?、用電?0多戶茶浴爐用電、改氣或余熱利用工程。投資8100萬(wàn)元實(shí)施了天然氣入城工程，完成了 25712戶煤氣轉(zhuǎn)換天然氣工作。全面關(guān)停城區(qū)內(nèi)分散供熱鍋爐。通過(guò)以上大氣污染防治措施，烏海市大氣污染得到有效控制，這與第四章的內(nèi)容相符，如2005一2010年50:%、%、%、%、%，可見(jiàn)下降趨勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治工程。確保重點(diǎn)行 業(yè)企業(yè)水、氣、固廢等各項(xiàng)污染得到有效控制，環(huán)保機(jī)構(gòu)健全，污染防治設(shè)施齊備，污染設(shè) 施運(yùn)行臺(tái)帳齊全，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放滿足總量控制要求，環(huán)境應(yīng)急能力 內(nèi)蒙古大學(xué)碩士論文建設(shè)完善，逐步開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，廠容廠貌得到明顯改觀。全面關(guān)停城區(qū)內(nèi)分散供熱鍋爐。于2011年底前淘汰4t以下的鍋爐(含4蒸t/h)和 使用sa以上的10蒸t爪以下燃煤鍋爐，其余鍋爐必須全部配套建設(shè)高效除塵脫硫設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)水源、氣源、熱源“三統(tǒng)一”。烏海城區(qū)的居民爐灶也是大氣的主要污染源之一，居民爐灶結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，煙塵排放高度不 夠，而且絕大多數(shù)沒(méi)有采取消煙除塵設(shè)施，這些居民爐灶一年四季所排放的煙塵絕不亞于大 煙囪的煙塵排放總量，這是一個(gè)不容忽視的大氣污染源，足以引起政府主管部門的高度重視。建設(shè)城市園林綠地，增加城市植被而積，是減少風(fēng)沙揚(yáng)塵，減少大氣中502，N02，PMlo 的濃度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。%，人均公園綠地面積 ，高于全國(guó)平均水平。在2004一2010年期間年均 ，范圍內(nèi)，連續(xù)七年均超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也可看出烏海市首要污染物 是PMI。2007年后，達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染得到有效改善，這與城市綠化工作密切相關(guān)。電力、熱力、化工等重點(diǎn)燃煤企業(yè)，要求建設(shè)脫硫設(shè)施、改進(jìn)除塵設(shè)備，削減二 內(nèi)蒙古大學(xué)碩士論文氧化硫和煙塵排放總量，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，隨時(shí)掌握企業(yè)排污情況，及時(shí)杜絕偷排及超標(biāo) 排污等現(xiàn)象。利用新聞媒介，大 張旗鼓地宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，普及與群眾健康密切相關(guān)的環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，喚起 全市人民保護(hù)環(huán)境的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。第五章措施與建議為了改善山東省的空氣質(zhì)量，大氣污染工作建議采取以下措施:優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，降低能耗大氣中污染物的濃度均與能源結(jié)構(gòu)和能源消耗密切相關(guān)，以燃煤為主的能源 結(jié)構(gòu)是造成山東省大氣污染的主要原因。同時(shí)加緊研究和開(kāi)辟其他新的能源，如太陽(yáng)能、氫燃料、地?zé)岬壬綎|省通過(guò)加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，改善能源結(jié)構(gòu)、降低能耗。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資 源環(huán)境的矛盾日趨尖銳的形勢(shì)下，通過(guò)發(fā)展新能源和可再生能源改善能源結(jié)構(gòu)成 為山東的必然選擇。并且煤炭是影響目前和未 來(lái)的環(huán)境質(zhì)量，尤其是大氣環(huán)境質(zhì)量的主要原因之一，因此煤炭的清潔利用戰(zhàn)略 仍然是能源戰(zhàn)略不可忽視的重要內(nèi)容之一，一方面應(yīng)該鼓勵(lì)煤炭洗選加工、型煤 加工和煤液化，提高煤炭轉(zhuǎn)換成電、熱的比重。以污染物排放總量控制為核心，綜合治理大氣環(huán)境污染山東省根據(jù)國(guó)家下達(dá)的污染物排放總量控制計(jì)劃，制定污染物排放總量控制 實(shí)施方案，確定了污染物的控制目標(biāo)和管理措施，推進(jìn)全省主要污染物總量控制 工作的深入開(kāi)展，加強(qiáng)治污排減的監(jiān)督管理，保證全省污染物削減任務(wù)的順利完 成。加強(qiáng)建筑施工管理，削減揚(yáng)塵污染近幾年，隨著城市化進(jìn)程的開(kāi)展，城市施工建設(shè)相繼展開(kāi)，舊城區(qū)改造，新 城區(qū)建設(shè)，道路修整擴(kuò)寬等施工建設(shè)持續(xù)不斷，造成嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染?？刂茩C(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)，減少交通廢氣污染5大氣污染控制對(duì)策在制定市區(qū)大氣污染控制對(duì)策過(guò)程中，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模 范城市的標(biāo)準(zhǔn)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的需要確定規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容，以點(diǎn) 源治理與推行清潔能源相結(jié)合，大力發(fā)展集中供熱為方向，做到對(duì)策與城 市總體發(fā)展水平相適應(yīng)，符合城市總體發(fā)展規(guī)劃要求。近幾年，泰安市圍繞大氣污染防治實(shí)施，逐步淘汰燃煤小鍋爐等一系 列措施，取得了階段性成果，環(huán)境空氣質(zhì)量得到一定改善，但城市快速發(fā) 展與空氣質(zhì)量持續(xù)改善的矛盾仍很突出，可吸入顆粒物仍有超標(biāo)現(xiàn)象。的排放量均小于大氣環(huán)境容量。泰城熱電廠作為市區(qū)集中供熱的主要組成部分，在今后的建設(shè)發(fā)展上 應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)模”的原則進(jìn)行，以供 熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。位于泰安市區(qū)的山東泰山華藝熱電有限公司對(duì)城市空氣環(huán)境質(zhì)量影響較大，近期主要是擴(kuò)大供熱能力，進(jìn)一步彌補(bǔ)供熱缺口，一是投資1500 萬(wàn)元新上l臺(tái)75t/時(shí)循環(huán)流化床鍋爐，淘汰舊的35t/時(shí)鏈條爐。三是投資400萬(wàn)元對(duì)泰山華藝紙業(yè)公司 供熱管道進(jìn)行改造。、鍋爐t位26Ot/h的規(guī)模，供 熱能力達(dá)到180t/h。泰安新城熱電有限公司(高新區(qū)南區(qū))，、鍋爐噸位39Ot/h的規(guī)模，供熱能力達(dá)到240t/h。在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤熱電廠(含自備)或永久性大型鍋爐，現(xiàn)有鍋爐除保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài) 較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小于4t/h鍋爐按泰安市政 府要求限期取締。2007年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單見(jiàn)表5一l。使用清潔能源，并進(jìn)行嚴(yán)格的燃煤污染控制，是減少污染物排 放量，提高大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。2007年泰安市日供氣規(guī)模己達(dá)到15萬(wàn)耐/d。此外，正在建設(shè)中 的陜京二線延伸線(中石油)和中石化曲阜一濟(jì)南的中原油田南線天然氣輸 氣管線途經(jīng)我市，為未來(lái)天然氣供應(yīng)提供足夠的保障。近兩年，投入新管網(wǎng)建設(shè)和舊管網(wǎng) 改造資金為4500萬(wàn)元，為市區(qū)提供可靠?jī)?yōu)質(zhì)的天然氣供應(yīng)。泰安市區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐的煤含硫 。，強(qiáng)化大氣面源污染控制2006年9月底前取締市區(qū)內(nèi)所有It/h以下的燃煤鍋爐、茶水爐和大灶，2008年9月底前取締所有4t/h以下燃煤鍋爐。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的污染防治，嚴(yán)格控制出租車、摩托車的數(shù)量，限期淘汰載客三輪摩托車。，占總市區(qū)面積的90%，2008 年，市區(qū)面積將繼續(xù)擴(kuò)大，煙塵控制區(qū)覆蓋率目標(biāo)為100%。，控制開(kāi)放源污染 泰安市區(qū)環(huán)境空氣中P呱，的首要污染源是揚(yáng)塵()，其次是建筑 水泥塵()、機(jī)動(dòng)車尾氣塵()、燃煤塵()和土壤風(fēng)沙塵()。的首要來(lái)源(單美等，2004)。按照國(guó)家、山東省和泰安市揚(yáng)塵污染防治的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)城市各類揚(yáng)塵污染的控制。三是 制定道路保潔操作規(guī)程，加大資金投入，提高道路機(jī)掃、水沖作業(yè)能力，到2009年，主次干道機(jī)掃率達(dá)到70%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。 改善環(huán)境空氣質(zhì)量必須加大工程措施的力度，按期完成一批有影響 的工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。要充分利用大氣環(huán)境容量，搞 好城市布局規(guī)劃與調(diào)整。電力行業(yè)的污染控制是重中之重，抓住 結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。必須建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、法規(guī)政策體系、監(jiān)督管理體系和資 金保障體系，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，才能確保按期完成 各項(xiàng)工作，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量。市發(fā)改委:將“創(chuàng)?！贝髿馕廴痉乐喂ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃。盡快建立 完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。