【正文】 、優(yōu)質(zhì)果品、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并明確了大蒜圓蔥、精細瓜菜、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖五個百萬畝種養(yǎng)基地建設(shè)和微山湖域水產(chǎn)品養(yǎng)殖、東部山區(qū)與中西部優(yōu)質(zhì)果品種植、南部與西部大蒜圓蔥種植、中南部肉蛋鴨飼養(yǎng)、西北和東部奶肉牛飼養(yǎng)、中西部精細瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃布局和發(fā)展目標。一是財政扶持政策。二是金融支持政策。（三）抓示范引導(dǎo)，培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進典型。（四）抓配套服務(wù)，構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。一是產(chǎn)前信息服務(wù)。二是產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。全市有1800名農(nóng)業(yè)科技人員與1485處種養(yǎng)基地實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)市場開拓方面的獨特優(yōu)勢，從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，大力發(fā)展合同訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。五是抓督導(dǎo)考核，完善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進機制。2003年至2005年，連續(xù)3年對縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進行考核和表彰獎勵，頒發(fā)獎金480萬元，2007年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)獎勵150萬元。為加快推進我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用，當(dāng)前和今后一個時期，總體想法是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國內(nèi)外市場需求和消費結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)化趨勢，立足充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，以擴張生產(chǎn)基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)帶動完善利益聯(lián)接機制為紐帶，以培育品牌開拓市場為手段，盡快做大做強特色農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)深度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞全市十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植，按照“五個百萬畝規(guī)模種養(yǎng)基地”和“六大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)”規(guī)劃布局，實行重大項目建設(shè)立項制，加大政策扶持引導(dǎo)，加快膨脹生產(chǎn)基地規(guī)模，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，迅速提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度和規(guī)?；剑涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。以全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進和推廣普及，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，依靠科技進步，不斷提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和質(zhì)量檔次水平。實施品牌帶動戰(zhàn)略，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認證和地方名優(yōu)品牌申報認證，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織為載體，搞好品牌開發(fā)培育和宣傳推介，提高我市特色農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場的知名度、美譽度和市場占有率。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程（用3年時間集中投入財政和信貸資金30億元，重點扶持30家龍頭企業(yè)做大做強）為載體，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目，著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷強化對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持，加大對特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推介扶持補助和考核獎勵力度，建立健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進和激勵機制，促進特色農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，加快衡水發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，必須緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色”的要求，堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是打造特色農(nóng)業(yè)的重要手段。但隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)裝備水平的不斷提升以及市場一體化格局的加速形成，過去基于歷史文化、自然稟賦等因素形成的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，正面臨著巨大的競爭壓力。因此，要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)林果、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮衡水糧食和秸稈等資源豐富的優(yōu)勢，把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的“第一產(chǎn)業(yè)”來打造，大力發(fā)展斯格豬、肉奶牛生產(chǎn)，穩(wěn)步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。同時，要根據(jù)市場消費需求變化，積極推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，注重農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力在增加品種、提高品質(zhì)上下功夫，始終保持衡水農(nóng)業(yè)的競爭力。特色農(nóng)業(yè)的出路在于產(chǎn)業(yè)化、品牌化。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，按照調(diào)優(yōu)布局、調(diào)大規(guī)模、調(diào)專區(qū)域的要求，科學(xué)規(guī)劃、集中打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要加強基礎(chǔ)建設(shè)，整合各級各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌謀劃，集中使用，不斷提高園區(qū)綜合生產(chǎn)能力。要重視品牌建設(shè)，以區(qū)域性特色產(chǎn)品為依托，強力推進綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，加強品牌宣傳和推介，打造一批知名度高、信譽度好的特色農(nóng)業(yè)品牌。生態(tài)健康是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，也是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。借助衡水現(xiàn)有的生態(tài)基礎(chǔ)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為衡水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面打造，為特色農(nóng)業(yè)注入生態(tài)的內(nèi)涵，不僅能夠增加農(nóng)業(yè)附加值、增強市場競爭力，而且可以為壯大衡水特色農(nóng)業(yè)品牌提供有力支持。同時，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，積極打造環(huán)衡水湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品采摘園、特色農(nóng)家樂等，構(gòu)筑集觀光休閑、文化科普、健身娛樂、農(nóng)事體驗等多種功能為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既是消化初級農(nóng)產(chǎn)品、提高農(nóng)業(yè)比較效益的需要，也有利于通過農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，進一步彰顯農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢。下一步，要在堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展模式，集中打造特色專業(yè)村鎮(zhèn)、擴大特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批具有衡水特色的中高端農(nóng)產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺，積極引進國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，發(fā)揮其先進技術(shù)優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢，帶動衡水農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。強化支撐抓特色。要針對特色農(nóng)產(chǎn)品需求多元化、更新?lián)Q代快的實際，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極研發(fā)新品種、應(yīng)用新技術(shù)。要加強與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的聯(lián)系和合作，加速農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化。要深化基層農(nóng)技推廣體系改革，加快建立以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系。近年隨著縣城人群體到西河鍛煉休閑的增多，加之西河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)初步完成，為西河村發(fā)展村級旅游經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)。它是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉米、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。二、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題西河村有許多美麗的傳說，“洗腸泉”為古代高僧佛圖澄開肋洗腸之地，“搠槍泉”因武帝飲馬而得名，“跪姑泉”被定為“宮泉”。近幾年來，隨著人們鍛煉身體的需要和休閑娛樂需求的發(fā)展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的“后花園”，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。西河風(fēng)景建設(shè)被作為“人與自然和諧相生”的亮點走進政府工作報告，“投資2500萬元，實施縣西河生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程”成為縣長向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實事之一。這些項目的建設(shè)為西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)有農(nóng)家樂、農(nóng)家燒烤等出現(xiàn)，村民也自發(fā)形成了新鮮蔬菜銷售群體。發(fā)展能力不足，市場觀念不強。認為沒有多少效益，發(fā)展路子不多。基礎(chǔ)落后,功能配套不全。風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒有娛樂設(shè)施，留不住來往人群，現(xiàn)有接待消費者的農(nóng)家樂的硬件設(shè)施較差，整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。目前，該村發(fā)展休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃作指導(dǎo)，農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)起來的，導(dǎo)致資源未得到有效利用。在發(fā)展中沒有和農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合，沒有特色，難以吸引人。沒有在“樂”字上做文章。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。三、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的對策與措施我們認為應(yīng)當(dāng)堅持四項原則，采取四項策略(一)堅持四項原則突出鄉(xiāng)土特色的原則。從農(nóng)業(yè)入手，可以依托該村蔬菜種植強項，迎合城區(qū)人員消費喜好，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節(jié)蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自采自摘，凈菜超市等項目，使之成為具有吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。保護環(huán)境與開發(fā)并重的原則。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。起居吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。突出特色效益的原則。要尊重旅游者的消費心理和觀念，多考察，多調(diào)查，有針對性進行開發(fā)，同時又要做好基礎(chǔ)設(shè)施改善，加快水面開發(fā)游樂設(shè)施，并發(fā)掘民間文化，建設(shè)有質(zhì)量、有特色、有內(nèi)涵的娛樂消費產(chǎn)業(yè)。要在學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對本村休閑游樂資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出適合本村的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)范引領(lǐng)，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。建設(shè)好鄉(xiāng)村休閑娛樂項目最大的難題是資金問題。特別是要全力做好通村道路和文化廣場建設(shè)，為休閑娛樂設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。第三，要大力招商引資，利用本村外出干事人多，路子多，資金活的優(yōu)勢，以一些好的娛樂項目吸引外來資本和工業(yè)資本投向本村旅游的開發(fā)。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。西河村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)借助縣上的大力支持，堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。加強宣傳推介，實施品牌營銷。