【正文】 村尤為突出。要逐步調(diào)整監(jiān)督管理模式，對不符合量化標準企業(yè)要限期整改達標，以點帶面，爭取3－5年內(nèi)在我市形成一個政府部門監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)自律和消費者參與的食品安全監(jiān)督新局面，為廣大人民群眾提供良好的食品消費環(huán)境。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品衛(wèi)生第一責任人，各經(jīng)營單位要自覺遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立和完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，學法、知法、守法，認真抓好各項衛(wèi)生標準、規(guī)范的落實，改善服務手段，提高服務水平，一方面要切實履行法律規(guī)定的義務，達到法律規(guī)定的經(jīng)營條件和建筑布局，另一方面要配合衛(wèi)生執(zhí)法工作，大家共同維護食品衛(wèi)生和質(zhì)量。新聞媒體要大力宣傳量化分級管理這種合理配置衛(wèi)生資源并與國際接軌的食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式，同時要及時將餐飲單位和學校食堂量化分級管理情況、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)案件情況通過新聞媒體向社會公示，引導消費者科學消費。下面，我再講兩點意見：一、要充分認識食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的重要性當前食品衛(wèi)生安全問題越來越引起人民群眾的關心和關注，但存在的問題也越來越多，越來越突出。因此，做好餐飲衛(wèi)生安全工作是一項十分重要的“民心工程”，是直接關系到人的身體健康和生命安全的一件大事。量化管理是一種改革，在具體的管理活動中，要變被動管理為主動管理，變單向監(jiān)管為面向群眾和媒體的監(jiān)督，變定性的經(jīng)驗管理為定量的科學管理。它的實施有利于整合現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督資源，有利于實現(xiàn)行業(yè)自律，提升衛(wèi)生監(jiān)督效率，是體現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面向現(xiàn)代化、與國際食品安全接軌的重要措施之一，是帶有前瞻性和具有創(chuàng)新性的工作舉措。二、明確分工，落實責任，建立健全食品衛(wèi)生長效管理機制（一）衛(wèi)生部門要加大量化分級管理制度的推行力度，形成新的食品衛(wèi)生與安全監(jiān)管格局。同時，老百姓的要求也越來越高，“吃飽穿暖”只是以前關注的問題，現(xiàn)在更多人關心的是怎樣才能吃出健康，吃得安全。這幾年，尤其是在創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”活動中，我市加大“三小”行業(yè)整治力度，餐飲業(yè)的總體衛(wèi)生狀況有了很大的提高，大中型餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理已日趨成熟，城區(qū)小餐飲也有一定起色。因此，衛(wèi)生部門在重點抓好餐飲企業(yè)、學校食堂、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項整治的同時，要有改革創(chuàng)新精神，加快食品衛(wèi)生量化分級管理制度的推廣，分步驟、分行業(yè)、按計劃開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作，重視軟件管理，制定不同條件量化管理的軟件標準與監(jiān)管制度，加強與相關部門的配合，加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督效率。（二）餐飲單位要強化依法經(jīng)營意識，積極履行好義務。要誠信經(jīng)商，努力爭創(chuàng)信用企業(yè)，倡導品牌經(jīng)營，樹立企業(yè)形象，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，積極參加餐飲服務單位食品安全信用體系的建設工作（三）新聞媒體要加強新聞宣傳，重視輿論監(jiān)督和引導作用。在此對各位領導和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎！下面，受區(qū)衛(wèi)生局委托，就2004年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報如下：一、全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑當前，食品衛(wèi)生安全已成為社會關注的熱點問題。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時，根據(jù)國務院“食品藥品放心工程”的要求，衛(wèi)生部審時度勢于2004提出在食品領域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。實踐工作也證明：食品衛(wèi)生整體水平的提高，需要政府部門的依法監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費者知情選擇。通過對企業(yè)進行風險分析和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性，促進企業(yè)加大硬件措施投入，加強自身管理能力建設。采取量化分級管理頒授A、B、C、D等級標牌的外在形式以告知消費者，形成有效的制約機制。二、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實施為認真貫徹落實《衛(wèi)生部關于全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》的要求，我區(qū)從2004年2月中旬開始組織實施。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領導小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點，對此項工作進行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。要求衛(wèi)生局要精心組織，務求實效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛衛(wèi)會將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作開展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進單位現(xiàn)場考察，對所做的工作予以充分的肯定。宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理?？?，并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中，我們還利用我有線電視臺等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進行宣傳、動員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的A、B、C、D四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認識和理論上的了解。amp。強化培訓是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提監(jiān)督員的培訓：2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認真執(zhí)行、落實到位、集中培訓的工作原則，對全體監(jiān)督員進行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務知識培訓，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓。培訓會上，區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動員報告，主管所領導對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解，通過理論學習，使監(jiān)督員的理論水平有了進一步的提高，對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進一步的認識。全區(qū)共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負責人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。并針對不同單位的不同特點，一一幫助進行了分析，提出了建設性的申報意見和建議。在全面動員培訓會上，518個餐飲業(yè)戶申報了A級，621個餐飲業(yè)戶申報了B級，3個餐飲業(yè)戶申報了C級，沒有申報D級的餐飲業(yè)戶。我區(qū)還有16個餐飲單位申報了AA級。餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。另外，由于AA級，A級單位今后將主要實施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加HACCp內(nèi)審員培訓，將國際先進的HACCp體系理念引入到量化分級管理工作中。指導到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎量化分級管理工作是在總結(jié)多年工作實踐的基礎上，提出的一套科學管理體系，它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，而是有著嚴格的評判標準。按照“以點帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不