【正文】 起有效的質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制和可追溯制，促進(jìn)質(zhì)量安全聲譽(yù)機(jī)制的形成。我國(guó)目前農(nóng)村的組織形式主要是農(nóng)民專業(yè)合作組織。為了組織自身的生存和發(fā)展，以及對(duì)利潤(rùn)的追求，農(nóng)民專業(yè)合作組織會(huì)產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的控制組織內(nèi)部個(gè)體產(chǎn)品質(zhì)量的要求，并能利用專業(yè)合作組織的信用和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和約束個(gè)體農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。專業(yè)合作社通過制定實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，形成相應(yīng)的品牌，在增加利潤(rùn)、提高農(nóng)戶收入的同時(shí)，保證了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售商作為供應(yīng)鏈的最后環(huán)節(jié)，主要進(jìn)行和消費(fèi)者的市場(chǎng)交易行為。部分不法商販盲目追求利潤(rùn)，道德觀念缺失，出現(xiàn)“毒木耳”（用墨汁和清油浸泡木耳）、“熒光蘑菇”（一些不法商販用熒光粉浸泡雙孢8肖詩順，基于期權(quán)合約的我國(guó)超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理探討，生態(tài)經(jīng)濟(jì)2007（11）蘑菇以提高“賣相”）等現(xiàn)象，造成極大的危害。參考文獻(xiàn)：[1]但斌，陳軍，基于價(jià)值損耗的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)，中國(guó)管理科學(xué)，2008年5期[2]孫小會(huì)，譚立群，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全管理研究，價(jià)值工程，2006年12期[3]譚濤，朱毅華，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式研究，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2004年5期[4]劉毓俠，于傳宗，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題與對(duì)策探討，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技2004（6）[5]王可山，李秉龍，食品安全問題及其規(guī)制探討，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討2007（04）[6]周德翼，楊海娟，食物質(zhì)量安全管理中的信息不對(duì)稱與政府監(jiān)管機(jī)制，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2002(06)[7]李季芳，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理思考，中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2007年1期[8]肖詩順，基于期權(quán)合約的我國(guó)超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理探討，生態(tài)經(jīng)濟(jì)2007（11）第二篇：諸城市完善四項(xiàng)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全諸城市完善四項(xiàng)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“無縫隙覆蓋”為保證全市居民吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，諸城市不斷完善體系、制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的無縫隙覆蓋，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。推行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記和連鎖經(jīng)營(yíng)制度，認(rèn)真落實(shí)20項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，創(chuàng)新實(shí)施生產(chǎn)、流通、供應(yīng)領(lǐng)域質(zhì)量承諾制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量可追溯制度，逐步使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成為可控過程、可追溯過程、可量化過程。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。嚴(yán)把“產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)”，積極推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)準(zhǔn)出制度，要求各農(nóng)產(chǎn)品基地對(duì)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可上市銷售。搞好品牌認(rèn)證，把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管體系建設(shè)，在五處鎮(zhèn)街試點(diǎn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門人員、有專門辦公地點(diǎn)、有速測(cè)室、有檢測(cè)車、有電腦電話等辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)、有一套管理制度。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步全面推開，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的無縫隙覆蓋。1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)體系建設(shè) 日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品立法十分重視，1948年來，先后頒布實(shí)施了《出口農(nóng)產(chǎn)品管理法》、JAS法、《農(nóng)藥取締法》、《有機(jī)農(nóng)業(yè)和特別農(nóng)業(yè)栽培法》、《有機(jī)農(nóng)業(yè)法》等等。日本食品安全法律可操作性較強(qiáng)，通過實(shí)施，一是確保了食品安全，保證消費(fèi)者安全消費(fèi)；二是促進(jìn)了全面實(shí)施生鮮食品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制、提高了消費(fèi)者信心；三是明確了食品安全管理主體。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，顯然是這一主題中最重要的內(nèi)容之一，因此，美國(guó)與此有關(guān)的立法也是比較多的，除了農(nóng)藥生產(chǎn)與使用、種子質(zhì)量控制等方面有詳實(shí)的法規(guī)外，還在食品安全供應(yīng)方面有嚴(yán)格的法規(guī)。嚴(yán)格禁止任何牲畜市場(chǎng)所有者、營(yíng)銷商或代理商在家畜的接收、銷售、購(gòu)買、營(yíng)銷、飼養(yǎng)、飲水、移交、運(yùn)輸、稱重和處理過程中有任何不安全行為。相關(guān)法規(guī)也包括了產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、貯藏和零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至從種子監(jiān)控開始；三是為保證法令的實(shí)施，國(guó)會(huì)還要求政府通過頒布規(guī)章來促進(jìn)法令實(shí)施。英國(guó)、丹麥、挪威也都制定了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系，包括各種法規(guī)和生產(chǎn)、加工、流通和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。該法十分具體和嚴(yán)格地規(guī)定了食品生產(chǎn)、銷售、食品成分、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了銷售和供應(yīng)不適合人類食用的食品，使用虛假和誤導(dǎo)消費(fèi)者的標(biāo)簽，都屬非法行為，將受到法律的嚴(yán)罰，有效地促進(jìn)了食品質(zhì)量安全管理。農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省之間既有分工，也有合作，各有側(cè)重。、丹麥和挪威農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制英國(guó)、丹麥、挪威等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家，很早就圍繞食品質(zhì)量安全建立了完善的管理體制和可行的管理手段。這種全程性管理有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)要從農(nóng)業(yè)投入品開始，對(duì)食品由生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理；二是體現(xiàn)在盡可能地減少管理機(jī)關(guān)的數(shù)量，由盡可能少的機(jī)關(guān)對(duì)食品安全進(jìn)行全程性管理。該局代表英王履行職能，并向英國(guó)議會(huì)報(bào)告工作。美國(guó)在解決各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題中，使用最多的是法律手段，其次是經(jīng)濟(jì)手段，很少使用行政手段。該委員會(huì)的成員是農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室主任、管理與預(yù)算辦公室主任、環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、商業(yè)部部長(zhǎng)、總統(tǒng)國(guó)內(nèi)政策助理以及國(guó)家政府重組聯(lián)合會(huì)主席。后來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性的效果證明，總統(tǒng)食品安全委員會(huì)的成立，是確保食品安全非常重要的措施。從20世紀(jì)的70年代起，美國(guó)就開展了農(nóng)作物病蟲害綜合防治的研究工作，90年代以后，有了更大規(guī)模的推廣普及。其結(jié)果是，防治成本比原來明顯下降，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出，更重要的是，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性。這4個(gè)要素是：決策支持系統(tǒng)、綜合防治戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)選擇、綜合防治的實(shí)施與田間作物生態(tài)系統(tǒng)、生物學(xué)監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)控，其中最基礎(chǔ)的就是生物學(xué)監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)控。日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程可分為以下幾個(gè)階段：一是起草標(biāo)準(zhǔn)。二是日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(JASC)審議。三是標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和發(fā)布。從標(biāo)準(zhǔn)制定流程可以看出，透明度原則在這一流程的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。這一方面確保各相關(guān)方的利益都得到了考慮和體現(xiàn)，同時(shí)也確保JASC能夠得到認(rèn)可。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并予以強(qiáng)制執(zhí)行是政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中首要的和最廣泛的職能，也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系健全，且涉及全過程，表現(xiàn)為鏈條式標(biāo)準(zhǔn)化控制，如奶業(yè)鏈條質(zhì)量控制(荷蘭語縮寫KKM)在2000年初建立，主要是為了保證牛奶產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。KKM參與者所使用的飼料必須來自于具有GMP認(rèn)證的廠家，使用的獸藥必須經(jīng)過GMP認(rèn)證，并且要登記農(nóng)戶購(gòu)買和使用獸藥的其他具體情況。日本農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證一般由中介組織承擔(dān)。為了獲得JAS標(biāo)志，生產(chǎn)者可以向農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定或認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，生產(chǎn)者自愿申請(qǐng)認(rèn)證，如經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(或認(rèn)可的國(guó)外機(jī)構(gòu))認(rèn)證，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合JAS要求的產(chǎn)品，則可以允許產(chǎn)品貼上JAS標(biāo)志。即使未貼JAS標(biāo)志的產(chǎn)品，也須標(biāo)有“有機(jī)栽培番茄”、“有機(jī)納豆”或“有機(jī)紅茶”等標(biāo)志。5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè) 日本農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省建有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、鑒定和評(píng)估，以及各政府委托的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作。地方農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與該保持機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，由厚生勞動(dòng)省所屬的市場(chǎng)衛(wèi)生檢查所進(jìn)行執(zhí)法抽查并予以公布。目前，英國(guó)、丹麥和挪威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是第三方公正性的中介組織。整個(gè)研究所投資超過l000萬英鎊，每年檢測(cè)60萬個(gè)樣品，檢測(cè)收入超過350萬英鎊。農(nóng)業(yè)服務(wù)公司不定期進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽查，如抽檢不合格，由農(nóng)業(yè)服務(wù)公司報(bào)政府取消行政許可，因此，入市前檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品已成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在1400多家屠宰加工場(chǎng)派駐專職檢查人員，每頭牲畜在屠宰前必須經(jīng)檢查人員驗(yàn)明身份，且對(duì)加工過程進(jìn)行監(jiān)督，在確認(rèn)符合要求后才發(fā)給合格證，準(zhǔn)予銷售。美國(guó)農(nóng)藥殘留行政監(jiān)控工作由國(guó)家環(huán)保局、食品與藥品管理局和農(nóng)業(yè)部3個(gè)部門共同負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部在50個(gè)州都有農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)設(shè)有監(jiān)督檢查員，負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用的監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品樣品的采集，農(nóng)場(chǎng)在使用農(nóng)藥前必須得到監(jiān)督員的許可。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留行政監(jiān)控是一項(xiàng)公益性任務(wù)，所以都是政府出資支持。該系統(tǒng)能夠從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)追蹤檢查產(chǎn)品，具有溯