【正文】 國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。就兩當(dāng)而言，作為農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個(gè)重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一、轉(zhuǎn)變招商觀念，變招商引資為招商選資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目是招商引資的載體。2007年1－10月份全縣共促成縣外招商項(xiàng)目17個(gè)，簽約資金27770萬元，完成任務(wù)51%；實(shí)際到位資金9575萬元（包括續(xù)建項(xiàng)目到位資金3836萬元），完成目標(biāo)任務(wù)的66%。按投資規(guī)模劃分：總投資1000萬元以上的項(xiàng)目6個(gè)，100萬元—1000萬元的項(xiàng)目11個(gè)。在以往的招商引資工作中，由于受傳統(tǒng)發(fā)展觀片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，過于重視外來項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)谿DP和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益等綜合效應(yīng)關(guān)注不夠，因而對(duì)外資項(xiàng)目缺乏全面的評(píng)估和選擇，招商引資工作帶有一定的盲目性，有些外資項(xiàng)目在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了隱患。在招商引資中對(duì)外資項(xiàng)目要有所選擇，在環(huán)保、投資密度和投資強(qiáng)度、企業(yè)能耗等多個(gè)方面設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，從“來者不拒”轉(zhuǎn)向“擇優(yōu)篩選”，堅(jiān)持有所為有所不為，變招商引資為招商選資，注重對(duì)外資項(xiàng)目的綜合評(píng)估，以提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。要主動(dòng)放棄那些耗能高、浪費(fèi)土地、高污染且污染治理難以達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，著力引進(jìn)污染少、資源能源耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)、后勁足和持續(xù)力強(qiáng)的項(xiàng)目，尤其是“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低占地”的“三高三低”項(xiàng)目。提升招商引資的門檻和檔次，既是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是我縣對(duì)外開放發(fā)展到一定階段后提高開放水平和層次的必然選擇。目前的招商機(jī)制是以傳統(tǒng)發(fā)展觀為導(dǎo)向的以外資數(shù)量增長(zhǎng)為中心的數(shù)量驅(qū)動(dòng)型機(jī)制?？h政府已出臺(tái)了招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法等十個(gè)招商引資工作配套文件，力爭(zhēng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改革目前過于偏重外資數(shù)量的招商政績(jī)考核體系，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)的招商政績(jī)考核體系，以引導(dǎo)各部門按科學(xué)發(fā)展觀要求樹立正確的招商政績(jī)觀。因此，招商政績(jī)考核體系對(duì)招商政績(jī)觀的確立有著直接的根本的決定作用，有什么樣的招商政績(jī)考核體系，就有什么樣的招商政績(jī)觀以及在這種招商政績(jī)觀主導(dǎo)下的特定的招商觀。要改革目前過于偏重外資數(shù)量的招商政績(jī)考核體系，建立數(shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)全面的綜合考核體系。在數(shù)量考核項(xiàng)目方面，也要淡化對(duì)外資數(shù)量增長(zhǎng)指標(biāo)的硬性規(guī)定，因?yàn)檫@不僅是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求所決定的，也基于招商引資工作自身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和不確定性，尤其是有利于遏制片面追求外資數(shù)量的短期行為和盲目性以及數(shù)量指標(biāo)高壓下的形式主義，從而促進(jìn)外資質(zhì)量的提高，在機(jī)制上保證有質(zhì)量的增長(zhǎng)。前述的招商政績(jī)考核只是一種被動(dòng)的事后監(jiān)督。為此，要建立科學(xué)化、民主化的政府招商決策機(jī)制和程序，提高引進(jìn)項(xiàng)目決策的公開性和透明度，避免招商決策的隨意性和盲目性。三、提高自身能力，解決發(fā)展后勁不足的問題自身能力的建設(shè)是招商引資工作的基礎(chǔ)。這就要求我縣在引進(jìn)客商后，要注重自身發(fā)展能力的培養(yǎng)和提高，改變僅僅依靠招商引資維系生存的現(xiàn)狀，努力提高自身的“造血”功能，徹底解決發(fā)展后勁不足的問題。高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊(duì)伍是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。才能開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，這是先決條件。二是要開發(fā)一批名優(yōu)新產(chǎn)品。要把開發(fā)名牌產(chǎn)品、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品企業(yè)作為工作重點(diǎn)，在鞏固已有名優(yōu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，集中力量培植一批技術(shù)含量高、質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率大的產(chǎn)品，不斷促進(jìn)地方產(chǎn)品升級(jí)換代，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量。市場(chǎng)營(yíng)銷是企業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。四、挖掘自身優(yōu)勢(shì)，解決招商領(lǐng)域不寬的問題自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮是招商引資工作的助推器。環(huán)境好了，不用你吹，外商外資會(huì)慕名而來；環(huán)境差了，任你吹得天花亂墜，也不會(huì)來。因此，除了優(yōu)惠的政策之外，自身?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)也是吸引客商的一個(gè)關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我縣存在協(xié)調(diào)解決問題不及時(shí)，措施不得力等現(xiàn)象，對(duì)客商在投資環(huán)境方面造成不良影響，挫傷了有些客商投資的積極性。在實(shí)際工作中，一些部門推諉扯皮，辦事效率不高。二是依托自然資源開發(fā)新項(xiàng)目。三是盤活原有資產(chǎn)，改造老企業(yè)。四是放開市場(chǎng)對(duì)外招商引資。另外，做好以上這些工作的同時(shí)，還要加大對(duì)外宣傳力度，解決知名度低的問題；轉(zhuǎn)變思想觀念，解決重招商輕管理的問題，解決重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題等。招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委，政府高度重視，通過認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取多種方式積極招商引資，健全完善理順招商引資機(jī)制，營(yíng)造了良好的招商引資環(huán)境，使招商引資工作取得了顯著成效。兩當(dāng)這方投資興業(yè)的熱土，一定會(huì)成為客商經(jīng)商投資、繪就宏圖的理想選擇。第三篇：關(guān)于加大招商引資力度的幾點(diǎn)思考關(guān)于我縣加大招商引資工作力度的幾點(diǎn)思考（宣恩縣招商局局長(zhǎng) 羅宣）當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，尤其是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展的壓力越來越大。因此，招商引資已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。而如何做好當(dāng)前的招商引資工作，實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，則是我們必須開展深入研究的一個(gè)重要課題。一、要正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，明確招商引資重點(diǎn)和目的。在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，我們?nèi)绾味ㄎ缓桶盐照猩桃Y的目標(biāo)和重點(diǎn)，將直接關(guān)系到招商引資工作的成效。面對(duì)新形勢(shì)，我們要積極搶抓西部大開發(fā)的宏觀政策機(jī)遇和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上，努力提高對(duì)外開發(fā)水平，以大開放、大吸納、大集聚來贏得大機(jī)遇，引領(lǐng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。根據(jù)以上戰(zhàn)略定位，我縣招商引資的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是，內(nèi)資以江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺(tái)為主，然后依次為東南亞、日韓、歐美等國(guó)家和地區(qū)；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)是，在可選擇的前提下，以工業(yè)項(xiàng)目為主，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，以適合我縣可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目為主，對(duì)可能造成生態(tài)環(huán)境污染的項(xiàng)目堅(jiān)決說不。具體工作中，重點(diǎn)是主動(dòng)搞好“兩個(gè)對(duì)接”。密切關(guān)注長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，深入分析各類資本流動(dòng)的新特征，不斷開辟信息源、客商源、項(xiàng)目源，提高招商引資組織化程度，抓住東部地區(qū)“騰籠放鳥”的機(jī)遇，力爭(zhēng)引進(jìn)幾只“大鳥”。要抓緊完成全縣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局，主動(dòng)加強(qiáng)與本縣企業(yè)的聯(lián)系與溝通，可以出臺(tái)一個(gè)新政策，鼓勵(lì)宣恩本土大中企業(yè)自籌資金或是自主招商新上、技改項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)。二、要結(jié)合自身實(shí)際，全面提升招商引資層次規(guī)范招商管理，提高項(xiàng)目規(guī)模抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力提高項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量。政府要從宏觀角度和區(qū)域的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)來確定招商引資策略，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)。按照發(fā)展水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃要求，全面建設(shè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的多產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系，努力使我市招商項(xiàng)目向規(guī)范化、多元化方向發(fā)展。要提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體素質(zhì)，必須圍繞走新型工業(yè)化道路，落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過招商引資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)做大做強(qiáng)。以項(xiàng)目為中心，做好項(xiàng)目包裝項(xiàng)目是招商之本，要增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認(rèn)真搞好項(xiàng)目論證和包裝工作，對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、國(guó)內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等要進(jìn)行詳細(xì)論證，包括市場(chǎng)分析（如產(chǎn)品特點(diǎn)，需求趨勢(shì)，可能達(dá)到的銷售及成本、競(jìng)爭(zhēng)能力等）；項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利與責(zé)任，在管理和技術(shù)方面所扮演的角色）；項(xiàng)目規(guī)劃（包括所需融資項(xiàng)目目前情況，建設(shè)期限，每個(gè)階段對(duì)資金的需求，對(duì)號(hào)工程施工的公司及其技術(shù)能力，工程建設(shè)合同內(nèi)容，以及各種許可證和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)方面的分析）；效益分析（內(nèi)容應(yīng)包括靜態(tài)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和簡(jiǎn)單的動(dòng)態(tài)分析，有何風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策，投資回收期和回報(bào)率等）。加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的前期管理招商工作推介的是項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)域環(huán)境；推介的目的是為了引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和資金。因此 必須扎實(shí)做好以下工作：①準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。②加強(qiáng)“四庫”建設(shè)。對(duì)可能搜集到的外商企業(yè)和跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行登記、分析和研究，及時(shí)了解他們的投資意向和計(jì)劃。三是客商資料庫。對(duì)全縣范圍內(nèi)的重點(diǎn)和一般項(xiàng)目進(jìn)行不斷收集、整理、包裝，推陳出新，開發(fā)一批，儲(chǔ)備一批，不斷適應(yīng)招商引資的需要。在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，我們必須確定招商策略，堅(jiān)持科學(xué)選資，實(shí)行理性招商，實(shí)現(xiàn)招商對(duì)象由“隨機(jī)選擇”向“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”轉(zhuǎn)變，無疑是搞好招商引資工作的最佳選擇。，由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊?。，由粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商。，充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。，堅(jiān)持集約化發(fā)展。在項(xiàng)目選擇上探索實(shí)行評(píng)估準(zhǔn)入制，要特別注重招商引資過程中引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好、科技含量高的項(xiàng)目?jī)A斜，并堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，建立滿足未來好項(xiàng)目、大項(xiàng)目用地的土地儲(chǔ)備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發(fā)揮最大效益。要切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善載體功能。要有意識(shí)地培育以水電開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)把工業(yè)園區(qū)打造成布局科學(xué)、特色鮮明、效益顯著、環(huán)境優(yōu)美的科技文明新區(qū)，使園區(qū)真正成為我縣后勁項(xiàng)目的孵化器，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮其招商載體作用。充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)客商參與農(nóng)