【正文】 )數(shù)及項(xiàng)目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況，主要單項(xiàng)工程安排情況，預(yù)期效益目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施主要措施等；(三)附件。四、資金籌措、使用與管理第十六條項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級財(cái)政預(yù)算，確保資金及時足額到位，專款專用。第十七條中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作費(fèi)按財(cái)政投資的2%提取，并在地方財(cái)2政配套資金中列支。第十八條中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0%∶30%。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25%，第7年還清。第十九條項(xiàng)目資金應(yīng)做到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣,體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)。第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。第二十四條項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。六、竣工驗(yàn)收與成果管理第二十五條項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等及時進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。項(xiàng)目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗(yàn)；自驗(yàn)完成后，向省(區(qū)、市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一并上報(bào)。省(區(qū)、市)土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請后，及時組織驗(yàn)收組，對自驗(yàn)成果進(jìn)行初驗(yàn)。(三)終驗(yàn)。第二十七條國土資源部對全國年度項(xiàng)目全面驗(yàn)收合格后，形成驗(yàn)收報(bào)告報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。對抽查不合格的，限期補(bǔ)3依法規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃建和糾正。第二十八條國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收時，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：(一)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置圖、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖；(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)；(三)中央財(cái)政有償資金借款合同。第三十條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到實(shí)施、驗(yàn)收通過的有關(guān)文件、圖表、影像等資料應(yīng)收集整理，立卷歸檔，妥善保管。第三十二條本辦法自頒布之日起施行。第三條 項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益。(三)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。不留缺口，獎優(yōu)罰劣。堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝)。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法(國土資源部國土資發(fā)(2000)414號文印發(fā)）一、總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)，是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。第四條 項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策；堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；(二)待復(fù)墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大．相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝)；(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))，在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)背景情況(包括自然、仕會、經(jīng)濟(jì)狀況)；項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)范禹、規(guī)模；項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價(jià)；組織實(shí)施措施等。三、立項(xiàng)審查與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)搞十條 國土資源部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項(xiàng)目庫。第十一條 國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資汁劃控制指標(biāo)．在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，井征求有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門意見后，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。項(xiàng)目投資汁劃方案報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國土資源部向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門下 達(dá)中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門下達(dá)國土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo)．井通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?進(jìn)行審定；對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。上報(bào)(抄報(bào))材料一式兩份。第十三條 國土資源部在省伯治區(qū)、直轄市)上報(bào)碉目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于11月30日前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。經(jīng)審核批復(fù)的全國項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。第十五條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：(一)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表(表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定)；(二)計(jì)劃編制說明書。包括省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門出具地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項(xiàng)目貸款的證明；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1：1的比例進(jìn)行配套，其中，省級財(cái)政配套賢金占70％，地(市)、縣級財(cái)政配套資金占30％。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的5{)％。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、粟和10kv(含)以下的轄變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程；發(fā)履節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。無償資金通過財(cái)政部門逐級撥付，有償資金通過財(cái)政部門逐級承借．統(tǒng)借統(tǒng)還。地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦五、項(xiàng)目實(shí)施管理第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。第二十一條 頃目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屑關(guān)系．項(xiàng)目 實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。六、竣工驗(yàn)收與成果管理第二十五條 項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針