【正文】 ，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員，在優(yōu)化環(huán)境推動(dòng)發(fā)展、規(guī)范管理提高效率、提升素質(zhì)改善服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績(jī)、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”，讓組織放心、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的發(fā)展變化。今年7月份，我們對(duì)全州開(kāi)展破解難題主題活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，各縣市也做了一些積極工作。但要清醒地看到，破解三大難題，做到人民滿意，任務(wù)依然艱巨。對(duì)最基礎(chǔ)的情況掌握不了，下一步的工作怎樣推進(jìn)，究竟是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還是工作問(wèn)題？書記職責(zé)、黨組織職責(zé)履行的怎樣？教師中發(fā)展多少黨員，學(xué)生中發(fā)展多少黨員？等等，這些問(wèn)題必須認(rèn)真思考。要抓住“兩基”國(guó)檢的有利契機(jī)，不折不扣的把《州委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見(jiàn)》落實(shí)到位，在破解學(xué)校黨建難題的過(guò)程中進(jìn)一步提升我州基層黨建的水平和亮點(diǎn)，切實(shí)提高教師黨員比例，擴(kuò)大組織覆蓋面。破解難題不在多，關(guān)鍵在破，要緊扣實(shí)際量力而行。三、圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層組織中開(kāi)展，首要是把基層組織建設(shè)好，這是衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是否取得實(shí)效的首要標(biāo)準(zhǔn)。（一）持續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)教育”?！叭?xiàng)教育”開(kāi)展兩年來(lái)，成效比較好，較好地破解了農(nóng)牧村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，激發(fā)了廣大農(nóng)牧民黨員的政治熱情，提高了農(nóng)牧民群眾向黨靠攏的積極性，農(nóng)牧民黨員的發(fā)展數(shù)量大幅增加，文化程度明顯提高，民族結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。要繼續(xù)在全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中深入開(kāi)展以反分裂斗爭(zhēng)為重點(diǎn)的思想政治教育，以貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)、省委藏區(qū)工作會(huì)議精神、州第十一次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)的形勢(shì)政策教育和以民族區(qū)域自治法為重點(diǎn)的法制宣傳教育?；鶎狱h員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，妥善處理工學(xué)關(guān)系，積極參加“三項(xiàng)教育”的集中學(xué)習(xí)、專題報(bào)告、自學(xué)討論，努力成為“三項(xiàng)教育”的組織者、宣傳者和推動(dòng)者。近年來(lái)，我們?cè)趶V泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)施“三大工程”的工作重點(diǎn)。當(dāng)前和今后，要著力在重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)上出真招、見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”工程，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，著力改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與分布。要進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷發(fā)展壯大農(nóng)牧村黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，精心組織實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”，大規(guī)模開(kāi)展黨員集中輪訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效性。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?；?、規(guī)范化，解決有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)活力的問(wèn)題。三是著眼于增強(qiáng)活力，大力實(shí)施“組織創(chuàng)新工程”。（三）扎實(shí)推進(jìn)“四聯(lián)一帶”。因此，各縣市、州直各單位一定要在思想上引起足夠的重視，切切實(shí)實(shí)履行好職責(zé)。今后要繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范“四聯(lián)一帶”，這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效載體，建議在下一步建立四項(xiàng)制度，用辦法保證制度落實(shí)到位。二是建立蹲點(diǎn)制度。三是實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度，基層黨支部如實(shí)填寫“四聯(lián)一帶”報(bào)告單后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)蓋章，上報(bào)縣市、州委組織部門。要加大對(duì)典型的宣傳推廣力度，采取實(shí)地采訪、跟蹤報(bào)道等形式，對(duì)在“四聯(lián)一帶”中工作積極、表現(xiàn)突出、反響良好的單位、干部進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。四、圍繞謀劃明年組織工作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神。只有通過(guò)深入學(xué)習(xí)，工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有重點(diǎn)、有措施、有成效。要認(rèn)真回顧總結(jié)五年來(lái)黨的建設(shè)、組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，尋找工作差距，進(jìn)一步理清工作思路。同時(shí)，要深入分析存在的問(wèn)題差距，查找在開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建、非公企業(yè)黨建、學(xué)校黨建、農(nóng)牧村基層組織建設(shè)等方面還存在哪些問(wèn)題和不足，哪些方面還需加強(qiáng)，等等，進(jìn)而掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性，做到有的放失。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何做好黨建和組織工作？怎樣落實(shí)州委書記魏建榮同志在州第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出的全面落實(shí)黨建工作科學(xué)化水平的要求？怎樣提高民族地區(qū)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平？等等，這些都需要我們開(kāi)展深入扎實(shí)的調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)民意，深入了解民情，廣泛集中民智，切實(shí)把情況摸準(zhǔn)核實(shí)，掌握大量鮮活真實(shí)的基層情況，在此基礎(chǔ)上，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，梳理思路，精心謀劃，制定措施，積極推進(jìn)。對(duì)全省、全州組織部長(zhǎng)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以及今年基層組織建設(shè)和黨建工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)完成情況，各縣市要對(duì)照檢查，扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，看哪些方面的工作有差距，哪些問(wèn)題需完善，哪些工作需整改，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題差距，要加緊查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五、圍繞推動(dòng)工作落實(shí)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí)，實(shí)際上是把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)的過(guò)程。特別是今年的組織工作大事多、任務(wù)重，這就更加需要靠保持良好的精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨組織書記抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)。充分發(fā)揮各領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。（三）突出轉(zhuǎn)化升級(jí)。建立聯(lián)動(dòng)幫帶機(jī)制，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)先進(jìn)帶后進(jìn)、優(yōu)秀帶一般，力求在推進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)上取得成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)發(fā)揮表率示范作用。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨組織書記，自覺(jué)按照中央和省、州委要求，帶頭深入基層、帶頭承諾兌諾、帶頭開(kāi)展點(diǎn)評(píng)、帶頭參加評(píng)議、帶頭爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。要繼續(xù)大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)時(shí)代精神，注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣基層的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，